【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)險動態(tài)升級為三級及以上風(fēng)險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風(fēng)險，否則按三級以上風(fēng)險控制辦法組織實(shí)施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級的，按照三級風(fēng)險進(jìn)行控制。（8）每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。 安全風(fēng)險管控要求：（1）三級風(fēng)險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時，開始作業(yè)。（2）四級風(fēng)險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部，作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險等級的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險等級后，相應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。 重大施工安全風(fēng)險控制措施重大施工安全風(fēng)險項(xiàng)目包含：①國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中明確的三級及以上固有風(fēng)險；②《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中“達(dá)到、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程”、“重要臨時設(shè)施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業(yè)項(xiàng)目”等。 施工準(zhǔn)備階段 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目本工程施工準(zhǔn)備階段共有3項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型施工準(zhǔn)備1施工供用電2013年4月站外重要臨時設(shè)施2土方開挖2013年6月基礎(chǔ)固有三級3腳手架支拆2013年8月主樓固有三級作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。 施工作業(yè)存在的風(fēng)險（1）施工供用電：施工用電接入，保護(hù)接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調(diào)試，存在“觸電”風(fēng)險。（2）土方開挖：土方開挖深度最深處約6米，基礎(chǔ)有豐富的地下水，且基礎(chǔ)持力層為沙層，有流沙風(fēng)險，基礎(chǔ)土方開挖過程中存在邊坡坍塌的風(fēng)險，屬于固有三級風(fēng)險，存在“爆炸、坍塌、火災(zāi)”風(fēng)險。（3）腳手架支拆：主體施工階段，外墻需搭設(shè)腳手架工程，腳手架支拆工程施工過程中屬于高處作業(yè)，施工危險較大，屬于固有三級風(fēng)險，存在“坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電”風(fēng)險。 風(fēng)險預(yù)控措施 “施工供用電施工”安全風(fēng)險預(yù)控措施包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護(hù)和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施，詳見附件1。 風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求1 施工供用電施工安全防護(hù)基本要求 （1）施工用變壓器戶外安裝，周邊設(shè)置高度不低于 ，并在柵欄的明顯部位應(yīng)懸掛“止步、高壓危險!”的警告標(biāo)志。 （2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。 （3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。 （4）直埋電纜，按要求設(shè)置走向標(biāo)識。 （5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識。2 土方開挖工程安全防護(hù)基本要求 （1）土方事先制定專項(xiàng)方案，施工過程中分層分段開挖，嚴(yán)禁隨意開挖。 （2）現(xiàn)場土方邊坡上方設(shè)鋼管圍護(hù)，懸掛“危險”警示標(biāo)志。 （3）施工作業(yè)人員施工前做好安全交底。 （4）施工過程中有專人負(fù)責(zé)觀察邊坡穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)危險情況第一時間清場人員，保證施工人員安全。 （5）施工時遇到大風(fēng)、降雨天氣應(yīng)禁止施工，防止自然災(zāi)害造成土方坍塌。3 腳手架支拆工程安全防護(hù)基本要求（1）施工前，劃定危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)出告示，通報施工注意事項(xiàng)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無可靠防護(hù)設(shè)施時，必須使用安全帶，在惡劣天氣條件下，不得進(jìn)行拆除作業(yè)。（3）電動機(jī)械和電動工具必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，對產(chǎn)生振動的設(shè)備，其保護(hù)零線的連接點(diǎn)不少于2處。（4）有電區(qū)域人員施工必須保持足夠的安全距離。 （5）現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)保證充足的消防水源，配備足夠的消防器材。 重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排（1） 本工程土方開挖工程及腳手架工程，屬于固有三級風(fēng)險。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。 