財(cái)政學(xué)第七章ppt課件(編輯修改稿)
2025-05-30 18:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)虧損補(bǔ)貼、能源交通基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金、教育附加及其他收入形式。 ? 3. 財(cái)政收入的部門結(jié)構(gòu) ? （ 1）來(lái)自農(nóng)業(yè)的財(cái)政收入 ? （ 2）來(lái)自工業(yè)的財(cái)政收入 ? （ 3）來(lái)自商業(yè)的財(cái)政收入 ? （ 4）來(lái)自交通運(yùn)輸業(yè)的財(cái)政收入 ? （ 5）來(lái)自建筑業(yè)的財(cái)政收入 ? 4. 財(cái)政收入的所有制結(jié)構(gòu) ? （ 1）來(lái)自國(guó)有經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入 ? （ 2）來(lái)自集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入 ? （ 3）來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入 稅收收入與非稅收入 ? 非稅收入 在收入分類科目“簡(jiǎn)目”中列有 7項(xiàng)非稅收入：政府性基金收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、其他收入。 其中，政府性基金收入屬于預(yù)算外收入，而納入預(yù)算內(nèi)收入的非稅收入實(shí)際上就是預(yù)算內(nèi)政府收費(fèi)。 政府收費(fèi)的性質(zhì)和特殊作用 ? 收費(fèi)的性質(zhì)：主要是使用費(fèi)。使用費(fèi)一般不能全部彌補(bǔ)提供特殊商品和服務(wù)的成本。 ? 收費(fèi)的特殊作用：一是收取使用費(fèi)可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈，如矯正私人物品的外部效應(yīng)；二是收取使用費(fèi)有利于提高公共物品的配置效率。 ? 可以根據(jù)政策目標(biāo)和效率原則進(jìn)行判斷某一項(xiàng)收入是采取稅收形式還是采取收費(fèi)的形式。 政府性基金收入和國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入 ? 政府性基金收入：國(guó)家通過(guò)向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，并專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的收入。 ? 國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入：政府將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權(quán)的全部貨幣或其他物品及權(quán)利折合成貨幣的補(bǔ)償。 本章小結(jié) ? 1. 財(cái)政收入是指國(guó)家為了滿足實(shí)現(xiàn)其職能的需要 , 主要依據(jù)國(guó)家權(quán)力，參與社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配，而占有的一部分社會(huì)產(chǎn)品或社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。財(cái)政收入包括三方面的含義：財(cái)政收入是國(guó)家籌集的一部分社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值，主要是剩余產(chǎn)品價(jià)值；財(cái)政收入是財(cái)政支出的前提；財(cái)政收入是國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。 ? 2. 財(cái)政收入的分類，是指按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政收入的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的歸類劃分和比較分析。財(cái)政收入的分類方法應(yīng)主要包括以下幾種：按財(cái)政收入的形式分類，可分為稅收收入，國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益收入，債務(wù)收入，政府收費(fèi)和專項(xiàng)基金；按財(cái)政收入來(lái)源的所有制結(jié)構(gòu)分類，可分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)收入、集體經(jīng)濟(jì)收入、中外合資經(jīng)濟(jì)收入、中外合作經(jīng)濟(jì)收入、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)收入、個(gè)體經(jīng)濟(jì)收入； ? 按財(cái)政收入來(lái)源的部門結(jié)構(gòu)分類，可分為來(lái)自農(nóng)業(yè)部門收入、工業(yè)部門收入、商業(yè)部門收入、交通運(yùn)輸業(yè)部門收入；按財(cái)政收入來(lái)自國(guó)境內(nèi)外分類，可分為國(guó)內(nèi)收入和國(guó)外收入；按財(cái)政收入的管理權(quán)限分類，可分為中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入。 ? 3. 財(cái)政收入規(guī)模，是指一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）國(guó)家所能籌集到的財(cái)政收入的絕對(duì)量或相對(duì)量。它是財(cái)政分配規(guī)模的一個(gè)組成部分。 ? 4. 財(cái)政收入規(guī)模的絕對(duì)量，是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家所能籌集到的財(cái)政收入的數(shù)量。通常用年度財(cái)政總收入來(lái)衡量。從靜態(tài)考察，財(cái)政收入的絕對(duì)量反映了一國(guó)或一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力集中程度，體現(xiàn)了政府運(yùn)用各種財(cái)政收入手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、參與收入分配和資源配置的范圍和力度；從動(dòng)態(tài)考察，即把財(cái)政收入規(guī)模的絕對(duì)量連續(xù)起來(lái)分析，可以看出財(cái)政收入規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革以及政府職能變化而增減變化的情況和趨勢(shì)，進(jìn)而分析出市場(chǎng)機(jī)制與政府財(cái)政機(jī)制在調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源配置和收入分配中的范圍、力度的變化趨勢(shì)。 ? 5．財(cái)政收入規(guī)模的相對(duì)量，是指一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入與有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)的比率。通常用財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值 GNP或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP的比重來(lái)衡量。財(cái)政收入的相對(duì)量反映了財(cái)政收入和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及國(guó)民收入分配的相互關(guān)聯(lián)、相互制約的關(guān)系。研究財(cái)政收入的規(guī)模，不僅要研究其絕對(duì)量，更要研究其相對(duì)量。如果脫離國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)去研究和確定財(cái)政收入的規(guī)模，就割裂了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與財(cái)政收入的內(nèi)在聯(lián)系，也就不能真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地確定財(cái)政收入規(guī)模。 ? 6. 制約一定時(shí)期財(cái)政收入規(guī)
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