【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展的過程。1986年國家計委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布（中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范）的通知》，首次確立中小學(xué)校校舍建筑設(shè)計的規(guī)范。1989年國家教委發(fā)出《關(guān)于中小學(xué)危房修繕、改建工作的通知》，對校舍安全的投資、監(jiān)管、危房鑒定標準進行規(guī)范。1999年發(fā)布《教育部關(guān)于加強中小學(xué)校舍危房修繕和改造的緊急通知》，關(guān)注校舍安全的資金問題。2001年發(fā)布《教育部、國家計委、財政部關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程的意見》，“中小學(xué)危房改造工程”由此出臺。2006年教育部發(fā)布《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校校舍建設(shè)與管理工作的通知》，2007年教育部辦公廳和國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程實施意見、專項資金管理辦法、建設(shè)項目管理辦法的通知》。在這30年中，就校舍安全政策指定的水平和實施的效果來看，校舍安全政策既取得了很大的成績。我國校舍安全政策質(zhì)量不斷提高，中小學(xué)校校舍條件得到逐步改善，校舍經(jīng)費投入不斷加大，農(nóng)村中小學(xué)校校舍問題也開始被重視。2008年震驚世界的“”汶川大地震，大量校舍倒塌，數(shù)以千計的師生被埋葬在廢墟中，成為我們的錐心之痛。校舍安全問題再次引起黨和政府以及全國人民的高度重視，國家相關(guān)部門又一次重申：重構(gòu)我們的校舍安全政策。5月30日，教育部辦公廳和國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強中西部農(nóng)村初中校舍改造工程質(zhì)量管理的通知》。6月8日，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又共同發(fā)布了《關(guān)于做好學(xué)校校舍抗震安全排查及有關(guān)事項的通知》，要求“在全國范圍內(nèi)對各級各類學(xué)校校舍進行一次全面排查。”為保證全國中小學(xué)校舍安全工程順利實施，保障師生生命安全，借鑒唐山地震后建筑設(shè)施抗震加固及近年來一些地區(qū)實施抗震安居工程、提高綜合防災(zāi)能力的經(jīng)驗，2009年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知（國辦發(fā)[2009]34號）。某縣由于經(jīng)濟比較落后，學(xué)校安全工作面臨較大壓力。學(xué)校安全設(shè)施薄弱，多數(shù)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓、綜合教學(xué)樓、食堂安全達不到當?shù)乜拐鹂估自O(shè)防要求，不少農(nóng)村學(xué)校宿舍擁擠不堪甚至沒有學(xué)生宿舍，隱患嚴重；校園周邊環(huán)境不容樂觀；學(xué)校安全隱患建設(shè)工作發(fā)展較慢，安全管理的體制和工作機制沒有完全理順。本項目的建設(shè)是我國發(fā)展教育事業(yè)，搞好基礎(chǔ)教育工作的需要。 隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，特別是知識經(jīng)濟時代的到來，教育日益成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，并直接支撐經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級各部門都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。為落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要把提高青少年整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，合理配置教育資源，完善教育投入機制，增加教育投入。由于黨和國家的高度重視，改革開放以來，我國教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展和令人矚目的成績，九年義務(wù)教育在全國范圍廣泛普及，人民的受教育水平有了顯著提高。在教育飛速發(fā)展的今天，許多地方的中小學(xué)校舍和辦學(xué)條件與教育發(fā)展和人口增長速度脫節(jié)，陳舊的校舍已經(jīng)不能適應(yīng)科技時代的發(fā)展，不能滿足日益增長的入學(xué)兒童的需要，因此建設(shè)新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切，只有保證硬件設(shè)施齊全才能推動教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。積極發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，對于提高廣大人民群眾文化水平，順利完成九年義務(wù)教育，接受更高層次教育打下堅實基礎(chǔ)，對創(chuàng)造素質(zhì)教育的良好環(huán)境，提高民族素質(zhì)，落實科教興國戰(zhàn)略具有十分重要的意義；同時，也是增加居民消費，帶動與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會的重要舉措。