【文章內(nèi)容簡介】 。 發(fā)生人身傷亡事故時，應(yīng)立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并盡快報告，調(diào)查事故時必須如實反映情況，分析情況進應(yīng)積極提出改進意見和防范措施。 4 施工安全管理措施 作業(yè)人員基本條件 上崗前結(jié)合工程特點，對所有員工進行“安 規(guī)”及相關(guān)安全文明施工知識的培訓(xùn)教育；考試不合格的人員不得上崗。 分部分項工程開工前，安技措施交底未履行簽字確認的作業(yè)人員不得上崗。 每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)。未參加站班會的作業(yè)人員不得上崗。 特殊工種人員全部經(jīng)過送外培訓(xùn)考試合格，持證（有效期內(nèi)）方可上崗。 工作人員至少每兩年進行一次體格檢查，不適宜本工程施工的病癥者不得參加施工。作業(yè)人員未學(xué)會觸電急救法和人工呼吸法等緊急救護法不得上崗。 第 13 頁 未滿 16 周歲的人員 嚴禁進入現(xiàn)場參加施工作業(yè)。新入場人員未經(jīng)過三級安全教育嚴禁參加施工作業(yè)。 不熟知本崗位上的安全職責(zé)，不熟知作業(yè)過程中的危險因素及控制措施，不熟悉應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容不得上崗。 安全管理制度和臺賬 項目安全管理制度 為落實安全文明施工的各項規(guī)章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；項目部建立并嚴格執(zhí)行以下規(guī)章制度 : (1)安全施工生產(chǎn)責(zé)任制度 (2)安全教育培訓(xùn)制度 (3)安全施工檢查制度 (4)安全例會制度 (5)安全施工措施編審和交底制度 (6)安全施工作業(yè)票管 理制度 (7)安全監(jiān)護制度 (8)分包工程、計劃外用工和臨時工安全管理辦法 (9)安全用電管理制度 (10)防火、防爆安全管理制度 (11)施工機具安全管理制度 (12)文明施工及環(huán)境保護管理制度 (13)安全設(shè)施管理制度 (14)現(xiàn)場人員、車輛出入管理制度 (15)安全獎懲制度 (16)安措補助費、文明施工費使用管理辦法 項目安全管理臺賬 、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄 、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片 專、兼職安全人員登記檔案 （復(fù)）查表 、評估及預(yù)控措施臺帳 （含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄 、復(fù)檢單 。 、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件 第 14 頁 清單） 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳 1． 安全活動日記錄 、工器具檢查登記表 （防護用品）檢查試驗記錄 、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。 專項施工安全方案 本工程 需要編制安全技術(shù)措施的項目（風(fēng)險級別 ：三級 ）： 序號 項目 部 位 編制時間 編制責(zé)任人 規(guī)模 1 腳手架 豎井 分部工程開工前 項目總工 高度 13米 安全技術(shù)措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師審批，報總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部經(jīng)理簽字后實施。 本工程需編制專項施工方案（附驗算結(jié)果） 序號 項目 部位 編制時間 編制責(zé)任人 規(guī)模 1 土方開挖 豎井 分部工程開工前 項目總工 開挖深度 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。 本工程需編制專項施工方案（專家論證：四級風(fēng)險） 序號 項目 部位 編制時間 編制責(zé)任人 規(guī)模 1 土方開挖 馬頭門 分部工程開工前 項目總工 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字后實施。 ，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進行控制。 ，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認手續(xù)。 、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施， 重 新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。 施工機械管理 ，負責(zé)組織建立項目部施工機械安全管理制度， 設(shè)置 機械管理專責(zé)人員；負責(zé)施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。 第 15 頁 ，到公司機械管理部門領(lǐng)用機械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對帶有動 力的施工機具應(yīng)當面試機交驗，確保領(lǐng)用的機械性能完好。對帶電施工機具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。 、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。 。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項目部審批，經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。 ，該機械是否經(jīng)審查合格 ，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。 ，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。 ，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 管線施工、鋼筋混凝土作業(yè) 工序，項目經(jīng)理、項目總工、安全員應(yīng)到場進行安全監(jiān)護和檢查指導(dǎo)。 ，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 員負責(zé)機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。 ，應(yīng)報監(jiān)理項目部審批。 ，辦理施工機械回退手續(xù)。 安全費用管理 （ 1）開工前，按施工準備、基礎(chǔ)施工等四個階段編制安全文明施工設(shè)施配置計劃單，報監(jiān)理項目部審核。 （ 2）安全文明施工設(shè)施進場時，編制安全文明施工設(shè)施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。 （ 3）按計劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標準 化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護。 （ 4）設(shè)施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。 作業(yè)人員行為管理 （ 1）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。 （ 2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位 置時不得失去保護。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護人 。 （ 3）從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負責(zé)人在場指導(dǎo)下進行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進行指揮，并設(shè)專人進行安全監(jiān)護。 （ 4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手 第 16 頁 套 、 防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護用品。 （ 5）使用小型施工機械的人員應(yīng)掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作。 （ 6）現(xiàn)場施工用電設(shè) 施的安裝、運行、維護，應(yīng)由專業(yè)電工負責(zé)。 應(yīng)急管理措施 應(yīng)確保人、財、物等應(yīng)急資源要始終處于受控狀態(tài)，確保必要時及時響應(yīng)。 