【文章內(nèi)容簡介】 務收支情況進行監(jiān)督和審查，審查結果報村委委會并定期上墻公布，接受村民質疑。凡不符合規(guī)定的收支及單據(jù)，提出處 理意見報村黨總支審定，如發(fā)現(xiàn)嚴重問題，可直接報告上級黨委。 （三）、村民民主理財監(jiān)督小組的監(jiān)督內(nèi)容： 村集體資金，財產(chǎn)的驗證和使用管理情況； 財務收支和有關的經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益； 財務管理制度的制定和執(zhí)行情況； 村重要項目的承包合同的簽訂和履行情況； 村提留、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費和其它集體專項資金的預算、提取和使用情況； 村委會主任的任期目標和離任經(jīng)濟責任； 應該公開的沒有公開； 其它需監(jiān)督的內(nèi)容。 工作職 責： （一）、村黨總支領導成員職責 書記職責： 正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、認真完成上級黨委和黨總支大會提出的各項任務； 負責召集總支委員會和黨員大會，將黨總支工作中重大問題及時提出總支委員會和黨員大會討論； 了解掌握黨員的思想，工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作； 經(jīng)常與黨總支委員和村委會成員及其它村級組織負責人保持密切聯(lián)系，交流情況，相互配合，支持他們的工作，充分調(diào)動各方面的積極性； 認真搞好黨總支委員會的自身建設，充分發(fā)揮總支委員會的集體領導作用。 副書記和委員職責： 41 在總支委員會的集體領導下，分工負責總支的某一項工作，協(xié)助書記做好組織，宣傳、紀檢、群眾團體等項工作，共同完成黨總支各項工作任務。 （二）、村民委員會成員職責 主任職責： 在黨總支的領導下，落實村民大會和村民代表會議的決議，負責主持村民委會日常工作。 具體職責： 主持召開村民委員會會議，負責安排村民委員會的活動和全村的重大經(jīng)濟，社會活動； 貫徹民主集中 制原則，抓好村民委員會的自身建設，正確處理村委會與本村黨組織，經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等組織的關系，檢查督促村委會其它成員的工作。配備好村民委員會下屬各組織人員。 負責擬訂村民委員會工作意見，提出搞好本村經(jīng)濟，文化和公益事業(yè)的設想，負責草擬本屆全村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂和完善村規(guī)民約。 代表村民委員會出席各種會議和對外交往，接受上級政府的指導，處理公共事務和外來糾紛等事項。 主持《村民自治章程》的制定和修改工作，經(jīng)村民會議或村民代表會議通過后，負責組織實施。 負責做好村民委員會的換屆選舉工作。 副主任和委員職責： 在主任的領導下，協(xié)助主任做好本村的經(jīng)濟、社會、文化、衛(wèi)生、計生等方面工作和村內(nèi)的各項管理工作。認真抓好村規(guī)民約和各項制度的落實，協(xié)調(diào)各方面關系，深入群眾，摸清實情，為村委會決策提供依據(jù)。 （三）、村民小組長工作職責 村民小組長在村民委員會領導下開展工作。其主要職責是： 42 宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令、法規(guī)； 貫徹落實村民會議和村民代表會議的決議，完成村委會布置的工作任務，辦好 本組的事務，及時反映本組村民的意見、建議和要求； 負責召開小組的各種會議和組織本組村民的各項活動，并及時向村民委員會匯報； 組織本村村民積極推進物質文明和精神文明建設； 對村財務、政務和公益事業(yè)等工作進行監(jiān)督，提出相應的建議； 參加村民會議或村民代表會議，積極參政議政。 43 村干部一周一次工作交流會制度 一、村干部每周一次工作交流會，在通常情況下，由村黨總支書記負責召集并主持，會議一般安排在周二上午進行。 二、村干部應根據(jù)各線每周工作的落實情況，用口頭或書面的 形式進行工作交流，分析工作中好的做法和存在的問題，提出下步工作計劃和建議性意見。 三、村兩委會主要領導可根據(jù)各線村干部的工作交流情況提出實施性意見，對重大疑難問題進行共同討論，并達成共識。同時，討論決定村重大工作事宜。 四、對村干部在工作中存在問題應積極進行幫助教育引導，為以后工作打下扎實的基礎；對村干部在工作中有好的經(jīng)驗和做法，在交流會上應給予大力推廣和借鑒。 五、學習交流上級的有關文件、批示精神，通過學習，達到自身素質提高，工作業(yè)務較強，思想、道德、作風建設較好的一支村干部隊伍。 