【文章內(nèi)容簡介】 施 方 第 13 頁 共 31 頁 案 為認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記 “ 七一 ” 講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會、省、市、縣黨代會精神，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，根據(jù)省市縣及西平鎮(zhèn) 黨委《關(guān)于開展 “ 四群 ” 教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》等文件精神和要求，結(jié)合玉龍社區(qū)的實際，現(xiàn)就玉龍社區(qū)黨總支開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育（以下簡稱 “ 四群 ”教育），實行干部直接聯(lián)系群眾制度，提出如下實施方案。 一、總體要求 開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展 “ 四群 ” 教育為動力，組織社區(qū)干部，深入實際、深入居民 小組、深入群眾，實踐以人為本、執(zhí)政為民、保障民生理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)居民群眾的內(nèi)容，暢通居民群眾表達(dá)意愿的渠道，把幫扶貧困群眾為工作重點，努力解決群眾生產(chǎn)、生活中的實際問題，認(rèn)真聽取群眾合理訴求，維護社區(qū)穩(wěn)定，努力實現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、群眾得實惠、 1 社區(qū)更和諧的工作目標(biāo)。 第 14 頁 共 31 頁 二、開展 “ 四群 ” 教育的形式和要求 （一）開展 “ 四群 ” 教育的形式 。今冬明春，集中一段時間組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作 —— 主要論述摘編 》和《 XX 省 “ 四群 ”教育學(xué)習(xí)讀本》，開展 “ 群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作 ” 四個專題培訓(xùn)，把 “ 四群 ” 教育納入干部培訓(xùn)必修課，明確 “ 四群 ” 教育的科學(xué)內(nèi)涵。 ，加強實踐教育。組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗，面對面聽取居民群眾意見，認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的差距，撰寫民情報告、收集和反映重要民情事項，組織開展深入實際、深入基層、深入群眾實踐活動。問政于民、問需于民、問計于民，力所能及幫助掛鉤聯(lián)系點群眾解決實際困難，為深入開展 “ 基層組織建設(shè)年 ” 、 “ 干部作風(fēng)轉(zhuǎn) 變年 ” 、 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動打下良好基礎(chǔ)。 。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗基礎(chǔ)上，“ 兩委 ” 班子要召開一次 “ 四群 ” 教育專題民主生活會，每位班子成員要撰寫 “ 四群 ” 教育分析檢查報告，談?wù)J識、找差距、查原因、抓整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、社區(qū)干部整改措施由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報西平鎮(zhèn)黨委備案。 1至 2個示范點。及時總結(jié)好的經(jīng)驗，強化宣傳帶動，開 第 15 頁 共 31 頁 2 展以黨帶團、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動，逐步形成 “ 四群 ” 的長效機制。 （二）開展 “ 四群 ” 教 育的要求 ，切實解決好認(rèn)識問題。加強群眾觀點教育，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題，教育全體黨員干部始終牢記權(quán)力來自人民、權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。 ，切實解決好實踐問題。加強群眾路線教育，積極查找深入實際、深入居民群眾等方面的差距，切實解決好調(diào)查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實際等問題，堅持 從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅持問政于民、問需于民、問計于民。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，使制定的各項服務(wù)措施更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，更好地促進(jìn)居民群眾增收致富。 ，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題。加強群眾利益教育，認(rèn)真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實踐宗旨等方面的差距，切實解決工作中政策不落實、執(zhí)行打折扣、與民爭利等現(xiàn)實存在問題。認(rèn)真維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾利 第 16 頁 共 31 頁 益。