【文章內(nèi)容簡介】 20202020 年 ,其他獨立建設用地增 14 加 公頃 。其中 ,20202020 年 ,其他獨立建設用地增加 公頃。 (4) 交通水利用地 :20202020 年 ,交通水利用地增加 公頃 。其中 ,20202020 年 ,交通水利用地增加 公頃。 (5) 其他建設用地 :20202020 年 ,其他建設用地增加 公頃 。其中 ,20202020 年 ,其他建設用地增加 。 20202020 年 ,其他土地減少 公頃 。其中 ,20202020 年 , 其他土地減少 公頃。其他土地減少主要是由于灘涂、沼澤和 自然保留地開發(fā)引起的。 (1)水域 : 20202020 年 ,水域減少 公頃 。其中 , 20202020 年 ,水域減少 公頃。 (2)自然保留地 :20202020 年 ,自然保留地減少 公頃 。 其中 ,20202020 年 ,自然保留地減少 公頃。 第二節(jié) 土地利用布局優(yōu)化 第十 七條 土地利用布局優(yōu)化思路 1. 優(yōu)先安排生態(tài)用地 ,保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性 切實保護重要生態(tài)用地 ,構建基本的國土生態(tài)屏障 ,維護和改善 區(qū)域生態(tài)安全格局 ,體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先理念 ,形成建設用地與生態(tài)用地協(xié) 調(diào)布局 ,構建人與自然和諧相處的環(huán)境。 152. 合理保障農(nóng)業(yè)用地 ,落實基本農(nóng)田保護任務 在避讓重要生態(tài)用地的前提下 ,合理保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地 ,優(yōu)先把 城市規(guī)劃區(qū)外的優(yōu)質耕地劃入基本農(nóng)田 ,協(xié)調(diào)好各類建設用地與基本 農(nóng)田的空間布局關系。按照質量有提高、布局總體穩(wěn)定的要求 ,合理 調(diào)整基本農(nóng)田布局 ,促進基本農(nóng)田布局集中 。 3. 統(tǒng)籌安排各類建設用地 ,優(yōu)化建設用地空間布局 根據(jù)符合經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策 ,落實重大交通、水利、 能源等基礎設施用地 ,重點保障高新區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)塊的發(fā) 展用地 ,支撐高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第十八條 土地利用空間布局 在綜合考慮生態(tài)保護和土地適宜性的基礎上 ,結合土地利用現(xiàn) 狀 ,按照主導性原則將無錫市新區(qū)劃分為都市農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、 商務商貿(mào)區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、吳文化保護和旅游區(qū)。 。根據(jù)無錫市新區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設用地空間 布局 ,都市農(nóng)業(yè)區(qū)主要安排在環(huán)鴻東路以東及伯瀆港以北區(qū)域。規(guī)劃 期內(nèi) ,無錫市新區(qū)要切實保護基本農(nóng)田保護區(qū)和一般農(nóng)地區(qū)中的現(xiàn)狀 耕地 ,同時探索推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。 。規(guī)劃期內(nèi) ,無錫市新區(qū)將本著“生產(chǎn)與生活相 協(xié)調(diào)匹配”的用地布局原則 ,進一步優(yōu)化工業(yè)布局 ,明確各個園區(qū)功 能定位 ,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)用地 ,形成工業(yè)園區(qū)專業(yè)化發(fā)展的新格局。規(guī)劃 期內(nèi) ,無錫市新區(qū)將形成高新區(qū)產(chǎn)業(yè) A 區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè) B 區(qū)、高新 16 區(qū)產(chǎn)業(yè) C 區(qū)三個高新產(chǎn)業(yè)區(qū)。 高新區(qū)產(chǎn)業(yè) A 區(qū)北起春華路、泰山路 ,南至新梅路、 312 國道 , 西至京杭大運河 ,東至滬寧高速公路 ,包括北區(qū)和南區(qū) ,將打造為以 高科技、創(chuàng)新型為主導的制造業(yè)集聚區(qū)。 高新區(qū)產(chǎn)業(yè) B 區(qū)北至梅村街道北部邊界 ,西至新陽路 ,南以滬寧 高速公路為邊界 ,東至錫東大道 ,將創(chuàng)建以高新技術產(chǎn)業(yè)主導 ,以現(xiàn) 代化居住為支撐 ,以研發(fā)創(chuàng)意為促進 ,以休閑旅游為配套 ,產(chǎn)業(yè)研發(fā)、 創(chuàng)意設計、商務服務、居住休閑良性互動、綜合發(fā)展的生態(tài)化、現(xiàn)代 化、創(chuàng)新型綜合新城區(qū)。 高新區(qū)產(chǎn)業(yè) C 區(qū)西達錫東大道 ,南達滬寧高速公路 ,東面、北面 直抵無錫新區(qū)行政邊界 ,將建設成為以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和 現(xiàn)代物流 為主導 ,延續(xù)悠久吳越文脈 ,基礎設施配套完善和居住環(huán)境優(yōu) 美的 現(xiàn)代新區(qū)。 