是貫徹科教興贛、科教興市，提高全民素質(zhì)的需要“百年大計、教育為本”，教育是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的動力和源泉?；A(chǔ)教育是科教興國的奠基工程，對提高全民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，切實予以保障。改革開放以來，某縣基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）的目標初步實現(xiàn)，素質(zhì)教育全面推進。但縣基礎(chǔ)教育總體水平不高，發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)教育面臨改革與發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨?！∈蔷S護教育公平，推進和諧社會建設(shè)的需要教育公平是構(gòu)建和諧社會的重要前提、重要支撐。實踐表明，現(xiàn)代社會中人們的受教育程度與職業(yè)、收入、社會地位呈正比關(guān)系，特別是在當今就業(yè)競爭越來越激烈的背景下，教育在很大程度上已成為社會個體的發(fā)展前提。只有堅持教育公平，賦予每個受教育者平等的受教育機會，才能使社會成員的潛能、積極性和創(chuàng)造性得到最大限度的實現(xiàn)。人是社會的主體，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和專門人才，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證，而教育作為培養(yǎng)人才的搖籃，對構(gòu)建和諧社會具有先導(dǎo)性作用。項目建設(shè)能夠改善薄弱學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，力促教育均衡發(fā)展，維護教育公平，推進和諧社會建設(shè)進程。本項目的建設(shè)是保證社會和諧，經(jīng)濟發(fā)展，人民安居樂業(yè)的需要。在全面建設(shè)小康社會的進程中，實現(xiàn)教育權(quán)利和接受優(yōu)質(zhì)教育是現(xiàn)代社會人民群眾最基本的需求和最根本的利益。面對日益激烈的市場競爭和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，接受必要的教育不僅成為人們生存、發(fā)展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定人一生的命運。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人已經(jīng)認識到教育的重要性。本項目的建設(shè)，從根本上保證了基礎(chǔ)教育能夠順利開展，滿足人們受教育的需求，提升社會文明程度，保證和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。教育作為軟實力的一個重要組成部分，對一個地區(qū)綜合實力的提升有促進作用。良好的基礎(chǔ)教育，能為城市的發(fā)展增加動力；反之，落后的基礎(chǔ)教育會成為發(fā)展的障礙。該項目的建設(shè)地區(qū)，多為農(nóng)村和邊遠山區(qū)，這些地區(qū)往往經(jīng)濟相對落后，發(fā)展緩慢。良好的教育也是招商引資和聚斂人氣的一面旗幟，能吸引投資，發(fā)展生產(chǎn)。對于投資商而言，廠區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境對生產(chǎn)發(fā)展影響特別大。其中的軟環(huán)境就是人文環(huán)境和教育環(huán)境。而這一切都需要教育作為鋪墊。這就說明了教育對一個地區(qū)的商業(yè)價值提升和經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。經(jīng)濟發(fā)展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力關(guān)注教育，進而推動教育事業(yè)發(fā)展，使教育和經(jīng)濟走上一條良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展道路?，F(xiàn)在很多家庭都是獨生子女，孩子的生活是所有家庭的核心，只有孩子安全了，家庭才能美滿幸福，只有每個家庭和睦我們整個社會才能和諧進步。關(guān)注孩子的安全，就是關(guān)注整個人類社會的將來。因此該項目的建設(shè)是保障整個社會安定的根本所在。綜上所述，某縣2012年度中小學(xué)校舍維修改造項目建設(shè)項目是我國發(fā)展教育事業(yè)，搞好基礎(chǔ)教育工作的需要；是為加快適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要，充分挖掘和發(fā)揮某縣教育潛力的需要；是改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的需要；也是保證社會和諧，經(jīng)濟發(fā)展，人民安居樂業(yè)的需要。本項目的建設(shè)是十分必要的。第四章 項目選址及建設(shè)條件（1）以維修改造為主，充分考慮與學(xué)校原有建筑物設(shè)計相協(xié)調(diào)。（2）符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃和實施相適宜，有利于長遠發(fā)展，合理布置。（3）結(jié)合現(xiàn)有自然環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件。