建立健全各種應(yīng)急機構(gòu)和管理宣傳制度，對緊急聯(lián)絡(luò)和救護方法內(nèi)容要宣傳到每個員工。要將消防、醫(yī)療救護、防汛、治安保衛(wèi)等組織網(wǎng)絡(luò)圖懸掛在醒目處；火警、交通報警、安全事故緊急通報、醫(yī)療救護等電話號碼納入上崗前安全考試，宣傳到位，人人知曉。 工程開工前，項目部制定完善觸電、火災(zāi)、人身傷害、自然災(zāi)害、交通事故等應(yīng)急預(yù)案。 結(jié)合工程的實際情況，定期開展針 對性的應(yīng)急演練，確保預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時性。 5 施工安全風(fēng)險管理 施工安全管理措施 開工前，參與業(yè)主項目部組織的項目風(fēng)險交底和風(fēng)險點初勘。 建立本項目固有施工安全風(fēng)險清單： （ 1）建立本項目固有風(fēng)險清冊，編制《施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》。 （ 2）對三級及以上風(fēng)險逐一進行篩選，編制《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認。 施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整： （ 1）分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術(shù)員、安全員、施工負責(zé)人進行復(fù)測，對三級及以上的作業(yè)風(fēng)險逐一進行復(fù)測并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單》，從作業(yè)人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險值進行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值，對施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。 （ 2）根據(jù)得出的動態(tài)風(fēng)險值確認實際作業(yè)存在的安全風(fēng)險等級，錄入《三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳》，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。 （ 3）本項目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險管理要求上報 、管控。 （ 4）三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風(fēng)險等級的降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風(fēng)險等級，組織全員安全風(fēng)險交底，填報 “ 安全施工作業(yè)票 B” ，制定 “ 施工作業(yè)風(fēng)險控制卡 ” ，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。 （ 5）二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前復(fù)核動態(tài)因素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。 （ 6）二級及以下固有風(fēng)險動態(tài)升級為三級及以上風(fēng)險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風(fēng)險，否則按三級以上風(fēng)險 控制辦法組織實施。 （ 7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài) 第 17 頁 調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級的，按照三級風(fēng)險進行控制。 （ 8）每月 25 日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。 安全風(fēng)險管控要求： （ 1）三級風(fēng)險作業(yè)前 24 小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負責(zé)人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。 （ 2）四級風(fēng)險作業(yè)前 48 小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部，作業(yè)前 24 小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查， 相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。 （ 3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前 72 小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前 48 小時書面匯報至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險等級的措施并實施。降低風(fēng)險等級后，相應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。 重大施工安全風(fēng)險控制措施 施工準備階段 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目 結(jié)合 本 工程實際，依據(jù) 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險識別評估及預(yù)控措施管理辦法》國網(wǎng)（基建 /3） 1762020 和《國家電網(wǎng) 公司基建安全管理規(guī)定》 國網(wǎng)（基建 /2） 1732020，進行 安全 風(fēng)險識別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目 。 本工程施工準備階段共有 1 項重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目，見下表： 施工階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃施工時間 施工部位 風(fēng)險等級及類型 施工準備 1 臨時 用電 2020年 05月 現(xiàn)場 重要臨時設(shè)施 作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。 施工作業(yè)存在的風(fēng)險 高大模板施工，現(xiàn)場臨時用電，高處墜 落，機械傷害。 風(fēng)險預(yù)控措施 （ 1） 作業(yè)準備安全風(fēng)險控制措施 1） 編寫專項施工方案，報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準后實施。 2） 選擇合理的架空或預(yù)埋線路路徑，避開易撞、易碰、易腐蝕場所以及熱力管道。 3） 本項目屬于二級風(fēng)險作業(yè)，作業(yè)前，按國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法辦理《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票 A》。 （ 2） 作業(yè)人員要求 1） 現(xiàn)場電工經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后，方能上崗。 2） 用電人員需掌握安全用電的基本知識和所用設(shè)備的性能。 3） 作業(yè)前，穿戴和設(shè)備相應(yīng)的勞動保護用品 ，并檢查安全裝置和防護設(shè)施是否完好。 （ 3） 防觸電傷害安全風(fēng)險控制措施 1） 由電工完成拆接電氣線路、插頭、電氣設(shè)備、電燈等相關(guān)工作，并處理線路及機具故障。 2） 使用電氣設(shè)備前，檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完 3） 使用振搗器等手持電動機械和其他電動機械從事濕作業(yè)時，由電工接好電源 ，安裝上漏電保護器，操作者穿戴絕緣鞋、絕緣手套后再進行作業(yè)。 第 18 頁 4） 搬遷或移動電氣設(shè)備前，先切斷電源。 5） 搬運鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴禁觸碰到電線。 6） 禁止在電線上掛曬物料。 7） 禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用 電爐和其他電加熱器 8） 在架空輸電線路附近工作時，應(yīng)停止輸電，不能停電時，采取隔離措施，保持安全距離，防止觸碰。 9） 電線采取架空措施，不在地面、施工樓面隨意亂拖，若必須通過地面、樓面時采取過路保護措施，物料、人不