【正文】 。黨內(nèi)干部要由黨員民主推薦，并聽(tīng)取黨外群眾意見(jiàn)；村委會(huì)干部由村民民主推薦，黨總支把關(guān)。 35 經(jīng)評(píng)議認(rèn)為不合格的黨員，支委會(huì)區(qū)別不同情況提出限期改正 或勸退，除名的意見(jiàn)提交支部會(huì)表決，報(bào)鎮(zhèn)委審批；評(píng)為優(yōu)秀的黨員向上級(jí)黨委推薦表彰，并在黨員大會(huì)上予以表?yè)P(yáng)。 會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)檔案在形成的第二年立卷，由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員自行保管一年后，移交檔案室。 公開(kāi)方式： 每年召開(kāi)一次村民大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)決算情況； 每半年召開(kāi)一次村民代表會(huì)報(bào)告半年度財(cái)務(wù)收支情況； 每季在村財(cái)務(wù)公布欄公布一次本季度財(cái)務(wù)情況； 專項(xiàng)財(cái)務(wù)不定期公布或根據(jù)村民要求進(jìn)行 專門(mén)公布。認(rèn)真抓好村規(guī)民約和各項(xiàng)制度的落實(shí)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，深入群眾，摸清實(shí)情，為村委會(huì)決策提供依據(jù)。 五、做好民情調(diào)研記錄，記載要實(shí)事求是，客觀地反映民情社意。 七、對(duì)外來(lái)育齡婦女登門(mén)宣傳外來(lái)人員的權(quán)利和義務(wù)，并為其提供避孕藥具等服務(wù)。 組織設(shè)置和黨員分布情況； 領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)； 黨建工作年度計(jì)劃及上一年度目標(biāo)完成情況。 各項(xiàng)收入：村提留、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)；發(fā)包及上交收入；集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；集資款；土地補(bǔ)償費(fèi)；救濟(jì)扶貧；上級(jí)部門(mén)撥款；其他收入。然后，村提案委員會(huì)簽署意見(jiàn)，提交各線辦理，期限是交辦之日起 6 天內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò) 15 天，將辦理結(jié)果用書(shū)面形式答復(fù)，返回提案人，對(duì)辦理難度較大、受客觀條件限制的，應(yīng)向提案人作出書(shū)面解釋說(shuō)明。 負(fù)責(zé)遠(yuǎn)教設(shè)備的管理和維護(hù)，保 證遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。 四、 湖山村 遠(yuǎn)教接收站點(diǎn)設(shè)備管理和使用制度 所有設(shè)備均屬遠(yuǎn)教專用設(shè)備，所有權(quán)歸屬于鎮(zhèn)、村和企業(yè)；要落實(shí)專人管理、專人使用，在管理、使用人 員變動(dòng)時(shí)，要辦好交接手續(xù)。 反饋時(shí)間情況，各站點(diǎn)一般每月要逐級(jí)反饋一次信息，有重要情況隨時(shí)反饋。 管理人員履行職責(zé)情況，各接收站點(diǎn)操作管理員能否認(rèn)真履行自身職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)遠(yuǎn)教工作任務(wù)。 六、教研活動(dòng)制度： 聯(lián)系教學(xué)實(shí)際，搞好經(jīng)常性的教學(xué)活動(dòng)，輪訓(xùn)同一內(nèi)容，至少組織一次教研活動(dòng)。 七、工程項(xiàng)目合同簽訂后由施工單位交納合同價(jià)款的 10%作為工程履約保證金，在工程完工通過(guò)驗(yàn)收后返還給施工單位。嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁公款私存，違者將嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究其法律責(zé)任。要做到七個(gè)不準(zhǔn)：（ 1）非規(guī)范化原始憑證和自制憑證無(wú)證明人的不批；（ 2）原始憑證經(jīng)手人、證明人不全的不批；（ 3）購(gòu)物用途不明或未按規(guī)定驗(yàn)收入庫(kù)的不批；（ 4）數(shù)量、單價(jià)、金額不符的不批；（ 5）不符合開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的不批；（ 6）未經(jīng)同意先用后報(bào)支的不批；（ 7）支出事由不清楚，內(nèi)容不完整的不批。 76 承包合同管理制度 村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包農(nóng)戶簽訂農(nóng)戶承包合同，使用農(nóng)經(jīng)主管部門(mén) 統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本。 