。規(guī)劃期內(nèi) ,借助滬寧高速錫東道口、太湖大道 等干道的交通和區(qū)位優(yōu)勢 ,積極發(fā)展現(xiàn)代化商務和大型專業(yè)市場。以 長江北路為主軸 ,金城路、旺莊路為局段 ,發(fā)展商貿(mào)商務 ,形成新區(qū) 中央商務區(qū)。同時 ,加強綜合配套功能 ,注重市場經(jīng)營效能 ,建設集 購物、消費、娛樂、會展為一體的新型專業(yè)市場 ,形成具有區(qū)域性商 貿(mào)流通中心作用的大型專業(yè)市場集群。 。規(guī)劃期內(nèi) ,無錫市新區(qū)將依托碩放機場 ,充分 發(fā)揮“四軌二港”的交通硬 件和區(qū)位優(yōu)勢 ,發(fā)展服務于經(jīng)濟國際化和 17 科技產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代物流業(yè) ,打造蘇南地區(qū)國際物流樞紐 ,把服務半徑 擴大到無錫全市乃至蘇南地區(qū) ,立足蘇錫常城市圈 ,輻射全國 ,把無 錫市新區(qū)建設成為長江三角洲區(qū)域性物流中心的重要節(jié)點。 。無錫市新區(qū)規(guī)劃居住用地呈“三主、三副、兩 點”的布局形式 ,“三主”是指長江居住生活區(qū)、江溪居住生活區(qū)、 梅村居住生活區(qū) ,“三副”是指以鴻梅、鴻山和碩放為中心的生活居 住區(qū) ,“兩點”是指火車東站生活區(qū)、新洲生活區(qū)。規(guī)劃期內(nèi) ,無錫 市新區(qū)將著力創(chuàng)建新型社區(qū)自治模式 ,增強社區(qū)管理能力 ,完善社區(qū) 服務功能 ,建成管理有序、環(huán)境優(yōu)美、服務完善、文明祥和、人居和 諧的新型社區(qū)。 。無錫市新區(qū)歷史文化旅游的發(fā)展主要 位于鴻山街道和梅村街道。圍繞“三泰一址” (泰伯墓、泰伯廟、泰 伯瀆以及鴻山遺址 )等旅游資源的保護開發(fā)與利用 ,著力構建“一帶、 一園、一片”文化旅游大格局 ,將無錫市新區(qū)打造為“吳文化高地、 旅游觀光勝地”。其中 , “一帶” ,是指沿泰伯瀆 (又稱“伯瀆港” )構 建歷史人文景觀與綠色生態(tài)景觀相和諧的吳文化風光帶 。 “ 一園” ,是 指吳越文化遺址公園 ?！耙黄?,是指依托“三泰一址” ,建設鴻山街 道東部的觀光農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。 18 第五章 農(nóng)用地保護與利用 第一節(jié) 耕地保護與占補平衡 第十九條 保護目標 堅持耕地數(shù)量和質量保護并重的原則 ,在保證無錫市新區(qū)經(jīng)濟社 會穩(wěn)步發(fā)展、保障糧食安全和生態(tài)安全的前提下 ,通過合理安排耕地 的空間布局 ,制定切實可行的耕地保護制度 ,確保到 2020 年保質保 量地完成 公頃的耕地保護任務。 第二十條 嚴格控制耕地減少 嚴格控制新增非農(nóng)建設占用耕地 ,對于確需占用耕地的 ,盡 量占 用質量較低的耕地。規(guī)劃 20202020 年非農(nóng)建設用地占用耕地 公頃 。其中 ,20202020 年 ,新增建設用地占用耕地控制在 公 頃以內(nèi)。 第二十一條 保質保量完成耕地補充任務 嚴格執(zhí)行新增建設用地占用耕地補償制度 ,新增建設用地占用耕 地的 ,必須在“先補后占”的原則下補充數(shù)量、質量相當?shù)母?,確 保不因新增建設占用減少耕地。 為保證規(guī)劃目標年耕地保有量的落實 ,規(guī)劃 20202020 年 ,無錫 市新區(qū)補充耕地 公頃 ,其中通過農(nóng)用地整理補充耕地 公頃 ,通過農(nóng)村居民點整理補充耕地 公頃 ,通過土地復墾補 19 充耕地 公頃。 第二十二條 不斷提高耕地質量 加大污染及災毀耕地防治力度 ,強化耕地污染和災毀情況監(jiān)控。 合理施用肥料和農(nóng)藥 ,減少人為污染及自然災害損毀耕地 ,對污染、 災毀耕地及時治理和復墾。 加大中低產(chǎn)田改造力度 ,積極開展農(nóng)田水利建設 ,大力實施“沃 土工程”、移土培肥等工程 ,提高耕地綜合生產(chǎn)能力。在土地整理復 墾開發(fā)中 ,積極實施耕作層剝離工程 ,鼓勵剝離建設占用耕地的耕作 層 ,用于新開墾耕地的質量建設。 第二節(jié) 基本農(nóng)田保護與布局優(yōu)化 第二十三條 嚴格落實基本農(nóng)田保護任務 嚴格落實上級下達的 公頃基本農(nóng)田保護任務 ,并將其分 解到各街道。無錫市新區(qū)規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地共 公頃 ,其中落實基本農(nóng)田 公頃 ,預留 公頃耕地 , 以備因選址不確定的交通、水利、環(huán)境保護、社會公益事業(yè)、城鎮(zhèn)村 重要基礎設施和農(nóng)村土地綜合整治等項目實施之需。 第二十四條 促進基本農(nóng)田布局集中 將集中連片的優(yōu)質耕地、優(yōu)質園地等優(yōu)質農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地優(yōu)先劃入 基本農(nóng)田保護區(qū)。對于零 星分散的現(xiàn)狀基本農(nóng)田 ,應盡可能調(diào)整至耕 地集中連片的區(qū)域 ,促進基本農(nóng)田布局集中。 20 第三節(jié) 其他各類農(nóng)用地利用 第二十五條 提高園地利用效益 2020 年 ,全區(qū)園地保護面積為 公頃 ,主要為建成區(qū)生態(tài) 園地和果產(chǎn)品基地。規(guī)劃期內(nèi) ,將調(diào)整園地布局 ,重點建設優(yōu)勢果產(chǎn) 品、花卉基地 ,不斷推進特色園地的規(guī)?；突鼗?,提高園地利用 效益。 第二十六條 嚴格保護林地資源 2020 年 ,全區(qū)林地