場址位置本項目建設(shè)地點分別位于青塘鎮(zhèn)南堡小學(xué)、田頭鎮(zhèn)村頭小學(xué)、黃石鎮(zhèn)石子頭小學(xué)、固厚鄉(xiāng)橋背小學(xué)、固厚鄉(xiāng)古溪小學(xué)、會同鄉(xiāng)蘭逕小學(xué)、石上鎮(zhèn)小布腦小學(xué)、石上鎮(zhèn)溫坊小學(xué)、安福鄉(xiāng)廟前小學(xué)、安福鄉(xiāng)力源小學(xué)、東韶鄉(xiāng)永樂小學(xué)、黃陂鎮(zhèn)大橋小學(xué)、黃陂鎮(zhèn)烏逕小學(xué)、蔡江鄉(xiāng)池源小學(xué)、釣峰鄉(xiāng)釣峰小學(xué)、釣峰鄉(xiāng)曾村小學(xué)。場址狀況各個建設(shè)地點內(nèi)地質(zhì)條件良好，場地平整、空間開闊、陽光充足、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合房屋基本建設(shè)要求，適宜建設(shè)本項目。、地貌條件本項目建設(shè)用地范圍內(nèi)地形比較平坦，適宜本工程的建設(shè)。地面附屬物主要有植物、草地等。由于地處東亞季風(fēng)區(qū)，距海洋較近，加上緯度較低，**形成了明顯亞熱帶濕潤氣候，總的特點是：氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，四季分明及春早，夏長，秋短，冬暖，無霜期長?！?無霜期280天，年平均降水量為1760毫米，地理環(huán)境和氣候條件非常適宜各種農(nóng)作物生長。、水文條件工程地質(zhì)經(jīng)工程地質(zhì)鉆探揭露表明，場地上部為第四系沖擊粉質(zhì)粘土、砂土等，下部為白堊系紫紅色泥質(zhì)粉砂巖，鉆孔揭露至基巖強風(fēng)化層，所揭露的地層自上而下主要有雜填土、粉質(zhì)粘土、細砂、粗砂、礫砂、圓礫和泥質(zhì)粉砂巖。鉆探資料表明，未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，場地穩(wěn)定性好，適宜建筑物的建造。水文梅江河支系自北向南流經(jīng)過，水資源豐富。根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，2001年8月1日實施的國家標準中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（CB183062001），**為6度抗震度防烈度區(qū)。本工程抗震設(shè)計按6度地震作用進行計算?？拐鸫胧┌幢镜貐^(qū)抗震烈度提高一度即7度設(shè)計。本項目中各個建設(shè)點均符合《某縣城市總體規(guī)劃》的要求，在項目建設(shè)過程中將按照規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件，由規(guī)劃部門統(tǒng)一放線，合理進行功能布局、組織交通，滿足綠化、消防、交通等規(guī)范的要求。本項目各個建設(shè)地點交通較為方便；道路以一個主干道、若干支道連通教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)，區(qū)域范圍內(nèi)交通便捷。各學(xué)校規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施條件完善，供水、供電管道線路可直接從附近道路接入，可滿足使用要求。本項目各學(xué)校施工條件良好，施工所需建材在當?shù)鼐芄?yīng)，交通便利且運距不長，施工用水，用電可直接從現(xiàn)有管網(wǎng)接入。項目建設(shè)場址地處位置附近無各種化學(xué)、生物、物理污染源，無過境架空高壓線，無危及學(xué)校師生安全的易燃易爆危險物品庫，項目周邊環(huán)境較好，便于施工。第五章 建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容該項目總建設(shè)規(guī)模為5363平方米，其中D級危房重建5058平方米，遷移避險重建305平方米。重建教學(xué)樓4670平方米，建設(shè)廁所388平方米，遷移避險重建教學(xué)樓275平方米，建設(shè)廁所30平方米。該項目的建設(shè)包含16所中小學(xué)校，各學(xué)校的具體建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容為： 青塘鎮(zhèn)南堡小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓845平方米；田頭鎮(zhèn)村頭小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米、廁所38平方米；黃石鎮(zhèn)石子頭小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓384平方米、廁所38平方米；固厚鄉(xiāng)橋背小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米、廁所38平方米；固厚鄉(xiāng)古溪小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米、廁所38平方米；會同鄉(xiāng)蘭逕小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓200平方米、廁所20平方米；石上鎮(zhèn)小布腦小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓492平方米、廁所38平方米；石上鎮(zhèn)溫坊小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米、廁所38平方米；安福鄉(xiāng)廟前小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米、廁所38平方米；安福鄉(xiāng)力源小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米、廁所30平方米；1東韶鄉(xiāng)永樂小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓150平方米、廁所20平方米；1黃陂鎮(zhèn)大橋小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓384平方米、廁所38平方米；。