10000 元以上的支出，由村干部會(huì)簽后，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)審核，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)資金使用計(jì)劃。 實(shí)行離 任審計(jì)制度。公開(kāi)招投標(biāo)應(yīng)按以下原則進(jìn)行： 50萬(wàn)元以上的工程招投標(biāo)項(xiàng)目必須在市招投標(biāo)中心進(jìn)行； 5 萬(wàn)元 —— 50 萬(wàn)元的工程招投標(biāo)項(xiàng)目必須在鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行； 5 萬(wàn)元以下的工程招投標(biāo)項(xiàng)目由村招標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。 五、檔案管理制度： 建立課堂記錄冊(cè)，對(duì)教育的學(xué)習(xí)態(tài)度及表現(xiàn)、到課人員等進(jìn)行登記，將授課提綱、教學(xué)活動(dòng)的照片等有關(guān)資料，整理歸檔。 A 崗操作管理員應(yīng)堅(jiān)持在崗在位，若確需離崗?fù)獬鲛k事，一般應(yīng)提前一天與 B 崗人員說(shuō)明事由，由 B 崗人員替代辦理，并告知負(fù)責(zé)人，避免出現(xiàn)無(wú)人頂崗現(xiàn)象。 反饋學(xué)習(xí)需求情況，黨員群眾要接受哪類信息、哪方面培訓(xùn)、哪些學(xué)習(xí)資料等。 三、 湖山村 遠(yuǎn)教接收站點(diǎn)工作職責(zé) 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各遠(yuǎn)教接收站點(diǎn)設(shè)備的操作、管理、維護(hù)。 59 湖山村 遠(yuǎn)程教育工作制度 一、 湖山村 遠(yuǎn)教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員及工作職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：吳鳳堯； 成員：諸建華 吳永木 胡春橋 王建龍 吳瑞英 吳德夫 吳建忠 陸積濤 鄭炳紅（農(nóng)指員）。（ 2）黨員個(gè)人提案。 四、村務(wù)公開(kāi)的形式 村務(wù)公開(kāi)以設(shè)立固定村務(wù)公開(kāi)欄為主，輔以廣播、會(huì)議、明白卡、公開(kāi)信、民主聽(tīng)證會(huì)等多種有效形式。 七、為施行結(jié)扎手術(shù)的育齡人員服務(wù)，隨訪時(shí)幫助解決困難和解除其思想顧慮。 三、對(duì)產(chǎn)后婦女登門(mén) 探望，送產(chǎn)褥保健、嬰兒喂養(yǎng)知識(shí)和避孕工具，并回收《生殖健康服務(wù)證》。 二、在民情調(diào)研中，村干部應(yīng)及時(shí)落實(shí)村民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要做好群眾的說(shuō)服解釋工作；對(duì)一些疑難的問(wèn)題，要做好研究、分析工作，找出 問(wèn)題的癥結(jié)，對(duì)重大問(wèn)題，要向村黨總支、村委會(huì)提出具體方案意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行研究解決落實(shí)。 代表村民委員會(huì)出席各種會(huì)議和對(duì)外交往，接受上級(jí)政府的指導(dǎo)，處理公共事務(wù)和外來(lái)糾紛等事項(xiàng)。 公開(kāi)方式： 每半年召開(kāi)一次村黨員大會(huì)，通報(bào)村黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容； 每三個(gè)月在黨務(wù)公布欄公布一次近期村黨務(wù)；專項(xiàng)工作及時(shí)公布； 實(shí)行發(fā)展黨員公示制：黨總支在黨員大會(huì)吸收預(yù)備黨員后兩天內(nèi)，將預(yù)備黨員基本情況，黨組織培養(yǎng)情況，支部大會(huì)表決情況張榜公布； 將執(zhí)行民主生活會(huì)制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況和生活上反映出的主要問(wèn)題，如實(shí)報(bào)告上級(jí)黨委。明確信息反饋的內(nèi)容、范圍、方法和途徑，及時(shí)掌握播放的收看情況，使播放和收看工作走上規(guī)范化軌道。 （四）、黨員教育管理制度 “三會(huì)一課”制度 以支部為單位，每月召開(kāi)一次支委會(huì)；每季召開(kāi)一次黨員會(huì)議，每季上一次黨課。 村委會(huì)開(kāi)展為民服務(wù)，可收取必要的工本費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。 財(cái)務(wù)報(bào)銷。 議事規(guī)劃 村民代表議事前要根據(jù)村民委員會(huì)提出的議案，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，然后，在會(huì)上集體討論決定。 