【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作急需的特殊少量應(yīng)急試劑由使用部門(mén)可先行采購(gòu)后，再納入衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理。（3）儲(chǔ)備管理：儲(chǔ)備按實(shí)物儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備、供應(yīng)商供應(yīng)能力儲(chǔ)備三種方式管理。實(shí)物儲(chǔ)備：試劑、標(biāo)準(zhǔn)品、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備由相關(guān)業(yè)務(wù)所管理；現(xiàn)場(chǎng)個(gè)體防護(hù)裝備和基本裝備、消毒殺蟲(chóng)藥品(含合同儲(chǔ)備)和器械、警示標(biāo)識(shí)由總務(wù)處供應(yīng)科管理。資金儲(chǔ)備：由中心應(yīng)急辦管理供應(yīng)商供應(yīng)能力儲(chǔ)備：由總務(wù)處會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)所管理。綜合管理：各儲(chǔ)備管理部門(mén)每季度（必要時(shí)每月）應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備物資、裝備使用消耗和現(xiàn)況（物資有效期、裝備運(yùn)用正常等）進(jìn)行清查，清查結(jié)果明細(xì)報(bào)中心應(yīng)急辦，由衛(wèi)生應(yīng)急辦及時(shí)組織安排補(bǔ)充更新，保證應(yīng)急工作需要?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急箱（包）的管理（1）應(yīng)急箱（包）配置根據(jù)應(yīng)急工作的特點(diǎn)和需要，院中心統(tǒng)一配置救災(zāi)防病現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急包和突發(fā)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急箱各40個(gè)，其中用于傳染病疫情處理的應(yīng)急箱20個(gè)，血吸蟲(chóng)病疫情應(yīng)急箱5個(gè)、食物、化學(xué)與職業(yè)中毒、核與放射事故應(yīng)急箱各5個(gè)；應(yīng)急箱內(nèi)物品標(biāo)準(zhǔn)配置分別按附件附件附件附件6配置?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急包內(nèi)物品的配置根據(jù)救災(zāi)防病的需要配置（2）應(yīng)急箱的使用管理應(yīng)急箱（包）由院中心總務(wù)處供應(yīng)科會(huì)相關(guān)部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)配置或需要配置箱（包）內(nèi)物品后統(tǒng)一管理。并安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急箱（包）的保管、領(lǐng)用、歸還和應(yīng)急箱（包）物品消耗品的補(bǔ)充，每周至少應(yīng)對(duì)應(yīng)急箱（包）及箱（包）內(nèi)物品檢查一次、確保應(yīng)急箱（包）及箱（包）內(nèi)物品清潔衛(wèi)生，物品的擺放整潔有序。（3）應(yīng)急箱（包）的領(lǐng)用各部門(mén)接到派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或救災(zāi)防病小分隊(duì)的通知后，應(yīng)迅速安排人員執(zhí)派出工作組或救災(zāi)防病小分隊(duì)的通知（衛(wèi)生應(yīng)急事件信息處理單或電話通知）到總務(wù)處供應(yīng)科領(lǐng)取相應(yīng)的應(yīng)急箱（包），并仔細(xì)核對(duì)應(yīng)急箱（包）內(nèi)物品是否齊全后，辦理領(lǐng)取登記手續(xù)。（4）應(yīng)急箱（包）及箱（包）內(nèi)物品的消毒現(xiàn)場(chǎng)工作組或救災(zāi)防病小分隊(duì)對(duì)出現(xiàn)場(chǎng)使用后應(yīng)急箱（包）及箱（包內(nèi)物品受污染性質(zhì)與程度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況會(huì)同各相關(guān)部門(mén)對(duì)所有使用過(guò)的物品以及應(yīng)急箱內(nèi)表面進(jìn)行必要的消毒。（5）應(yīng)急箱的歸還現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作組或救災(zāi)防病小分隊(duì)各成員應(yīng)清理應(yīng)急箱內(nèi)配置的物品消耗情況、對(duì)箱（包）及物品進(jìn)行必要的消毒后歸還總務(wù)后勤處供應(yīng)科，并辦理相關(guān)歸還手續(xù)。現(xiàn)場(chǎng)工作服管理（1）現(xiàn)場(chǎng)工作服的配備現(xiàn)場(chǎng)工作服是院中心為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員出現(xiàn)場(chǎng)所統(tǒng)一配備的標(biāo)識(shí)性服裝，由傳染病所、衛(wèi)檢所、血防所等相關(guān)部門(mén)根據(jù)所確定的衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)人員配備到個(gè)人。