土建施工階段 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目本工程土建施工階段共有6項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型土建施工1土方開挖2013年6月主變區(qū)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程2模板安裝2013年7月圖紙內(nèi)砼構(gòu)件固有三級3腳手架搭設(shè)2013年8月主樓腳手架固有三級4塔吊支拆2013年7月主樓塔吊危險作業(yè)項(xiàng)目5大型起重機(jī)械拆裝2013年8月 主樓設(shè)備危險作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。 施工作業(yè)存在的風(fēng)險（1）土方開挖：本工程有2臺主變，屬于固有四級風(fēng)險，存在“坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害”風(fēng)險。（2）模板安裝:，屬于固有三級風(fēng)險，存在“高處墜落、坍塌”風(fēng)險。（3）腳手架搭設(shè):生產(chǎn)綜合室室外一般腳手架搭設(shè)，高度為12米，屬于固有三級風(fēng)險，存在“坍塌、高處墜落”風(fēng)險。（4）本工程需要支設(shè)QTZ315塔吊一臺，支設(shè)高度約16米，屬于危險作業(yè)項(xiàng)目，存在“機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落”風(fēng)險。（5）大型起重機(jī)械拆裝：主樓內(nèi)設(shè)備吊裝采用30噸流動式起重機(jī)，其安裝、拆卸屬于危險作業(yè)項(xiàng)目，存在“機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落”風(fēng)險。 風(fēng)險預(yù)控措施（1）“主變壓器基礎(chǔ)土方開挖”安全風(fēng)險預(yù)控措施包括包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過程安全風(fēng)險控制，現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)要求等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施,見附頁2。（2）“設(shè)備、構(gòu)件吊裝”安全風(fēng)險預(yù)控措施 包括作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)人員要求、吊裝設(shè)備選擇、作業(yè)過程、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施，見附頁3。 風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求1 “土方開挖”安全防護(hù)基本要求（1）施工現(xiàn)場深基坑開挖時，均在其周圍設(shè)置圍欄及警告標(biāo)志， ，危險處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。 （2）作業(yè)人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，并裝設(shè)防護(hù)圍欄。2“模板安裝及拆除”安全防護(hù)基本要求（1）模板安裝及拆除時，周圍設(shè)安全網(wǎng)或加設(shè)安全防護(hù)欄桿；交通區(qū)域，懸掛警告標(biāo)志，并派專人監(jiān)護(hù)。（2）高處或復(fù)雜結(jié)構(gòu)的模板安裝及拆除，操作人員配掛好安全帶并掛在暫不拆除部分的牢固結(jié)構(gòu)上。3“腳手架搭設(shè)”安全防護(hù)基本要求（1）搭設(shè)腳手架時施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。施工區(qū)周圍設(shè)圍欄，通向入口處設(shè)警告標(biāo)志，并由專人監(jiān)護(hù)，無關(guān)人員不得入內(nèi)。（2）腳手架的外側(cè)、斜道和平臺設(shè) 、。（3）在搬運(yùn)器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設(shè)圍欄，并懸掛警告標(biāo)志。（4）腳手架上配備足夠的消防器材；在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時，有防火措施和專人監(jiān)護(hù)。（5）腳手架做好接地、避雷措施。腳手架兩點(diǎn)可靠接地，接地電阻不得大于10歐姆。4“塔吊支拆”安全防護(hù)基本要求（1）塔吊裝拆區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)隔離帶，懸掛安全警示標(biāo)志。（2）塔式起重機(jī)等高架起重機(jī)設(shè)置可靠的避雷裝置。 （3）起重機(jī)械上備有滅火裝置，操作室內(nèi)應(yīng)鋪絕緣膠墊，不得存放易燃物。5“大型起重機(jī)械吊裝設(shè)備”安全防護(hù)基本要求（1）固定構(gòu)架的臨時拉線使用鋼絲繩，綁扎工作由技工擔(dān)任，構(gòu)架臨時拉線不少于四根，固定在同一個臨時地錨上的拉線最多不超過兩根。（2）起吊橫梁時，在橫梁兩端分別系拉繩，控制橫梁方位。 （3）吊裝前裝設(shè)水平保護(hù)繩和垂直保護(hù)繩，登高作業(yè)人員使用攀登自鎖器。（4）吊車必須支撐平穩(wěn)，必須設(shè)專人指揮。在起吊過程中，各個受力地錨有專人看護(hù)，吊臂及吊物下嚴(yán)禁站人或有人經(jīng)過。（5）作業(yè)人員的橫梁外側(cè)行走時，設(shè)置水平安全繩。水平安全繩繩索規(guī)格應(yīng)為不小于Φ16 錦綸繩或Φ13 的鋼絲繩，并在使用前對繩索進(jìn)行外觀檢查。 重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排（1）室內(nèi)高度較高的模板支拆工作、高度為14米腳手架支拆、設(shè)備吊裝等，屬于固有三級風(fēng)險。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。（2）基坑土方開挖、流動式起重機(jī)裝拆分別屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程、危險作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。 電氣安裝階段 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目本工程電氣安裝階段共有3項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型電氣安裝1油浸式變壓器及電抗器安裝2013年9月110千伏區(qū)固有三級2GIS組合電氣安裝2013年10月主控樓特殊作業(yè)3母線安裝2013年11月110千伏區(qū)危險作業(yè)作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。 