【正文】 安寧—米易220千伏線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案 編制單位（章）：攀枝花網(wǎng)源電力建設(shè)工程公司 編 制 時(shí) 間： 二〇一三 年 三 月批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)）： 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門(mén)）： 年 月 日安全審核（安全部門(mén)）： 年 月 日編 寫(xiě)（項(xiàng)目總工）： 年 月 日目 錄1．概述 5 5 編制依據(jù) 5 工程概況 62．安全目標(biāo) 7 安全管理目標(biāo) 7 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 7 文明施工目標(biāo) 73．安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 7 管理機(jī)構(gòu) 7 安全職責(zé) 84．施工安全管理措施 11 作業(yè)人員基本條件 11 安全管理制度和臺(tái)帳 12 施工安全方案管理 14 施工機(jī)械管理 14 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 15 作業(yè)人員行為管理 15 應(yīng)急管理措施 165．施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 16 16 176．安全文明施工管理 45 施工準(zhǔn)備階段 45 基礎(chǔ)施工階段 51 52 架線施工階段 537．環(huán)境保護(hù)及水土保持措施 54 防止大氣污染 54 防止水土污染 54 防止噪聲污染 548．分包安全管理 549．安全檢查及隱患排查 5510．信息管理 5611．安全管理評(píng)價(jià) 56附件1 57附件2 59附件3 63附件4 64附件5 6980安寧—米易220千伏線路工程 施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案 攀枝花網(wǎng)源電力建設(shè)公司1．概述為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、 機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 ”的要求，對(duì)本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。 編制依據(jù)本方案編制依據(jù)：主席令2002年第70號(hào)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。國(guó)務(wù)院令2003年第393號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。國(guó)務(wù)院令2011年第599號(hào)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例。GB 501941993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范。GB 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則。GB 67222011 爆破安全規(guī)程。GB 133081998 起重滑車安全規(guī)程。GB/T 506402010 建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。JGJ 801991 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程。JGJ 1302011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范。JGJ 332012 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程。JGJ 46—2005 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。JGJ 1622008 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程。JGJ 1802009 建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范。Q/GDW2482008 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程。Q/GDW2502009 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。Q/GDW2742009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范。Q/GDW —2010 國(guó)家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（第2部分：電力線路）。 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路）。DL／T 5106—1999 跨越電力線路架線施工規(guī)程。DL/T 8752004 輸電線路施工機(jī)具設(shè)計(jì)、試驗(yàn)基本要求。國(guó)家電網(wǎng)總〔2003〕407 號(hào) 安全生產(chǎn)工作規(guī)定。國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1377 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1015 號(hào) 關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法的通知。國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)估及控制辦法（試行）。國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定。國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1586 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法。國(guó)網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕664 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）。國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1377 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》?；ò踩?012〕132 號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基建安全“掛牌督查”工作 要求的通知。國(guó)家電網(wǎng)基建〔2005〕534 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定?；ò踩?010〕270 號(hào) 關(guān)于開(kāi)展輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病防治工作基建安全。國(guó)家電網(wǎng)科〔2010〕1256號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法。國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕1821號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定。國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程。電監(jiān)安全〔2012〕39號(hào)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）。財(cái)政部安全監(jiān)管總局財(cái)企［2012］16號(hào)。企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃施工合同。項(xiàng)目建設(shè)管理綱要。項(xiàng)目安全文明施工總體策劃。 工程概況 工程概況安寧～米易220千伏線路工程為同塔雙回線路工程，起于米易500千伏變電站220千伏安寧出線構(gòu)架，止于安寧變電站220千伏進(jìn)線構(gòu)架。；全線共新建鐵塔82基，其中雙回路直線塔44基、雙回路轉(zhuǎn)角塔38基。全線導(dǎo)線均采用2JL/G1A630/45型鋁包鋼芯鋁絞線,分裂間距為600mm。兩根地線型號(hào)不同：一根采用OPGW120(24芯)復(fù)合光纜，另一根采用JLB20A120型鋁包鋼芯鋁絞線。 工程特點(diǎn)（雙分裂垂直排列）架設(shè)，全線采用自立式鐵塔?；A(chǔ)型式:采用掏挖式、人工挖孔樁基礎(chǔ)及板式斜柱基礎(chǔ)。本工程約62%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質(zhì)地形復(fù)雜，現(xiàn)有交通路況差，交通運(yùn)輸難度大。施工高峰期處于多雨、酷夏季節(jié)，基礎(chǔ)、組塔、架線施工受到較大影響。工程跨越設(shè)施多：全線跨越220kV電力線1次、110kV電力線5次、35kV及以下電力線56次、通信線22次；跨越公路6處，機(jī)耕道20處，水庫(kù)1處。2．安全目標(biāo) 安全管理目標(biāo)1 不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事故；2 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；3 不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；4 不發(fā)生火災(zāi)事故；5 不發(fā)生環(huán)境污染事件；6 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；7 不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件；8 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理流動(dòng)紅旗。 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)(1)施工、生活污水設(shè)沉淀池、隔油池處理，污水過(guò)濾排放合格率為100%；(2)固體廢棄物分類進(jìn)行處理，分類處置率為100%；(3)工地場(chǎng)界噪聲不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)：夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；(4)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故；(5)減少施工場(chǎng)地和周邊植被的破壞，不發(fā)生水土流失； 文明施工目標(biāo)項(xiàng)目施工按安全文明施工“六化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，樹(shù)立良好的安全文明施工形象。3．安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 管理機(jī)構(gòu)施工項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置，縱向到底、橫向到邊,落實(shí)到人，以切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程控制。安寧～米易220千伏雙回線路新建工程施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理王正發(fā)項(xiàng)目總工向國(guó)恒安監(jiān)部王良利物資部劉江外協(xié)部廖衛(wèi)東工程部張勇質(zhì)檢部黃定科綜合部肖德軍基礎(chǔ)施工隊(duì)立塔施工隊(duì)架線施工隊(duì) 安全職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（3）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（4）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過(guò)程的安全管理。（5）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。（6）定期組織開(kāi)展安全檢查、日常巡視檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（7）負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。（8）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開(kāi)展。（9）參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（10）審批安全施工作業(yè)票A、B票。 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對(duì)施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)施工過(guò)程中安全管理的總體情況，對(duì)安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開(kāi)相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)安排處理；重大問(wèn)題提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開(kāi)展。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。（7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票A、B票。 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過(guò)程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理狀況，對(duì)存在的安全問(wèn)題或隱患，落實(shí)防范措施。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其它與安全相關(guān)的工作。（7）審核安全施工作業(yè)票A、B票。 項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全文明施工管理工作，確保施工過(guò)程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，組織召開(kāi)安全專業(yè)工作例會(huì)，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見(jiàn)和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。（9）開(kāi)展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。（10）審核安全施工作業(yè)票A、B票 施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)班組人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級(jí)有基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票A、B票。（5）組織安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。（6）組織施工隊(duì)（班組）人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。（7）組織每天的“站班會(huì)”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（8）組織工程項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底工作，對(duì)未參加交底或未在交底書(shū)上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。（9）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。（10）實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。（11）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見(jiàn)，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。 施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開(kāi)展安全活動(dòng)。（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。（6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄；保管有關(guān)安全資料。（7）檢查安全施工作業(yè)票A、B票執(zhí)行。 施工人員的安全職責(zé)（1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺(jué)遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。（3）參加施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底，并在交底書(shū)上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保