（2）現(xiàn)場(chǎng)工作服的使用與管理現(xiàn)場(chǎng)工作組各成員除現(xiàn)場(chǎng)工作需要，需穿特別的防護(hù)工作服外，其它出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間（從院中心出發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束期間）應(yīng)統(tǒng)一穿著現(xiàn)場(chǎng)工作服。日常工作不得穿戴?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)妥善保管所配備現(xiàn)場(chǎng)工作服，使用后應(yīng)及時(shí)消毒保潔?，F(xiàn)場(chǎng)工作服如出現(xiàn)破舊需要更新的，由本人提出申請(qǐng)，所在所（處）審核同意后，中心應(yīng)急辦安排更新。其它應(yīng)急物資、器械的使用與管理各衛(wèi)生應(yīng)急部門(mén)接到派出現(xiàn)場(chǎng)工作組的通知后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要，迅速確定現(xiàn)場(chǎng)處理所需要的藥械，通知總務(wù)處供應(yīng)科準(zhǔn)備，隨后執(zhí)派出工作組的通知（衛(wèi)生應(yīng)急事件信息處理單）到總務(wù)處供應(yīng)科辦理相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)后領(lǐng)取。其它非總務(wù)處供應(yīng)科管理的物資、器械由各部門(mén)按部門(mén)規(guī)定領(lǐng)用，需要跨部門(mén)的物資、器械可由衛(wèi)生應(yīng)急辦協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后，工作組應(yīng)對(duì)所使用的物資、器械進(jìn)行清理和必要的消毒后，及時(shí)歸還各管理部門(mén)，并辦理相關(guān)手續(xù)。屬消耗類的物資，應(yīng)注明消耗情況。三、衛(wèi)生應(yīng)急工作制度（一）衛(wèi)生應(yīng)急值守制度1．為了提高院中心衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力，確保衛(wèi)生應(yīng)急信息得到快捷規(guī)范的傳遞和處理，制定本制度。2．應(yīng)急值守實(shí)行24小時(shí)制，采取院中心領(lǐng)導(dǎo)帶班、院中心辦公室安排總值班，職能所按職責(zé)分工值守、衛(wèi)生應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)全面監(jiān)控的機(jī)制實(shí)施。3．應(yīng)急值守的主要內(nèi)容為接聽(tīng)、接收上級(jí)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)及群眾有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急的電話、傳真，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。4．衛(wèi)生應(yīng)急值守按非工作時(shí)間（節(jié)假日和下班時(shí)段17:308:00）和工作時(shí)間（上班時(shí)間）分別安排。非工作時(shí)間應(yīng)急值守由院中心辦公室統(tǒng)一安排，納入院中心總值班；工作時(shí)間的應(yīng)急值守按職能分工、各有側(cè)重的方式由傳防所、衛(wèi)檢所、血研所、衛(wèi)生應(yīng)急辦、中心辦公室指定專門(mén)的部門(mén)和責(zé)任人值守。5．工作時(shí)間段應(yīng)急值守分工：傳防病所重點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)中傳染病疫情及相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的值守；衛(wèi)檢所重點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)中食物、化學(xué)、職業(yè)與環(huán)境中毒，核與放射事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息值守；血研所重點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)中血吸蟲(chóng)疫情等相關(guān)信息的值守；衛(wèi)生應(yīng)急辦重點(diǎn)負(fù)責(zé)上級(jí)單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告的衛(wèi)生應(yīng)急信息、救災(zāi)防病及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)中的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的值守。中心辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾報(bào)告的相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急信息的值守。6．總值班人員和中心辦公室接到和監(jiān)測(cè)到衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)迅速按總值班分類處理規(guī)定報(bào)相應(yīng)的職能部門(mén)和聯(lián)系人，傳防所、衛(wèi)檢所、血研所、衛(wèi)生應(yīng)急辦接到和監(jiān)測(cè)到相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)及時(shí)按照本規(guī)范的衛(wèi)生應(yīng)急信息處理規(guī)定程序辦理。