【文章內(nèi)容簡介】 依 據(jù) 《 建 設 項目 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 － 總 綱 》 （ —2016） 對 報 告 書 總 體 編 輯 內(nèi) 容 章 節(jié) 安 排與 要 求 ， 根 據(jù) 相 關 環(huán) 境 影 響 評 價 的 法 律 法 規(guī) 、 技 術 要 求 及 專 項 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導則 的 編 寫 技 術 要 求 ， 編 制 完 成 了 《 第 一 師 阿 拉 爾 市 疾 病 預 防 控 制 中 心 及 疾 控 衛(wèi) 生 檢測 實 驗 中 心 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 報 告 書 》 ， 報 生 態(tài) 環(huán) 境 行 政 部 門 審 批 后 ， 作 為 項目 建 設 部 門 及 生 態(tài) 環(huán) 境 行 政 部 門 實 施 監(jiān) 督 管 理 的 依 據(jù) 。 本 項 目 評 價 工 作 程 序 見 圖 1。第一師阿拉爾市疾病預防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設項目環(huán)境影響報告書V 據(jù) 國 家 發(fā) 展 與 改 革 委 員 會 發(fā) 布 實 施 的 《 產(chǎn) 業(yè) 結 構 調(diào) 整 指 導 目 錄 （ 2019年 本 ） 》 ，本 項 目 屬 于 產(chǎn) 業(yè) 政 策 鼓 勵 類 中 “ 三 十 七 、 衛(wèi) 生 健 康 ” 的 “ 1 預 防 保 健 、 衛(wèi) 生 應 急 、衛(wèi) 生 監(jiān) 督 服 務 設 施 建 設 ” ， 本 項 目 的 建 設 符 合 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 。本 項 目 位 于 第 一 師 阿 拉 爾 市 秋 收 大 道 以 北 ， 阿 拉 爾 中 心 血 站 以 東 地 塊 內(nèi) 。 評 價范 圍 內(nèi) 沒 有 自 然 保 護 區(qū) 、 風 景 名 勝 區(qū) 及 飲 用 水 源 保 護 區(qū) 等 需 要 特 殊 保 護 區(qū) 域 。 項 目區(qū) 周 圍 主 要 為 居 民 小 區(qū) 、 醫(yī) 院 、 幼 兒 園 等 ， 分 別 為 塔 岸 明 珠 陽 光 城 小 區(qū) ， 中 心 血 站 ，青 松 花 園 小 區(qū) ， 新 美 小 區(qū) ， 祥 和 小 區(qū) ， 塔 里 木 第 一 幼 兒 園 等 。 項 目 的 建 設 具 有 很 好第一師阿拉爾市疾病預防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設項目環(huán)境影響報告書VI的 社 會 效 益 ， 工 程 采 取 相 關 保 護 措 施 后 ， 污 染 物 能 夠 實 現(xiàn) 達 標 排 放 ， 項 目 對 環(huán) 境 的影 響 可 降 低 到 當 地 環(huán) 境 能 夠 容 許 的 程 度 ， 不 會 對 周 圍 環(huán) 境 產(chǎn) 生 明 顯 影 響 和 環(huán) 境 質 量功 能 的 改 變 ， 符 合 阿 拉 爾 市 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 功 能 ， 因 此 本 項 目 的 選 址 符 合 規(guī) 劃 的 要 求 ， 且從 對 環(huán) 境 敏 感 點 的 影 響 角 度 來 講 ， 本 項 目 的 選 址 合 理 。本 項 目 的 建 設 將 有 助 于 改 善 現(xiàn) 有 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 條 件 ， 提 高 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 服 務 水 平 和 區(qū) 域綜 合 服 務 能 力 ， 同 時 可 推 動 當 地 衛(wèi) 生 事 業(yè) 的 發(fā) 展 。 本 項 目 的 建 成 將 有 助 于 改 善 居 民健 康 狀 況 ， 有 利 于 推 動 當 地 的 經(jīng) 濟 發(fā) 展 和 提 高 居 民 生 活 水 平 。 本 項 目 只 要 保 證 環(huán) 保措 施 的 正 常 運 行 ， 達 到 污 染 物 的 達 標 排 放 ， 對 當 地 人 民 和 環(huán) 境 是 一 種 負 責 任 的 行 為 。本 項 目 公 眾 參 與 無 反 對 意 見 。 建 設 單 位 只 要 認 真 落 實 本 報 告 書 提 出 的 各 項 污 染 防 治措 施 要 求 ， 嚴 格 執(zhí) 行 環(huán) 保 “ 三 同 時 ” 制 度 ， 加 強 環(huán) 境 管 理 ， 從 環(huán) 境 保 護 的 角 度 分 析 ，該 建 設 項 目 的 建 設 可 行 的 。第一師阿拉爾市疾病預防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設項目環(huán)境影響報告書11 總 評 價 目 的 與 原 評 價 目 的環(huán) 境 影 響 評 價 作 為 建 設 項 目 環(huán) 境 保 護 管 理 的 一 項 制 度 ， 根 本 目 的 是 貫 徹 “ 保 護環(huán) 境 ” 的 基 本 國 策 ， 認 真 執(zhí) 行 “ 預 防 為 主 ， 防 治 結 合 ” 的 環(huán) 境 管 理 方 針 。 為 了 實 施可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 預 防 因 建 設 項 目 實 施 后 對 環(huán) 境 造 成 不 良 影 響 ， 促 進 經(jīng) 濟 、 社 會 和環(huán) 境 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 從 發(fā) 展 生 產(chǎn) 、 保 護 環(huán) 境 出 發(fā) ， 從 環(huán) 境 保 護 角 度 論 證 項 目 生 產(chǎn) 工 藝技 術 的 先 進 性 、 布 局 的 合 理 性 ， 給 出 防 治 措 施 ， 對 建 設 的 可 行 性 作 出 結 論 。 