【正文】 目 錄1 概 述 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 工程概況 32 安全目標(biāo) 11 安全管理目標(biāo) 11 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 11 113 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 11 11 安全職責(zé) 124 施工安全管理措施 16 作業(yè)人員基本條件 16 安全管理制度和臺(tái)帳 16 專項(xiàng)施工方案 18 施工機(jī)械管理 19 安全費(fèi)用管理 20 作業(yè)人員行為管理 20 應(yīng)急管理措施 205 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 21 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 21 施工準(zhǔn)備階段 22 土建施工階段 236 安全文明施工管理措施 26 施工準(zhǔn)備階段 26 土建施工階段 307 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施 31 防止大氣污染 31 防止水土污染和水土保持 31 防止噪聲污染 328 分包安全管理 329 安全檢查及隱患排查 3310 信息管理 3411 安全管理評價(jià) 34附件1.“施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 34附件2.“基礎(chǔ)土方開挖”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 3738 / 401 概 述 編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場布置條理化、 機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 ”的要求，對本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。 編制依據(jù)本方案編制依據(jù)： 主席令1996年第77號(hào)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法主席令2002年第70號(hào) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令2008年第8號(hào)中華人民共和國消防法（2008年修訂）主席令2008年第87號(hào) 中華人民共和國水污染防治法（2008年修訂）主席令2011年第47號(hào)中華人民共和國道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46號(hào)中華人民共和國建筑法（2011年修正版）國務(wù)院令2003年第393號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院令2007年第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令2011年第599號(hào)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例建設(shè)部令第128號(hào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源〔2007〕1808號(hào)電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)GB∕T 503262006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 506402010 建筑工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB 501941993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則JGJ 8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ 1302011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 332012建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 46—2005施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 1622008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 592011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW2502009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW2742009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW 665—2011國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）國家電網(wǎng)總〔2003〕407號(hào)安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕1821號(hào)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2005〕534號(hào)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行） 國家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號(hào)關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價(jià)辦法的通知國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及控制辦法（試行） 國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 國家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號(hào)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕516號(hào)國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2006〕618號(hào)國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號(hào)國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057 