【文章內(nèi)容簡介】 界的高度重視和廣泛關(guān)注。我國農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的要求還不相適應(yīng)，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議的有關(guān)部署，中央財政決定每年安排資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)地方政府解決嚴重危害群眾身體健康的農(nóng)村突出問題。開展村莊環(huán)境綜合整治，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容。戈賈沖水庫為個舊市城市供水點之一，水源水質(zhì)為Ⅱ類，水系為西江，水源地下游河流為乍甸河，屬一級水功能區(qū)保護目標為Ⅱ類。臨近戈賈沖水庫村落的生活污水、生活垃圾等污染物未經(jīng)處理直接積存于村莊周圍，隨著地表徑流，直接進入戈賈沖水庫，嚴重影響戈賈沖水庫的水體水質(zhì)。同時，這些積存在村莊周圍的污染源也影響到了居民的生活質(zhì)量及村莊環(huán)境。因此為有效保護戈賈沖水庫水體水質(zhì)及改善村落居民生活環(huán)境，特對離戈賈沖水庫較近的戈賈上、下寨、龍克村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治。通過一系列的工程措施及工藝手段，從根本上改善項目區(qū)村莊內(nèi)的環(huán)境狀況，轉(zhuǎn)變居民的生活生產(chǎn)習(xí)慣，從而提高居民的生活質(zhì)量。 設(shè)計依據(jù) 文件依據(jù)李克強總理在全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議上的講話；《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》（國辦發(fā)【2022】63 號）；《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于“以獎促治” 加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)【2022】11 號）；關(guān)于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)【2022】48 號《關(guān)于印發(fā)〈中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法〉的通知》（財建【2022】165 號《關(guān)于深化“ 以獎促治 ”工作促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見 》（環(huán)發(fā)【2022】59 號；《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治” 項目環(huán)境成效評估辦法（試行） 〉 7 的通知》（環(huán)辦【2022】136 號；《關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）〉的通知》（環(huán)辦【2022】178 號；《關(guān)于進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》（環(huán)發(fā)【2022】29 號）；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)七彩云南保護行動的通知》（云政發(fā)〔2022〕8 號）；1《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹環(huán)保總局等部門加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的實施意見》（云政辦發(fā)（2022）83 號）；1《云南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃劃 20222022》；1《云南省人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（云政發(fā) 202286）；1《云南省環(huán)境保護廳關(guān)于做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目實施有關(guān)通知》（云環(huán)通202264）；1《云南省環(huán)境保護廳關(guān)于做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目實施有關(guān)工作的通知》（云環(huán)通【2022】64 號）；1云南數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)（：//）相關(guān)資料；1現(xiàn)場調(diào)研的相關(guān)基礎(chǔ)資料。1《云南地表水環(huán)境功能區(qū)劃》1《紅河州 2022 年水資源公報》。 法律依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2022 年 10 月 1 日公布實施）；（2）《中華人民共和國水法》（2022 年 10 月 1 日公布實施）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2022 年 6 月 1 日修訂）；（4）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（2022 年修訂）；（5）《中華人民共和國污染防治法實施細則》（2022 年）；（6）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（2022 年）； 主要標準及規(guī)范《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382022）；《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB50842022）； 8 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB185962022 ）；《污水綜合排放標準》（GB89781996）；《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182022 ）；《國家級生態(tài)村創(chuàng)建標準（試行）》（2022 