為 環(huán) 境保 護 主 管 部 門 提 供 決 策 依 據(jù) ， 為 建 設 過 程 中 和 投 產(chǎn) 后 的 環(huán) 境 管 理 提 供 科 學 依 據(jù) 。擬 建 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 的 目 的 是 ： 通 過 現(xiàn) 場 調(diào) 查 與 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測 ， 掌 握 本 工 程 所 在 區(qū) 域 的 環(huán) 境 質 量 現(xiàn) 狀 和 社 會 環(huán) 境基 本 情 況 。 通 過 工 程 分 析 ， 分 析 建 設 項 目 的 主 要 污 染 源 、 污 染 物 ， 核 算 各 污 染 物 的 排 放量 。 根 據(jù) 工 程 排 污 情 況 和 所 在 區(qū) 域 環(huán) 境 條 件 ， 分 析 、 評 價 本 工 程 對 周 圍 環(huán) 境 質 量的 影 響 。 對 工 程 擬 采 取 的 各 項 環(huán) 保 治 理 措 施 的 可 行 性 和 合 理 性 進 行 經(jīng) 濟 技 術 論 證 ， 提出 相 應 可 行 的 污 染 治 理 措 施 。 評 價 原 則（ 1） 滿 足 國 家 、 地 方 環(huán) 保 部 門 及 行 業(yè) 主 管 部 門 有 關 法 律 、 法 規(guī) 及 建 設 項 目 所 在區(qū) 域 環(huán) 境 保 護 的 要 求 。（ 2） 注 重 環(huán) 評 工 作 的 科 學 性 、 客 觀 性 、 公 正 性 、 實 用 性 ， 深 度 和 方 法 符 合 《 環(huán)境 影 響 評 價 技 術 導 則 》 的 要 求 。（ 3） 根 據(jù) 《 國 務 院 關 于 落 實 科 學 發(fā) 展 觀 加 強 環(huán) 境 保 護 的 決 定 》 （ 國 發(fā) 〔 2005〕39號 ） 的 精 神 ， 評 價 堅 持 “ 達 標 排 放 ” 、 “ 總 量 控 制 ” 的 原 則 ， 貫 徹 “ 節(jié) 能 減 排 ” 、“ 清 潔 生 產(chǎn) ” 的 精 神 和 “ 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ” 的 戰(zhàn) 略 思 想 。第一師阿拉爾市疾病預防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設項目環(huán)境影響報告書2（ 4） 堅 持 環(huán) 境 影 響 評 價 為 工 程 建 設 服 務 ， 為 環(huán) 境 管 理 服 務 ， 提 高 環(huán) 境 影 響 評 價的 實 用 性 。（ 5） 評 價 力 求 做 到 依 據(jù) 充 分 、 內(nèi) 容 全 面 、 重 點 突 出 ， 資 料 準 確 ， 結 論 可 信 ， 環(huán)保 對 策 建 議 可 操 作 性 及 實 用 性 強 ， 并 符 合 國 情 。（ 6） 環(huán) 保 措 施 力 求 技 術 可 行 、 經(jīng) 濟 合 理 ， 可 操 作 性 強 。 編 制 依 相 關 法 律 、 法 規(guī)（ 1） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 （ 2015年 1月 1日 施 行 ） ；（ 2） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》 （ 2018年 12月 29日 修 訂 ） ；（ 3） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 土 保 持 法 》 （ 2010年 修 訂 ， 2011年 3月 施 行 ） ；（ 4） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 土 保 持 法 實 施 條 例 》 （ 2011年 1月 8日 ） ；（ 5） 《 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 》 （ 2018年 10月 26日 修 訂 ） ；（ 6） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 （ 2018年 12月 29日 修 訂 ） ；（ 7） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 污 染 防 治 法 》 （ 2018年 1月 1日 實 施 ） ；（ 8） 《 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 棄 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 （ 2016年 11月 7日 修 訂 ） ；（ 9） 《 中 華 人 民 共 和 國 土 地 管 理 法 》 （ 2004年 8月 28日 ） ；（ 10） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 法 》 （ 2016年 7月 修 訂 ） ；（ 11） 《 建 設 項 目 環(huán) 境 保 護 管 理 條 例 》 （ 國 務 院 令 第 682號 ， 2017年 10月 1日施 行 ） ；（ 12） 《 醫(yī) 療 廢 物 分 類 目 錄 》 （ 衛(wèi) 生 部 、 國 家 環(huán) 保 總 局 文 件 衛(wèi) 醫(yī) 發(fā) [2003]287 號 ） ；（ 13） 《 中 華 人 民 共 和 國 傳 染 病 防 治 法 》 （ 1989 年 9 月 1 日 ） ；（ 14） 《 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 機 構 醫(yī) 療 廢 物 管 理 辦 法 》 （ 中 華 人 民 共 和 國 