號(hào)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號(hào)國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國家電網(wǎng)基建〔2012〕1377號(hào)國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的通知基建安全〔2012〕132號(hào)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基建安全“掛牌督查”工作要求的通知基建安全〔2010〕270號(hào)關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知國家電網(wǎng)科〔2010〕1256號(hào)國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法國家電網(wǎng)科〔2009〕642號(hào)輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號(hào)國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程2012年試行國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程項(xiàng)目部施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及控制辦法（試行）直流建設(shè)分公司施工合同國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司雙龍177。800kV換流站現(xiàn)場建設(shè)管理大綱四川雙龍換流站工程安全文明施工總體策劃國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司四川雙龍換流站工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)策劃施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 工程概況 工程基本情況工程名稱溪洛渡左岸浙江金華177。800千伏特高壓直流輸電工程四川雙龍177。800千伏換流站工程工程地點(diǎn)雙龍177。800千伏換流站站址位于四川省宜賓市宜賓縣西南的雙龍鎮(zhèn)，東北距宜賓縣約30km，東南距雙龍鎮(zhèn)約1km。 站址東側(cè)為X5950縣道（該縣道走向?yàn)橐速e~小岸壩~雙龍~鳳儀），站址內(nèi)大部分為耕地，有少量樹木，民房較多且較為分散。用地屬宜賓縣雙龍鎮(zhèn)所有。工期要求1. 2012年12月主體工程開工。2. 2014年3月雙極低端投運(yùn)。3. 2014年9月雙極高端投運(yùn)。項(xiàng)目法人國家電網(wǎng)公司建設(shè)單位國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司設(shè)計(jì)單位中南電力設(shè)計(jì)院、華北電力設(shè)計(jì)院、國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院監(jiān)理單位安徽電力工程監(jiān)理有限公司安全目標(biāo)安全目標(biāo)：不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生環(huán)境污染事件；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。文明施工與環(huán)保、水保目標(biāo)文明施工目標(biāo)： “設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”；嚴(yán)格遵循安全文明施工“六化”要求；樹立國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司的安全文明施工品牌形象；創(chuàng)建換流站工程安全文明施工典范工程。環(huán)保、水保目標(biāo)：全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持的要求，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程。落實(shí)“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的“三同時(shí)”方針，達(dá)到環(huán)保、水保要求。質(zhì)量目標(biāo)1. 工程建設(shè)滿足國家、行業(yè)及企業(yè)規(guī)程、規(guī)范，工程設(shè)計(jì)先進(jìn)，施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。 建筑工程：分項(xiàng)工程合格率100%，分部工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率100%，觀感得分率≥95%； 安裝工程：分項(xiàng)工程合格率100%，分部工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率100%，工程滿足一次帶負(fù)荷投運(yùn)成功條件。2. 工程滿足“零缺陷”移交。3. 質(zhì)量制度執(zhí)行到位率100%，質(zhì)量通病防治任務(wù)完成率100%，標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率滿足100%條件，應(yīng)用效果評價(jià)優(yōu)良。，創(chuàng)國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程、中國電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程“金獎(jiǎng)”。5. 不發(fā)生下列及以上工程質(zhì)量事件： 設(shè)備在安裝、調(diào)試期間，不發(fā)生因保管、操作不當(dāng)，造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞需進(jìn)行返修處理的質(zhì)量事件。 不發(fā)生因工藝差錯(cuò)、構(gòu)件規(guī)格和加工問題導(dǎo)致的批量返工。 信息檔案管理目標(biāo)（一）建立統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，保證信息的及時(shí)收集，準(zhǔn)確匯總，快速傳遞，充分發(fā)揮信息的指導(dǎo)作用，為工程建設(shè)服務(wù)；（二）資料歸檔率100%、資料準(zhǔn)確率100%、案券合格率100%；（三）資料移交滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及“零缺陷”移交要求；（四）通過國家級檔案管理專項(xiàng)驗(yàn)收。工程建設(shè)總目標(biāo)工程建設(shè)的總體目標(biāo)是建設(shè)安全可靠、先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境友好、國際一流的精品工程；創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程。 工程特點(diǎn)溪洛渡左岸浙江金華177。800千伏特高壓直流輸電工程起自四川雙龍換流站，止于浙江金華浙西換流站，途經(jīng)四川、貴州、湖南、江西、浙江五省區(qū)，電壓等級177。800kV，額定輸送容量8000MW。工程的建設(shè)可將西部水電送往華東負(fù)荷中心，有利于推動(dòng)西部水電加快開發(fā)，促進(jìn)清潔的能源資源在更大范圍優(yōu)化配置，對于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，減輕負(fù)荷中心地區(qū)土地、環(huán)保壓力具有重要意義。