年）；云南省《用水定額》地方標準（DB53/T1682022 ）《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB57492022）；《村莊治理技術(shù)規(guī)范》（GB504452022）；《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ1242022）；1《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB504452022）；1《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB500142022）；1《建筑污水設(shè)計規(guī)范》（GB503362022）；1《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162022）；1《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB500072022）；1《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB500152022）；1《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092022；1《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB500102022；1《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB500112022；《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》，中華人民共和國建設(shè)部，2022 年3 月； 設(shè)計原則1．村莊整治，示范帶動。針對嚴重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的突出污染問題，按照“ 抓點、帶線、促面 ”要求，采取有力措施開展村莊整治，促進帶有共性的突出環(huán)境問題的解決，提高農(nóng)村環(huán)境整治對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻。2．針對性原則。以地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合當?shù)匾延械沫h(huán)保設(shè)施，依據(jù)當?shù)氐匦蔚孛?、?jīng)濟實力、污染特點、技術(shù)管理能力水平、未來發(fā)展趨勢。因地制宜，統(tǒng)一制定合理的、可行的污染治理方案，分布實施，力求做到重點突出，全面推進。3．適用性原則。針對村莊的治理現(xiàn)狀、經(jīng)濟狀況、區(qū)域特征對村莊內(nèi)污染排放物采取適用性較強的處理設(shè)施。 9 4．經(jīng)濟性原則。因地制宜，節(jié)約建設(shè)成本，降低運行費用。針對農(nóng)村污水特點、場地地形條件和當?shù)貧夂驓庀筇攸c，選取并優(yōu)化合適的污水處理工藝，合理設(shè)計其規(guī)模避免不必要的浪費。對現(xiàn)狀溝渠進行疏通，新建截污溝和排污溝，使村落內(nèi)排水管道形成系統(tǒng)。5．堅持治污、村落環(huán)境治理與示范教育相結(jié)合的原則，在逐步提高人們的環(huán)保意識，促進社會和諧發(fā)展的同時，通過村落環(huán)境的整治，改善戈賈沖水庫生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮環(huán)境效益，從而促進和激發(fā)當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)例如旅游業(yè)打開發(fā)與進一步發(fā)展。6．政府引導(dǎo)，多元投入。積極發(fā)揮中央“以獎促治” 資金的帶動作用，通過加大各級政府配套投入、整合優(yōu)化財政涉農(nóng)資金、鼓勵社會資金參與、組織農(nóng)民群眾投工投勞等多種方式，建立“ 政府補助、部門幫助、企業(yè)贊助、社會資助、農(nóng)民自助” 的多元投入渠道，切實保障村莊環(huán)境整治順利推進。 編制范圍項目涉及戈賈村委會的 6 個自然村（戈賈上、下寨、龍克村、花椒沖、田壩心、哨沖村），共 376 戶 1323 人。其中戈賈上寨國土面積有 平方公里，共 107 戶， 432 人；戈賈下寨國土面積有 平方公里，59 戶， 235 人；龍克村國土面積有 公里，72 戶， 261 人；花椒沖國土面積有 平方公里，共 16 戶，57 人；田壩心國土面積有 平方公里，共 32 戶，100 人；哨沖村國土面積有 平方公里，共90 戶，238 人。 項目建設(shè)的重要性和必要性項目的重要性近年來由于水源地流域人口的增長與社會經(jīng)濟的發(fā)展，污染物排放量也逐年增大，給水源地水體帶來了嚴重的污染，特別氮、磷等有機污染。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，戈賈片區(qū)的整體基礎(chǔ)設(shè)施較好，該村已實現(xiàn)通電、通水、通路、通電視、通電話五通，村內(nèi)主干道均為硬化的路面。坐落于該片區(qū)的戈賈沖水庫為個舊市城市供水點之一，戈賈沖水庫水源水質(zhì)為Ⅱ類，所在水系為西江，水源地所在河流為乍甸河，屬一級水功能區(qū)保護目標為Ⅱ類。目前戈賈村委會的村落污水等污染物未經(jīng)處理直接排放，嚴重影響戈賈沖水庫飲用水水源地水質(zhì)。通過該片區(qū)村落環(huán)境綜合整治工程的實施，控制非點源污染，構(gòu)筑污染物進入水源地的最后一道屏障，最大程度地截流進入水源地的污染 10 負荷；有利于加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明。項目的必要性項目區(qū)域內(nèi)垃圾收集系統(tǒng)不完善、垃圾無組織堆放，污水收集處理系統(tǒng)不完善，污水四溢，未經(jīng)處理的生活污水直接流入水庫庫區(qū)，直接影響戈賈沖水庫的水體水質(zhì)，為有效保護戈賈沖水庫，急需對戈賈沖水庫周邊的村落進行整治，有效控制污染物對周邊水體的影響，杜絕污染物進入水庫污染戈賈沖水庫的水體水質(zhì)。本項目的實施可從根本上控制垃圾雜物的集中收集處理，改善村落村容村貌，提高村民的環(huán)境質(zhì)量和生活水平；有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，集約節(jié)約利用資源，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，優(yōu)化村鎮(zhèn)投資環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。