黨員代表議事會(huì)議 職權(quán)范圍 聽(tīng)取并審議村黨總支年度工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳情況報(bào)告；討論和決定本村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；討論和決定本村黨的建設(shè)的重大問(wèn)題；評(píng)議和監(jiān)督村黨總支成員，村委成員的工作情況；否決和修改黨總支不適當(dāng)?shù)臎Q定；討論和決定提交村黨員代表議事會(huì)討論決定的其它事項(xiàng)?？捎杀窘M村民推薦，也可由村黨總支和村委會(huì)把合適的黨員或團(tuán)員、青年的后備干部推薦為人選，經(jīng)民主協(xié)商后確定正式人選。 （二）、選舉程序 選民登記。選舉大會(huì)宣告當(dāng)選結(jié)果，并張榜公布，告示村民。 將選舉結(jié)果書(shū)面報(bào)告上級(jí)黨委批準(zhǔn)，并做好有關(guān)資料的歸檔工作。 審查全年收支預(yù)算和上年收支決策、重要的經(jīng)濟(jì)合同、提留款、集資款的收繳、安排和使用、義務(wù)勞動(dòng)工的執(zhí)行情況。 （二）、換屆選舉程序 村黨總支召開(kāi)全體委員會(huì)議， 討論并作出召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定，然后就開(kāi)會(huì)大體時(shí)間及下屆班子的設(shè)置名額向上級(jí)黨委請(qǐng)示。對(duì)年滿 18 周歲，有選舉權(quán)的村民逐一進(jìn)行登記，經(jīng)村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)后，在正式選舉日前 15天張榜公布。 （一）、領(lǐng)導(dǎo)成員條件 堅(jiān)持黨的基本路線，有一定的改革創(chuàng)新精神，能密切聯(lián)系婦女群眾，熱愛(ài)婦女兒童事業(yè)，作風(fēng)正派、辦事公道、有組 織協(xié)調(diào)能力和獨(dú)立的工作能力；一般具有初中以上文化程度，年齡在 45 歲以下，身體健康。 七、村民小組長(zhǎng)選舉制度 村民小組長(zhǎng)每屆任職三年，任期滿后與村委會(huì)同步進(jìn)行換屆。內(nèi)容：傳達(dá)貫徹黨的政策、部署落實(shí)上級(jí)黨組織的指示：研究制訂本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，以及黨建與精神文明建設(shè)規(guī)劃等；聽(tīng)取并 審議黨總支工作報(bào)告；審議并通過(guò)發(fā)展黨員、黨員獎(jiǎng)懲、選舉總支委員和出席上級(jí)黨代表等。 在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民代表會(huì)議代行其基本職責(zé)。 出納員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金入庫(kù)手續(xù)和發(fā)票報(bào)銷制度，堅(jiān)決杜絕公款私存。 土地堅(jiān)持村集體所有，凡涉及各項(xiàng)用地，由村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一結(jié)算；企業(yè)征地使用按規(guī)定每年上交貼農(nóng)金；企業(yè)或個(gè)人借地經(jīng)批準(zhǔn)后簽訂協(xié)議，按規(guī)定每年上交租地費(fèi)；土地也可以與企業(yè)作為聯(lián)營(yíng)條件，興辦享有股份的聯(lián)營(yíng)企業(yè)?？疾觳牧辖绘?zhèn)委保存。 五、黨員電化教育制度 黨員電化教育的宗旨和指導(dǎo)思想； 電化教育是現(xiàn)代開(kāi)展黨員教育的一種先進(jìn)的、有效的手段，是黨員教育形勢(shì)發(fā)展的創(chuàng)新和改革，是加強(qiáng)黨的建設(shè)和提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) 的重要措施。 外單位利用本村檔案，須持所在單位介紹信，注明利用目的，內(nèi)容和方式，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。 （三）、村民民主理財(cái)監(jiān)督小組的監(jiān)督內(nèi)容： 村集體資金，財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)證和使用管理情況； 財(cái)務(wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益； 財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行情況； 村重要項(xiàng)目的承包合同的簽訂和履行情況； 村提留、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)和其它集體專項(xiàng)資金的預(yù)算、提取和使用情況； 村委會(huì)主任的任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任； 應(yīng)該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)； 其它需監(jiān)督的內(nèi)容。 