本工程的質(zhì)量目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)工程“零缺陷”移交，確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)建國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和中國電力優(yōu)質(zhì)工程，確保國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)，爭創(chuàng)金獎(jiǎng)。這對工程的施工組織，施工管理水平及施工質(zhì)量工藝標(biāo)準(zhǔn)等，提出了更高的要求。，是一個(gè)工期壓力非常大的工程按初步計(jì)劃， 2012年12月上旬完成場平工程交接，2014年8月完成竣工預(yù)驗(yàn)收，2014年9月底投運(yùn)。此外，還要面對停電時(shí)間的不確定性、宜賓地區(qū)雨水多和夏季高溫的氣候特點(diǎn)、站址區(qū)域多大風(fēng)的特殊環(huán)境因素、近幾年反常的自然災(zāi)害頻發(fā)氣候等諸多不可預(yù)見性因素、工期壓力相當(dāng)大。、工期緊，技術(shù)難度高 本工程土建工程分為A、B包兩個(gè)標(biāo)段，但每一個(gè)標(biāo)段的工程量都比較大，而土建有效的施工時(shí)間短，工期將非常緊張。施工中必須經(jīng)過精心的布置、合理的組織、加大投入，在確保工程的安全與質(zhì)量的條件下，施工進(jìn)度將面臨很大的壓力。土建工程施工中，對閥廳鋼結(jié)構(gòu)安裝、防火墻、大體積混凝土溫控、換流變搬運(yùn)軌道、環(huán)流變廣場的大面積混凝土地坪等分部（項(xiàng)）工程的施工，技術(shù)要求高，需要我們有創(chuàng)新的精神，制訂切實(shí)有效的施工方法和采取得當(dāng)?shù)目刂拼胧?，以?shí)現(xiàn)特高壓工程質(zhì)量優(yōu)良的要求。根據(jù)國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司的要求，所有施工管理信息、技術(shù)方案、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資控制等內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上要定期公布，并進(jìn)行評比，以促進(jìn)各項(xiàng)目工程的管理，提高管理效率和管理水平。，是一個(gè)協(xié)調(diào)工作復(fù)雜的工程本工程施工接口多。本工程土建部分分為兩個(gè)標(biāo)段，同時(shí)由于施工緊張，土建會(huì)與電氣安裝工程交叉作業(yè)，既有土建施工，又有電氣設(shè)備安裝施工。屆時(shí)存在著土建與土建、土建與電氣安裝、土建與閥廳安裝隊(duì)伍工程之間的多個(gè)施工接口，由于大量的交叉作業(yè)和施工接口，對施工將有較大的影響。地基處理的影響。根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，本工程回填土厚度較大，地基承載力和變形不能滿足建筑物承載力和正常使用要求，為了保證電氣設(shè)備的正常運(yùn)行和建（構(gòu)）筑物的正常使用，填方區(qū)需作地基處理。在深基坑開挖過程中，需制定專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急方案，且應(yīng)避免雨天開挖。氣候的影響。根據(jù)招標(biāo)文件提供的氣象資料表明，本工程位于四川盆地南部，地處亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，濕度較大，四季分明，無霜期長，云霧多，日照少。年平均氣溫約18℃，年平均降雨量在1100mm左右。春季氣溫回升早，冷空氣活動(dòng)頻繁；夏季炎熱，降雨集中，常有伏旱；秋季降溫快，多秋綿雨；冬季氣候溫和，云霧多，日照少，濕度大。為此在施工中必須在資源上做好充分的準(zhǔn)備，制定專項(xiàng)措施。施工技術(shù)復(fù)雜，施工中只有不斷地依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，不斷地總結(jié)、提高，最大限度地減小技術(shù)原因?qū)こ痰挠绊?。材料、設(shè)備供應(yīng)有影響。施工中可能會(huì)有部分材料、設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)或可能存在一些預(yù)計(jì)不到的問題，對施工將產(chǎn)生一定的影響。本工程在施工階段，土方機(jī)械及吊裝機(jī)械工程開工后，可能會(huì)因施工工序安排、設(shè)備制造周期影響等原因可能會(huì)出現(xiàn)多次進(jìn)退場，對施工有較大的影響。站址場地屬山前重丘坡地，高差較大，總體上為北高南低。場地內(nèi)溝谷縱橫，多為開闊的“U”字形，局部呈“V”形，谷底寬20~60m，現(xiàn)多為農(nóng)田及旱地；丘頂多呈渾園狀，丘底呈橢園狀，多呈一個(gè)或多個(gè)孤立小丘雜亂分布于場地內(nèi)，坡度 5~30176。，風(fēng)化現(xiàn)象嚴(yán)重，丘頂大部分基巖裸露，谷底第四系松散堆積物較厚。目前場地內(nèi)丘頂多為林地，丘間分布農(nóng)田及旱地。場地內(nèi)海拔高程在492m~546m之間，高差最大約54m。站址地勢較高，橫江、南廣河及其左岸支流貢溪河河谷深切，站址與歷史洪水位相對高差達(dá)100m以上，因此站址不受上述河流洪水影響。同時(shí)站址相對周邊地勢較高，也不存在內(nèi)澇問題，但站址北側(cè)山體有局部匯水需修建排水溝將水引走。站址區(qū)域及附近未發(fā)現(xiàn)明顯不良地質(zhì)現(xiàn)象。根據(jù)《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》GB183062001，相應(yīng)的地區(qū)地震基本烈度為Ⅶ度。站區(qū)內(nèi)地層主要以粘性土及泥巖為主。因此，大多數(shù)建筑物可以采用天然地基，但因地形起伏較大，站址局部地段均需要回填；當(dāng)基礎(chǔ)坐落在回填土石方上時(shí)，不宜采用天然地基。站址區(qū)的地下水主要為第四系土層中的孔隙水及基巖中的裂隙水。丘崗地帶地下水埋藏較深，主要為基巖裂隙水，據(jù)區(qū)域資料下部完整的泥巖及泥質(zhì)粉砂巖中水量甚微，為極弱不含水層。丘間洼地地下水位埋藏較淺，以孔隙水潛水為主，接受大氣降水補(bǔ)給，通過蒸發(fā)和順勢向坡下溝谷排泄。分析丘間洼地地層結(jié)構(gòu)，當(dāng)(8)層含卵石粘性土層上部有相對不透水層存在時(shí)可能有承壓水存在?！?，水位變化較大。整個(gè)場地地下水無統(tǒng)一穩(wěn)定水位面，呈區(qū)域分布，主要受地形的控制。根據(jù)環(huán)境地質(zhì)條件，結(jié)合地下水腐蝕性試驗(yàn)判定：場地地下水對混凝土無腐蝕性，對混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具弱腐蝕性。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)階段《巖土工程勘測報(bào)告》（40B04