因此，本項目實施是十分必要的。綜上所述，為保護水源地水質(zhì)，減少進入水源地的污染負荷，同時改善戈賈片區(qū)人居環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌，提高農(nóng)村生活品質(zhì)及舒適程度，使當?shù)芈糜螛I(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展，在戈賈片區(qū)實施環(huán)境綜合整治工程是十分重要和必要的。 項目目標通過一系列工程措施、污染控制管理措施的建設(shè)與完善，使個舊市戈賈村委會村落環(huán)境綜合整治項目區(qū)域內(nèi)自然村生活污水、生活垃圾及人畜糞便得到妥善集中收集與處理。經(jīng)過該項目的實施，農(nóng)村環(huán)境管理能力得到進一步加強，公眾環(huán)保意識得到明顯提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境得到大幅度改善。項目具體目標如下：整個村委會農(nóng)村生活污水收集處理率達到 70%；整個村委會生活垃圾定點存放清運率達到 100%；整個村委會生活垃圾無害化處理率達到 80%；整個村委會畜禽糞便處理及綜合利用率達到 70%；其污染物消減指標分別為： 。1 .8 工程服務(wù)年限本項目設(shè)計服務(wù)年限為工程項目建設(shè)完成后 10 年。 11 主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)周期主要建設(shè)內(nèi)容：①戈賈上、下寨新建處理量為 45 m3/d 污水處理設(shè)施 1 座，工藝為“ 二級生態(tài)濾床+塘表濕地 ”； 龍克村新建處理量為 20m3/d 的污水處理系統(tǒng) 1 座，工藝為“ 二級生態(tài)濾床+ 塘表濕地” ；②建設(shè)斷面為 300mm400mm 的截污溝渠 1150m，建設(shè)斷面為 400mm400mm 的截污溝渠 850m，敷設(shè) DN400HDPE 管 10m；③新建容積為 3m3 的雙室漚肥池 49 座；④配備垃圾斗 7 個，垃圾清掃工具 3 套，垃圾車 1 輛。項目建設(shè)周期擬定為 4 個月。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)見表 11。表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)表序號 名稱 工程量建設(shè)投資（萬元）備注1 污水收集 污水溝渠 溝渠1150m， 溝渠850m 污水管道 DN400HDPE 管 10m2 污水處理 二級生態(tài)濾床+塘表濕地 2 套 45m3/d、20m 3/d3 垃圾收集與處置 垃圾斗 7 個 3m3 垃圾車 1 輛 清掃工具 3 套4 養(yǎng)殖廢棄物處置 雙室漚肥池 49 座 6 m35 運行費用（萬元） 一年 12 6 總投資（萬元） 2 項目區(qū)域概況及存在問題分析 項目區(qū)地理位置項目區(qū)的戈賈上、下寨、龍克村 3 個村落均位于戈賈沖水庫邊上，其余的花椒沖、田壩心、哨沖村均距離戈賈沖水庫最近的距離約為 5 公里。項目建設(shè)區(qū)的 6 個自然村屬于個舊市錫城鎮(zhèn)。戈賈沖水庫位于戈賈下寨西側(cè)村旁，距個舊市區(qū)約 12 公里。庫區(qū)海拔高程為 1855~1885 米之間，庫面徑流 平方公里，年平均降水 毫米。本項目涉及的 6 個自然村情況如下：戈賈上寨：位于錫城鎮(zhèn)西邊，距離戈賈村委會 3 公里，距離錫城鎮(zhèn) 12 公里。國土面積有 平方公里，海拔 1940 米，年平均氣溫 1516℃，年降水量 1300 毫米，適宜種植糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。有耕地 畝，其中人均耕地 畝；有林地 畝。有農(nóng)戶 107 戶，有鄉(xiāng)村人口 432 人，其中農(nóng)業(yè)人口 432 人，勞動力 297人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 216 人。2022 年全村經(jīng)濟總收入 萬元，農(nóng)民人均純收入 4840 元。農(nóng)民收入主要以種、養(yǎng)殖業(yè)為主。戈賈下寨：位于錫城鎮(zhèn)西邊，距離戈賈村委會 3 公里，距離錫城鎮(zhèn) 10 公里。國土面積有 平方公里，海拔 1930 米，年平均氣溫 1516℃，年降水量 1300 毫米，適宜種植糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。有耕地 257 畝，其中人均耕地 畝；有林地2127 畝。有農(nóng)戶 59 戶，有鄉(xiāng)村人口 235 人，其中農(nóng)業(yè)人口 235 人，勞動力 199 人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 133 人。2022 年全村經(jīng)濟總收入 萬元，農(nóng)民人均純收入4873 元。農(nóng)民收入主要以種、養(yǎng)殖業(yè)為主。龍克村：位于錫城鎮(zhèn)西邊，距離戈賈村委會 5 公里，距離錫城鎮(zhèn) 13 公里。國土面積有 公里，海拔 2110 米，年平均氣溫 1213℃，年降水量 1300 毫米，適宜種植糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。有耕地 493 畝，其中人均耕地 畝；有林地 7808畝。有農(nóng)戶 72 戶，有鄉(xiāng)村人口 261 人，其中農(nóng)業(yè)人口 261 人，勞動力 194 人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 151 人。2022 年全村經(jīng)濟總收入 萬元，農(nóng)民人均純收入 4421元。農(nóng)民收入主要以種、養(yǎng)殖業(yè)為主。 13 花椒沖：位于錫城鎮(zhèn)西邊，距離戈賈村委會 7 公里，距離錫城鎮(zhèn) 14 公里。國土面積有 2360 畝，海拔 2030 米，年平均氣溫 1213℃，年降水量 1300 毫米，適宜種植糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。有耕地 155 畝，其中人均耕地 畝；有林地 1599畝。有農(nóng)戶 16 戶，有鄉(xiāng)村人口