努力把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為 工作的核 3 心任務(wù)，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，實現(xiàn)社區(qū)穩(wěn)定和諧。 ，切實解決好方式方法問題。加強群眾工作教育，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機制、工作方法等方面的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)居民群眾工作體系，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。 三、建立和實行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動干部深入實際、深入群眾 解決實際問題 實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是開展 “ 四群 ” 教育最重要的載體、最有力的措施，貴在行動。要落實干部直接聯(lián)系群眾制度，就是要推行 “ 零距離 ” 工作法，切實做到深入實際、深入基層、深入群眾的 “ 三深入 ” ，實現(xiàn)聯(lián)系零距離、溝通零距離、服務(wù)零距離。做到 “ 群眾有困難，干部在身邊；群眾有困惑，干部幫解答；群眾有要求，干部來行動 ” 。 （一）做到服務(wù)零距離，推動干部深入居民群眾 。 “ 兩委 ” 干部走家串戶，與居民群眾談心 第 17 頁 共 31 頁 交朋友，全方位了解民情、社情。把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的 利益問題如實記下來。把群眾的所思、所想、所急、所盼、所怨及時動態(tài)地摸清楚，做到心中有數(shù)、了然于胸。把居民的熱點、難點、焦點問題搞細(xì)、搞準(zhǔn)、搞透，切實增強做好工作的針對性和實效性。 4 對所聯(lián)系群眾存在的矛盾糾紛和問題隱患要認(rèn)真排查梳理，一件一件幫助協(xié)調(diào)解決。對群眾最急迫、最直接、最不滿意的問題，要列出單子，理清頭緒，分清輕重，先急后緩，能解決的馬上解決，一時不能解決的，訂出時間表分步解決。 “ 星期制入戶 ” 制度。 “ 兩委 ” 干部職工每星期都要抽出一定時間入戶聯(lián)系居民群眾。社區(qū) 主要干部每星期入戶 2 次以上，其他干部每星期至少 1 次。為居民群眾出點子、想辦法、尋求脫困和致富之路。 。充分發(fā)揮好 “ 兩委一站 ” 式服務(wù)中心為民服務(wù)的作用，結(jié)合在窗口開展 “ 四亮四創(chuàng)四評 ” 活動，做好接待群眾工作，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題。進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，簡化服務(wù)程序，及時為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。 （二）做到溝通零距離，推動干部深入實際 1.“ 兩委 ” 主要干部建立民情責(zé)任區(qū)。按照上級黨委建立民 第 18 頁 共 31 頁 情責(zé)任區(qū)，構(gòu)建民情責(zé)任體系的要求，建 立社區(qū) “ 兩委 ” 干部民情責(zé)任區(qū)，劃分居民小組責(zé)任區(qū)域。責(zé)任區(qū)域劃分為：黨總支書記鄒開敏第四居民小組；居委會主任付彩香第一居民小組；副主任甘德榮第二居民小組；書記助理李鋒第三居民小組。 “ 五個一 ” 的服務(wù)方式。社區(qū)統(tǒng)一確定一名民情聯(lián)絡(luò)員；發(fā)放一張民情聯(lián)系卡，將民情責(zé)任人的姓名、聯(lián)系電話、崗位職責(zé) 5 等情況制成卡片發(fā)給居群眾；設(shè)立一個民情意見箱，社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立一個意見箱；公布一部民情電話，要向居民公布民情聯(lián)系電話號碼，認(rèn)真做好接聽和記錄；開通一個民情郵箱，社區(qū)統(tǒng)一開通并公布一個 民情郵箱，指定的責(zé)任人要認(rèn)真管理。 。劃分聯(lián)系居民群眾的干部要結(jié)合自身工作實際和聯(lián)系區(qū)域的特點，在不耽誤本職工作的基礎(chǔ)上，制定服務(wù)工作目標(biāo)和計劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動。 四、強化工作措施，構(gòu)建干部直接聯(lián)系群眾制度 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實區(qū)域責(zé)任。要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施，突出工作重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時收集、報告和反饋工作進(jìn)展情況，增強工作針對性和實效性。 “ 兩委 ” 主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聯(lián)系所劃分的責(zé)任區(qū)域，帶頭深入實際、深入居群眾。堅持立足實際，量力而行，盡 力而為，扎扎實實辦好幾件實事好 第 19 頁 共 31 頁 事； （二）強化考核獎懲，落實獎優(yōu)懲劣。開展 “ 四群 ” 教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，必須嚴(yán)格工作要求，注重求真務(wù)實，加強督查