7．值守人員接收衛(wèi)生應(yīng)急信息時(shí)，必須盡可能詢問(wèn)清楚信息來(lái)源、事件性質(zhì)、涉及范圍與人數(shù)、危害程度、控制措施等內(nèi)容，登記做到準(zhǔn)確全面。8．衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)成員實(shí)行24小時(shí)待命，保持聯(lián)系通暢，離開(kāi)武漢市應(yīng)向所負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。9．值守人員必須樹(shù)立高度的責(zé)任感，不遲到、不早退，嚴(yán)守工作崗位，嚴(yán)格交接班手續(xù)，準(zhǔn)確記錄交接班時(shí)間。因特殊情況不能值守的，應(yīng)報(bào)告相關(guān)處、所負(fù)責(zé)人后安排人員接替。（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理制度1．為加強(qiáng)中心衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定本制度。2．按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，分類組建中心衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)，開(kāi)展演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。3．衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)選擇年富力強(qiáng)、具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)流行病、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)消毒和病媒防治等專業(yè)的專業(yè)人員組成。傳防所組建傳染病疫情應(yīng)急小分隊(duì)7支以上，衛(wèi)檢所組建食物中毒、化學(xué)中毒、核與放射事故處理小分隊(duì)各1支；血研所組建血吸蟲(chóng)疫情處理小分隊(duì)3支。根據(jù)應(yīng)急處理的需要，中心將隨時(shí)從小分隊(duì)成員中抽調(diào)人員，并指定一名部門(mén)以上負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，組成現(xiàn)場(chǎng)工作組，赴事故地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。4．各部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍人員相關(guān)信息資料檔案，根據(jù)應(yīng)急處理需要和人員隊(duì)伍情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。衛(wèi)生應(yīng)急辦對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員實(shí)行備案管理，5．衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)定期開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)和演練，以增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)、更新應(yīng)急知識(shí)、提高整體應(yīng)急處置業(yè)務(wù)能力和水平。衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練由衛(wèi)生應(yīng)急辦會(huì)同各所組織實(shí)施。（三）衛(wèi)生應(yīng)急會(huì)商制度，充分發(fā)揮職能處、所和專業(yè)人員集體智慧，提高衛(wèi)生應(yīng)急事件處置效率和能力，制定本制度。2. 常態(tài)下疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的會(huì)商：傳染病疫情會(huì)商由傳染病所負(fù)責(zé)，每周一次；中毒和核與輻射事件的會(huì)商分析由衛(wèi)檢所負(fù)責(zé)，每月一次，血吸蟲(chóng)疫情會(huì)商分析由血研所負(fù)責(zé)，每月一次。參加會(huì)商會(huì)的人員由各所確定，中心應(yīng)急辦派人參加，必要時(shí)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)參加。主要內(nèi)容是對(duì)階段性疫情或事件及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出下階段的工作重點(diǎn)和對(duì)全省工作的建議。衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)商：原則上年中、年底各舉辦一定，會(huì)商由應(yīng)急辦組織，院中心全體領(lǐng)導(dǎo)，各職能所、處、室負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。主要內(nèi)容是總結(jié)半年、全年的衛(wèi)生應(yīng)急工作，對(duì)半年、全年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理開(kāi)展分析，研究部署下半年或全年的工作。