衛(wèi) 生 部 令 第 36號 ，自 2003年 10月 27日 起 施 行 ） ；（ 15） 《 危 險 廢 物 轉 移 聯(lián) 單 管 理 辦 法 》 (國 家 環(huán) 境 保 護 總 局 令 第 5號 ， 1999年 10月 1日 起 施 行 )；（ 16） 《 危 險 廢 物 貯 存 污 染 控 制 標 準 》 （ GB185972001） （ 2013年 修 訂 ） ；第一師阿拉爾市疾病預防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設項目環(huán)境影響報告書3（ 17） 關 于 發(fā) 布 《 醫(yī) 療 廢 物 專 用 包 裝 物 、 容 器 標 準 和 警 示 標 識 規(guī) 定 》 的 通 知 ，環(huán) [2003]188號 ；（ 18） 《 醫(yī) 療 廢 物 專 用 包 裝 袋 、 容 器 和 警 示 標 志 標 準 》 （ HJ4212008） ；（ 19） 國 務 院 辦 公 廳 關 于 印 發(fā) 全 國 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 服 務 體 系 規(guī) 劃 綱 要 （ 20152020 年 ）的 通 知 （ 國 辦 發(fā) [2015]14號 ）（ 20） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 公 眾 參 與 辦 法 》 （ 2019年 1月 1日 實 施 ） ；（ 21） 《 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 環(huán) 境 保 護 條 例 》 （ 2018年 9月 21日 修 正 ） ；（ 22） 《 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 實 施 〈 中 華 人 民 共 和 國 水 土 保 持 法 〉 辦 法 》 （ 2013年 10月 1日 ） ；（ 23） 《 關 于 印 發(fā) 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 水 污 染 防 治 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 新 政 發(fā)[2016]21號 ， 2016年 1月 29日 ） ；（ 24） 《 關 于 印 發(fā) 新 疆 維 吾 爾 自 治 區(qū) 土 壤 污 染 防 治 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 新 政 發(fā)[2017]25號 ， 2017年 3月 1日 ） 。（ 25） 《 關 于 切 實 加 強 環(huán) 境 影 響 評 價 監(jiān) 督 管 理 工 作 的 通 知 》 （ 環(huán) 辦 [2013]104號 ） ；（ 26） 《 國 家 危 險 廢 物 名 錄 》 （ 2016年 8月 1日 施 行 ） ；（ 27） 《 產(chǎn) 業(yè) 結 構 調(diào) 整 指 導 目 錄 （ 2019年 本 ） 》 ；（ 28） 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) [2018]22號 ） 。 技 術 導 則（ 1） 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 —總 綱 》 （ —2016） ；（ 2） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 —大 氣 環(huán) 境 》 （ —2018） ；（ 3） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 —地 表 水 環(huán) 境 》 （ —2018） ；（ 4） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 —地 下 水 環(huán) 境 》 （ HJ610—2016） ；（ 5） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 —聲 環(huán) 境 》 （ —2009） ；（ 6） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 —生 態(tài) 影 響 》 （ HJ19—2011） ；（ 7） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 —土 壤 環(huán) 境 （ 試 行 ） 》 （ HJ964—2018） ；（ 8） 《 建 設 項 目 環(huán) 境 風 險 評 價 技 術 導 則 》 （ HJ169—2018） ；第一師阿拉爾市疾病預防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設項目環(huán)境影響報告書4 相 關 技 術 規(guī) 范（ 1） 《 醫(yī) 院 污 水 處 理 設 計 規(guī) 范 》 （ CECS072004） 。（ 2） 《 醫(yī) 院 污 水 處 理 技 術 指 南 》 （ 環(huán) 發(fā) [2003]197 號 ） ；（ 3） 《 危 險 廢 物 污 染 防 治 技 術 政 策 》 （ 環(huán) 發(fā) [2001]199 號 ） ；（ 4） 《 醫(yī) 療 廢 物 轉 運 車 技 術 要 求 （ 試 行 ） 》 （ GB192172003） ；（ 5） 《 醫(yī) 療 機 構 水 污 染 物 排 放 標 準 》 （ GB184662005） ；（ 6） 《 醫(yī) 院 污 水 處 理 工 程 技 術 規(guī) 范 》 （ HJ20292013） 。 有 關 技 術 文 件（ 1） 關 于 《 第 一 師 阿 拉 爾 市 疾 病 預 防 控 制 中 心 及 疾 控 衛(wèi) 生 檢 測 實 驗 中 心 建 設 項目 》 進 行 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 的 委 托 書 ；（ 2） 《 關 于 第 一 師 阿