六、做好村干部每天碰頭 會制度，對每天工作的落實情況或出現(xiàn)重大事情及疑難問題應及時向領導或線與線之間進行碰頭匯報交流，為領導的決策作出參謀。 七、擬訂好每月一次重點工作計劃，并做好記錄歸檔，作為村干部年終工作實績考核的一個重要依據(jù)。 44 村干部一月二天民情調(diào)研制度 一、村干部每月必須進行二天的民情調(diào)查研究分析，如遇重大情況，須及時進行分析、研究、匯報，做好下情上達和上情下達工作。 二、在民情調(diào)研中，村干部應及時落實村民反映的熱點、難點問題，對一時不能解決的問題，要做好群眾的說服解釋工作；對一些疑難的問題，要做好研究、分析工作，找出 問題的癥結，對重大問題，要向村黨總支、村委會提出具體方案意見，及時進行研究解決落實。 三、杜絕和防止在民情調(diào)研工作中的片面性和傾向性，要從多種形式、多種途徑，全面、公正地進行民情調(diào)研，防止形式主義和走過場，積極為村主要領導在重大決策上提供真實的參考依據(jù)。 四、腳踏實地、深入群眾，實事求是地開展民情調(diào)查研究，并作為村干部密切黨群、干群關系的一種紐帶。注重思想道德建設，扎實推進民情調(diào)研工作的深入。 五、做好民情調(diào)研記錄，記載要實事求是，客觀地反映民情社意。既要記錄好當時調(diào)研實際情況，又要記錄對情況的分析、解決問 題的設想和建議以及最后處理結果。 45 村民聯(lián)系卡制度 為加強村委會與村民之間的聯(lián)系，及時了解村民的疾苦，聽取群眾意見，解決村民難以解決的問題，密切干群關系，推行村民聯(lián)系卡制度。 一、村民聯(lián)系卡內(nèi)容 要求解決的矛盾和糾紛（包括鄰里、宅基地建房、婚約、贍養(yǎng)、輕微吵架、打架損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟債務等方面的糾紛）。 反映村級管理中存在的問題（安全防范、外來人口、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、黨員干部村民遵紀守法及村干部依法行政、依法辦理等方面的問題）。 對村級管理的意見和建議（包括如何開展群防群治、法制教育、外來人口管理、村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生、村集體資產(chǎn)管理使用及有利于集體事業(yè)的建議意見）。 二、村民聯(lián)系卡辦理程度 村民組長將聯(lián)系卡發(fā)放到每戶家庭，然后不定期收回，對涉及秘密投訴，村設立書記信箱。 村委會根據(jù)村民反映的建議要求，區(qū)別不同內(nèi)容，在規(guī)定時間內(nèi)辦理完結。 將辦理結果反饋給村民。 對村民反映帶有普遍性的問題，通過調(diào)查研究，提交村民代表會議討論。 46 村民自治民主管理“八登門”、“七隨訪”制度 一、對新婚夫婦登記賀喜，送新婚優(yōu)生知識。 二、對懷孕婦女登門祝賀，送孕期保健服務。 三、對產(chǎn)后婦女登門 探望，送產(chǎn)褥保健、嬰兒喂養(yǎng)知識和避孕工具，并回收《生殖健康服務證》。 四、對術后夫婦登門慰問，進行術后隨訪，并送術后注意事項及相關節(jié)育知識。 五、對患婦科疾病和不孕癥的夫婦登門提供防病治療知識及不孕癥診治聯(lián)系服務。 六、對獨生子女戶和雙女絕育戶登門提供技術，信息、資金等方面服務，積極幫助他們脫貧致富。 七、對外來育齡婦女登門宣傳外來人員的權利和義務，并為其提供避孕藥具等服務。 八、對企業(yè)法人代表登門講解計劃生育政策及有關流動人口管理辦法。 計生組長和成員對所轄區(qū)域內(nèi)的育齡人員提供計劃生育知識、避孕節(jié)育知識和 藥具服務。做好下列隨訪工作： 一、為服用避孕藥的育齡婦女服務，隨訪時告知注射法和發(fā)生副反應時的處理方法。 二、為注射避孕針的育齡婦女服務，隨訪時告知注射方法和保管方法。 三、為施用避孕套的育齡人員服務，隨訪時告知應急方法。 四、為放、取節(jié)育環(huán)的育齡婦女服務。隨訪時告知注意事項。 五、為施行人流、引產(chǎn)手術后的育齡婦女服務。隨訪時告知避孕方法。 47 六、為施行皮埋手術后的育齡婦女服務。隨訪時告知副反應的防治辦法。 七、為施行結扎手術的育齡人員服務，隨訪時幫助解決困難和解除其思想顧慮。 48 黨務公開制度 為增強黨務工 作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權和監(jiān)督權，制定本制度。 一、黨務公開的內(nèi)容 根據(jù)公開內(nèi)容的不同，分固定公開、定期公開和隨時公開三種。 （一）固定公開的內(nèi)容。 組織設置和黨員分布情況； 領導班子分工、主要職責； 黨建工作年度計劃及上一年度目標完成情況。 （二）定期公開的內(nèi)容。 