施工作業(yè)存在的風(fēng)險（1）油浸式變壓器：本工程采用油浸式變壓器，其吊罩檢查屬于固有三級風(fēng)險，存在“起重傷害、高處墜落”風(fēng)險。（2）GIS組合電氣安裝：本工程采用戶內(nèi)GIS，室內(nèi)GIS組合電氣就位屬于特殊作業(yè)項(xiàng)目，存在“起重傷害、物體打擊、高處墜落”風(fēng)險。（3）母線安裝：110千伏區(qū)配電裝置為支撐式管型母線，其安裝屬于危險作業(yè)項(xiàng)目，存在“起重傷害、高處墜落”風(fēng)險。 風(fēng)險預(yù)控措施 “油浸變壓器及電抗器吊罩檢查”安全風(fēng)險預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底，作業(yè)人員、過程檢查要求等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施。 風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求1 “油浸變壓器吊罩檢查”安全防護(hù)基本要求（1）作業(yè)區(qū)域，均應(yīng)在其周圍設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志。（2）器身檢查時，檢查人員應(yīng)穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進(jìn)出器身前后必須清點(diǎn)，不得將其遺留在器身內(nèi)。（3）器身檢查人員應(yīng)使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯兩端必須用干凈布包扎好，并設(shè)專人扶梯和監(jiān)護(hù)。2 “GIS組合電氣安裝”安全防護(hù)基本要求（1）作業(yè)區(qū)域，均應(yīng)在其周圍設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志。（2）外沿作業(yè)人員要注意防止高處墜落，在離地2米以上作業(yè)時系好安全帶。（3）作業(yè)過程使用梯子要防滑，結(jié)實(shí)可靠，無斷層。3 “母線安裝”安全防護(hù)基本要求（1）高處作業(yè)人員系好安全帶，扎緊衣袖褲角，并穿布鞋或膠底鞋。（2）作業(yè)區(qū)域周圍設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志，掛線時，導(dǎo)線下方不得有人。 重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排油浸式變壓器吊罩檢查屬于固有三級風(fēng)險，室內(nèi)GIS組合電氣就位、支撐式管母安裝屬于特殊、危險作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。 試驗(yàn)調(diào)試階段 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目本工程電氣安裝階段共有2項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型調(diào)試試驗(yàn)1交流耐壓試驗(yàn)2013年11月主變區(qū)重要工序2二次回路試驗(yàn)2013年12月110千伏區(qū)重要工序作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。 施工作業(yè)存在的風(fēng)險（1）交流耐壓試驗(yàn)：本工程安裝2臺主變，主變壓器耐壓試驗(yàn)，屬于重要施工工序，存在“觸電”風(fēng)險。（2）二次回路試驗(yàn)：二次回路電阻試驗(yàn)，屬于重要施工工序，存在“觸電”風(fēng)險。 風(fēng)險預(yù)控措施 “變壓器耐壓試驗(yàn)”安全風(fēng)險預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底及作業(yè)票，安全距離、設(shè)備接地、試驗(yàn)環(huán)境、異常情況處理和試驗(yàn)后檢查要求等方面，分析具體的風(fēng)險預(yù)控措施。 風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求1 “變壓器耐壓試驗(yàn)”安全防護(hù)基本要求（1）現(xiàn)場試驗(yàn)區(qū)域、被試系統(tǒng)的危險部位或端頭，均應(yīng)設(shè)臨時遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險”的警告標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（2）試驗(yàn)操作人員在工作中應(yīng)穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，并戴絕緣手套。2 “二次回路電阻試驗(yàn)”安全防護(hù)基本要求（1）現(xiàn)場試驗(yàn)區(qū)域應(yīng)設(shè)臨時遮欄，懸掛“止步，高壓危險”的警告標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（2）測量時作業(yè)人員應(yīng)帶絕緣手套。（3）若需拆除遮欄，應(yīng)征得工作許可人同意，并在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下，立即測量。工作結(jié)束，應(yīng)立即將遮欄恢復(fù)原位。（4）在試驗(yàn)電源未確定斷開及無電容電流前，試驗(yàn)人員不得接觸被試設(shè)備，以防觸電。 重大風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排主變壓器耐壓試驗(yàn)、二次回路電阻試驗(yàn)等屬于重要施工工序。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。 特殊環(huán)境 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目特殊環(huán)境序號危險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃施工時間施工部位風(fēng)險等級及類型1變電站工程設(shè)備安裝2013年10月110千伏區(qū)固有三級本工程特殊環(huán)境共有1項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。 施工作業(yè)存在的風(fēng)險地下變電站工程設(shè)備安裝：本工程110千伏區(qū)有3臺斷路器，其安裝屬于固有三級風(fēng)險，存在“物體打擊、起重傷害”風(fēng)險。 風(fēng)險預(yù)控措施 “地下變電站設(shè)備安裝”安全風(fēng)險預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè)前交底、作業(yè)人員要求、起吊過程等方面，分析具體