1黃陂鎮(zhèn)烏逕小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓190平方米；1蔡江鄉(xiāng)池源小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓100平方米；1釣峰鄉(xiāng)釣峰小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米、廁所30平方米；1釣峰鄉(xiāng)曾村小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米、廁所38平方米； 單位：萬元序號學(xué)校名稱建設(shè)投資資金來源中央專項資金省級財政資金縣級財政資金1青塘鎮(zhèn)南堡小學(xué)95952田頭鎮(zhèn)村頭小學(xué)35353黃石鎮(zhèn)石子頭小學(xué)47474固厚鄉(xiāng)橋背小學(xué)34345固厚鄉(xiāng)古溪小學(xué)34346會同鄉(xiāng)蘭逕小學(xué)25257石上鎮(zhèn)小布腦小學(xué)5913468石上鎮(zhèn)溫坊小學(xué)34349安福鄉(xiāng)廟前小學(xué)353510安福鄉(xiāng)力源小學(xué)34151911東韶鄉(xiāng)永樂小學(xué)191912黃陂鎮(zhèn)大橋小學(xué)474713黃陂鎮(zhèn)烏逕小學(xué)222214蔡江鄉(xiāng)池源小學(xué)121215釣峰鄉(xiāng)釣峰小學(xué)343416釣峰鄉(xiāng)曾村小學(xué)合計283130 本項目有16個建設(shè)地點，其總投資及建設(shè)內(nèi)容分別不同，各中小學(xué)具體建設(shè)內(nèi)容如下：青塘鎮(zhèn)南堡小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓，建筑面積845平方米，建筑層數(shù)2層，建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。田頭鎮(zhèn)村頭小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米；建筑占地面積275平方米，建筑面積275平方米，建筑層數(shù)1層，建設(shè)廁所38平方米，建筑層數(shù)1層，建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。黃石鎮(zhèn)石子頭小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓384平方米、廁所38平方米，教學(xué)樓建筑占地面積384平方米，建筑面積384平方米，建筑層數(shù)1層。廁所建筑占地面積38平方米，建筑面積38平方米，建筑層數(shù)1層，建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。固厚鄉(xiāng)橋背小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米，建設(shè)廁所30平方米，教學(xué)樓建筑占地面積275平方米，建筑面積275平方米，建筑層數(shù)1層，廁所占地面的30平方米，建筑面積30平方米，建筑層數(shù)1層，建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。固厚鄉(xiāng)古溪小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米，建設(shè)廁所30平方米，教學(xué)樓建筑占地面積275平方米，建筑面積275平方米，建筑層數(shù)1層，廁所建筑占地面積30平方米，建筑面積30平方米，建筑層數(shù)1層，建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。會同鄉(xiāng)蘭逕小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓200平方米，建設(shè)廁所20平方米，教學(xué)樓建筑占地面積200平方米，建筑面積200平方米，建筑層數(shù)1層，廁所建筑占地面積20平方米，建筑面積20平方米，建筑層數(shù)1層，建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。石上鎮(zhèn)小布腦小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓492平方米，建設(shè)廁所38平方米，教學(xué)樓建筑占地面積284平方米，建筑面積492平方米，教學(xué)樓建筑層數(shù)2層，廁所建筑占地面積38平方米，建筑面積38平方米，建筑層數(shù)1層，建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。石上鎮(zhèn)溫坊小學(xué)建設(shè)教學(xué)樓275平方米，廁所30平方米，教學(xué)樓建筑占地面積275平方米，建筑面積30平方米，建筑層數(shù)1層，廁所建筑占地面積30平方米，