應(yīng)急狀態(tài)下的會(huì)商：根據(jù)應(yīng)急處置暴發(fā)疫情、群體性不明原因疾病、較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大活動(dòng)應(yīng)急需要隨時(shí)舉行。一般由省衛(wèi)生應(yīng)急辦、院中心領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)工作組提出，應(yīng)急辦組織。主要內(nèi)容是針對(duì)暴發(fā)疫情、群體性不明原因疾病、較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急進(jìn)行分析、制定應(yīng)急控制措施，對(duì)重大活動(dòng)的應(yīng)急工作做出部署。參加人員由院中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要確定。常態(tài)下的會(huì)商由會(huì)商部門(mén)形成報(bào)告，報(bào)省衛(wèi)生廳主管處室、院中心分管領(lǐng)導(dǎo)、中心應(yīng)急辦。應(yīng)急狀態(tài)下的會(huì)商由應(yīng)急辦形成專題會(huì)商紀(jì)要，報(bào)省衛(wèi)生廳或省衛(wèi)生應(yīng)急辦、院中心全體領(lǐng)導(dǎo)，送現(xiàn)場(chǎng)工作組、各相關(guān)所、處、室執(zhí)行。應(yīng)急工作會(huì)商由應(yīng)急辦形成會(huì)商紀(jì)要和工作計(jì)劃安排，報(bào)院中心分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下發(fā)各職能所、處、室后組織實(shí)施。（四）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作制度為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的管理，提高工作效率和工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案以及中心相關(guān)管理制度，制定本規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的全體人員應(yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，服從組長(zhǎng)安排，堅(jiān)持工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的全體人員在開(kāi)展應(yīng)急處置時(shí)，程序和方法應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的要求?，F(xiàn)場(chǎng)工作組要以適當(dāng)?shù)男问剑娫挕⒕W(wǎng)絡(luò)），每日向所分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室匯報(bào)工作的進(jìn)展情況，有重要情況時(shí)還及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和請(qǐng)示，當(dāng)應(yīng)急控制出現(xiàn)較復(fù)雜情況，現(xiàn)場(chǎng)工作組需要院中心組織應(yīng)急會(huì)商時(shí)，應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急控制全部相關(guān)資料傳回中心應(yīng)急辦，必要時(shí)派人回中心介紹情況或采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式，以便快速安排應(yīng)急會(huì)商。在應(yīng)急處置期間，對(duì)外公布有關(guān)事件處理信息或接受新聞采訪，應(yīng)嚴(yán)格遵守新聞媒體信息發(fā)布和省衛(wèi)生廳規(guī)定的紀(jì)律，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)同意，必要時(shí)經(jīng)省衛(wèi)生廳或院中心領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，否則，不得對(duì)外公布有關(guān)事件處理信息或接受新聞采訪?，F(xiàn)場(chǎng)工作任務(wù)完成，事件原因查明或事件得到有效控制，經(jīng)省衛(wèi)生應(yīng)急辦或中心領(lǐng)導(dǎo)同意后，工作組方可撤回。四、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作流程突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息傳遞與事件判定流程（見(jiàn)圖1）；突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)應(yīng)急處理流程（見(jiàn)圖2）；人間鼠疫應(yīng)急處理流程（見(jiàn)圖3）；霍亂疫情應(yīng)急處理流程（見(jiàn)圖4）；非典、人禽流感疫情應(yīng)急處理流程（見(jiàn)圖5）；肺炭疽應(yīng)急反應(yīng)處理流程（見(jiàn)圖6）；經(jīng)口攝入中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程（見(jiàn)圖7）；吸入中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處理流程（見(jiàn)圖8）；核與放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急處理流程（見(jiàn)圖9）；救災(zāi)防病工作流程（見(jiàn)圖10）；1群體性不明原因疾病應(yīng)急處置技術(shù)流程（見(jiàn)圖11）。