組織活動檢查、考核情況； 黨員領導干部廉潔自律情況； 黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接受預備黨員和預備黨員轉正情 況； 黨費收繳情況； 黨員聯(lián)系群眾工作開展情況。 （三）隨時公開的內(nèi)容。 重大事項情況：主要公開黨組織出臺的有關文件，黨內(nèi)領導人的重要講話，黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況； 村黨總支、各支部改選情況；村黨總支、各支部組成人員情況； 黨內(nèi)各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單； 黨員民主生活會開展情況，排查問題的整改情況； 49 意見和建議落實情況：對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況； 上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內(nèi)容。 二、黨務公開的形式 村黨總支以黨務公開欄公開為主，定期更新公開的內(nèi)容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內(nèi)容逐條、逐項予以公布，并由專人負責。 三、黨務公開的責任 總支書記是黨務公開的第一責任人，總支委員是黨務公開的直接責任人，負責黨務公開的具體事務性工作。 50 村務公開制度 一、村務公開內(nèi)容 國家有關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策、法規(guī)； 財務收支情況； 籌資籌勞“一事一議”情況； 集 體經(jīng)濟項目承包、經(jīng)營情況； 計劃生育執(zhí)行情況； 農(nóng)民負擔情況； 宅基地使用和審批情況； 救災救濟款物發(fā)放情況；特困戶生活救助；扶貧項目及資金的使用。 村干部報酬情況； 村民代表大會考評村干部情況； 1村年度經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃； 1村干部工作責任目標； 1村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設發(fā)包方案情況，落實情況； 1新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政策落實情況； 1農(nóng)村最低生活保障資金。 二、村務公開的程序 按照《浙江省村務公開實施細則》規(guī)定的所需公開的村級事務，及村民要求村民委員會公開的其他熱點、疑點問題，詳細列出公開項目； 有關業(yè)務責任人提供有關的資料依據(jù)； 村會計負責審核整理，拿出明細的匯總情況； 村財務監(jiān)督小組審查確認公開的內(nèi)容，并針對每項內(nèi)容確定公開 51 的形式； 村民代表會議審核通過； 村會計按照財務監(jiān)督小組規(guī)定的公開形式將各項內(nèi)容向群眾公布； 村民委員會組織全體 18 周歲以上的村民填寫村務公開意見表，主動接受群眾的監(jiān)督 ，聽取群眾意見； 村會計將每期公開的內(nèi)容及村民填寫的征求意見表，存檔備查。 三、村務公開的時間 公開的時間要及時，并根據(jù)不同的公開項目，確定公開時間，村務公開欄每季度要更新一次。其中財務收支、計劃生育每季度公開一次，農(nóng)民負擔每年公開一次，村年度發(fā)展規(guī)劃、村干部情況、考核村干部情況每年公開一次，其他公開內(nèi)容及村民關心的熱點、疑點問題視情況隨時公開。 四、村務公開的形式 村務公開以設立固定村務公開欄為主，輔以廣播、會議、明白卡、公開信、民主聽證會等多種有效形式。 五、 村務公開的檔案 每期村務公開欄的原樣備份； 廣播稿、會議記錄及明白卡、公開信樣式； 村務公開審查記錄表； 村務公開操作程序表； 村務公開群眾來信、．來訪意見及回復登記表； 全體村民填寫的村務公開征求意見表； 村務公開小結。 六、村務公開的檢查 村民委員會對每期的村務公開情況進行自查，并主動接受市、鎮(zhèn)兩級村務公開工作領導小組辦公室及有關單位的檢查。 52 財務公開制度 一、村務公開的內(nèi)容 財務計劃：財務收支計劃；固定資 產(chǎn)購建計劃；農(nóng)業(yè)基本建設計劃；興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；收益分配計劃。 各項收入：村提留、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費；發(fā)包及上交收入；集體統(tǒng)一經(jīng)營收入；集資款；土地補償費；救濟扶貧；上級部門撥款；其他收入。 各項支出：生產(chǎn)性建設支出；公