【正文】 SAQB2 輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案報審表工程名稱：葛家110kV變電站工程 編號：SAQB2001致:青島嘉誠電力工程監(jiān)理有限公司葛家110kV變電站工程監(jiān)理項目部：現(xiàn)報上葛家110kV變電站工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案，請審查。附件：葛家110kV變電站工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案 施工項目部（章）： 項目經(jīng)理：______________ 日 期：______________監(jiān)理項目部審查意見： 監(jiān)理項目部（章）： 總監(jiān)理工程師：______________ 專業(yè)監(jiān)理工程師：____________ 日 期：____________建設(shè)管理單位意見： 建設(shè)管理單位（章）： 項目經(jīng)理：______________ 日 期：______________注 本表一式三份，由施工項目部填報，業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部各存一份。附件：葛家110kV變電站工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案 編制單位:威海海源電力工程公司 編制時間：2013年04月11日批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)） 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門） 年 月 日安全審核（安全部門） 年 月 日編 寫（項目總工） 年 月 日 目 錄施工安全管理及風(fēng)險控制方案.................................11 概 述 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 工程概況 32 安全目標(biāo) 4 安全管理目標(biāo) 4 環(huán)境保護及水土保持目標(biāo) 4 53 安全管理機構(gòu)及職責(zé) 5 5 安全職責(zé) 64 施工安全管理措施 11 作業(yè)人員基本條件 11 安全管理制度和臺帳 11 專項施工方案 13 施工機械管理 15 安全費用管理 17 作業(yè)人員行為管理 17 應(yīng)急管理措施 185 施工安全風(fēng)險管理 18 施工安全風(fēng)險管理措施 18 重大施工安全風(fēng)險控制措施 20 施工準(zhǔn)備階段 20 土建施工階段 23 電氣安裝階段 26 試驗調(diào)試階段 28 特殊環(huán)境 296 安全文明施工管理措施 31 施工準(zhǔn)備階段 31 土建施工階段 36 電氣安裝階段 39 試驗調(diào)試階段 407 環(huán)境保護及水土保持措施 42 防止大氣污染 42 防止水土污染和水土保持 43 防止噪聲污染 438 分包安全管理 449 安全檢查及隱患排查 4510 信息管理 4611 安全管理評價 47附件1.“施工供用電施工”安全風(fēng)險預(yù)控措施 48附件2.“基礎(chǔ)土方開挖”安全風(fēng)險預(yù)控措施 501 / 631 概 述 編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場布置條理化、 機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 ”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險，制定風(fēng)險預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。 編制依據(jù)主席令1996年第77號中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法主席令2002年第70號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令2008年第8號中華人民共和國消防法（2008年修訂）主席令2008年第87號 中華人民共和國水污染防治法（2008年修訂）主席令2011年第47號中華人民共和國道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46號中華人民共和國建筑法（2011年修正版）國務(wù)院令2003年第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令2007年第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令2011年第599號電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例建設(shè)部令第128號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源〔2007〕1808號電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)GB∕T 503262006建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T 506402010 建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)GB 501941993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 13955一2005剩余電流動作保護裝置安裝和運行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則JGJ 8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ 1302011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 332012建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 46—2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 1622008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 592011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW2482008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文管理規(guī)程Q/GDW2502009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW2742009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW 665—2011國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）國家電網(wǎng)總〔2003〕407號安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕1821號國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2005〕534號國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行） 國家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價辦法的通知國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行） 國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 國家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕516號國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2006〕618號國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動保護七項重點措施（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057 號國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國家電網(wǎng)基建〔2012〕1377號國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的通知基建安全〔2012〕132號關(guān)于進一步落實基建安全“掛牌督查”工作要求的通知基建安全〔2010〕270號關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知國家電網(wǎng)科〔2010〕1256號國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理辦法施工合同項目建設(shè)管理綱要項目安全文明施工總體策劃施工組織設(shè)計 工程概況 工程基本情況本工程為葛家110kV變電站工程，為室外GIS布置，為雙母線接線方式；110千伏出線6回，為室外GIS布置，為雙母線接線方式；35千伏出線5回，為單母線分段接線方式,。 工程特點工程地址位于威海市文登葛家鎮(zhèn)，征原耕地，現(xiàn)場為洼地地貌，土質(zhì)表層為殘積耕土，表層土以下為沙層，現(xiàn)場南北有明水，地下水豐富，施工時需考慮降水及流沙，基礎(chǔ)深度最深處約4m存在較大的坍塌風(fēng)險；圍墻采用裝配式結(jié)構(gòu)，存在運輸及吊裝安全風(fēng)險；本工程為智能變電站,采用部分一次、二次智能設(shè)備，存在安裝和調(diào)試安全風(fēng)險。2 安全目標(biāo) 安全管理目標(biāo)（1）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；（3）不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故；（4）不發(fā)生火災(zāi)事故；（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件；（6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；（7）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。 環(huán)境保護及水土保持目標(biāo)（1）污水過濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類處置率為100%；（3）工地場界噪聲夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；（4）不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。項目施工實現(xiàn)安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場布置條理化、 機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化目標(biāo)3 安全管理機構(gòu)及職責(zé)葛家110kV變電站工程施工項目部安全管理機構(gòu)圖項目經(jīng)理徐斌項目總工侯文廣項目副經(jīng)理岳建平綜合信息員 孔文明造價員 崔芳材料員 唐兆輝質(zhì)檢員 張元龍安全員 吳佳濤技術(shù)員 李大鵬電氣調(diào)試隊 于英杰電氣施工隊劉君土建施工隊谷昭華 安全職責(zé) 項目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。（3）組織確定本項目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的具體措施。（4）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實施。（5）負(fù)責(zé)組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（6）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（8）負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認(rèn)。（9）組織落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進相關(guān)工作的有效開展。（10）參與或配合工程項目 安全事故的調(diào)查處理工作。 （11）審批安全施工作業(yè)票A、B票 項目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運行負(fù)責(zé)。（2）按照項目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對施班組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對工程實施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時安排處；重大問題提請項目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5）組織落實分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進安全管理工作有效開展。（6）完成項目經(jīng)理委派的安全專項管理工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任。（7）參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票A、B票。 項目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。（5）參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審批安全施工作業(yè)票A、B票。 項目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項目特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實。 （3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實情況，監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4）負(fù)責(zé)制定工程項目基建安全工作目標(biāo)計劃。負(fù)責(zé)編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負(fù)責(zé)建立項目安全管理臺帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、 鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。 （10）審核安全施工作業(yè)票A、B票。 施工隊（班組）長的安全職責(zé) （1）負(fù)責(zé)施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。 （3）負(fù)責(zé)新進人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票A、B票。（5）組織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（6）組織施工隊（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制定并落實風(fēng)險預(yù)控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用