三、村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)各線村干部的工作交流情況提出實(shí)施性意見(jiàn)，對(duì)重大疑難問(wèn)題進(jìn)行共同討論，并達(dá)成共識(shí)。 對(duì)村級(jí)管理的意見(jiàn)和建議（包括如何開(kāi)展群防群治、法制教育、外來(lái)人口管理、村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生、村集體資產(chǎn)管理使用及有利于集體事業(yè)的建議意見(jiàn)）。 三、為施用避孕套的育齡人員服務(wù)，隨訪時(shí)告知應(yīng)急方法。 二、黨務(wù)公開(kāi)的形式 村黨總支以黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)為主，定期更新公開(kāi)的內(nèi)容，以方便黨員和群眾查詢，公開(kāi)的內(nèi)容逐條、逐項(xiàng)予以公布，并由專人負(fù)責(zé)。 是利用村民代表會(huì)議公布。兩小組對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，依法獨(dú)立開(kāi)展對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度落實(shí)的監(jiān)督工作。 60 二、 湖山村 遠(yuǎn)教接收站點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作職責(zé) 村級(jí)接收站點(diǎn)負(fù)責(zé)人一般由村黨總支書(shū)記擔(dān)任，遠(yuǎn)教中心戶及企業(yè)接收站點(diǎn)的負(fù)責(zé)人一般由所在黨支部書(shū)記擔(dān)任。 五、 湖山村 遠(yuǎn)教接收站點(diǎn)節(jié)目收看學(xué)習(xí)制度 遠(yuǎn)教是黨員干部群眾進(jìn)行教育的一種先進(jìn)手段，黨員干部群眾要積極參加遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。 組織學(xué)習(xí)招商引資有關(guān)信息，爭(zhēng)取引進(jìn)資金、項(xiàng)目，興辦龍頭企業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 黨校建設(shè)目標(biāo) 努力把黨校建設(shè)成廣大黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要場(chǎng)所，建設(shè)成黨員、干部及入黨積極分子集中教育培訓(xùn)的主陣地，實(shí)現(xiàn)黨校教育活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。 各項(xiàng)考勤要注明具體名稱、時(shí)間、地點(diǎn)和考勤人。 71 財(cái)務(wù)預(yù)決算制度 村級(jí)財(cái)務(wù)做到年初有預(yù)算，年終有決算。村級(jí)庫(kù)存現(xiàn)金一律由村會(huì)計(jì)保管。 四、審批人要做到“八不批”： 非規(guī)范化原始憑證和自制憑證無(wú)證明人不批； 原始憑證經(jīng)手人、證明人不全的不批； 購(gòu)物用途不明或未按規(guī)定驗(yàn)收入庫(kù)的不批； 數(shù)量、單價(jià)、金額不符的不批； 不符合開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的不批； 未經(jīng)同意先用后報(bào)支的不批； 支出事由不清楚、 內(nèi)容不完整的不批； 未經(jīng)經(jīng)管員審核蓋章的不批。對(duì)上級(jí)用關(guān)部門(mén)來(lái)檢查指導(dǎo)工作，按工作餐標(biāo)準(zhǔn)給予招待開(kāi)支。 四、嚴(yán)格支出審批權(quán)限。 預(yù)決算的主要內(nèi)容包括年度各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出的綜合預(yù)算和專項(xiàng)預(yù)算，重要的項(xiàng)目和工程實(shí)施必須實(shí)行專項(xiàng)預(yù)算，專項(xiàng)決算；年度終了，必須編制綜合決算。學(xué)員請(qǐng)假半天以上的，應(yīng)報(bào)黨校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 要堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主、議而有決，決而有行。 每 周下載、整理、刪除遠(yuǎn)教課件不少于 2 次，確保常年保持 50部以上的課件和足夠的電腦存儲(chǔ)空間；檢查版面、信號(hào)的穩(wěn)定性，及時(shí)向上級(jí)遠(yuǎn)教辦反映問(wèn)題；工作結(jié)束后及時(shí)切斷電源， 做到“五會(huì) 五不準(zhǔn) ” （ 會(huì)基本原理、會(huì)基礎(chǔ)操作、會(huì)利用平臺(tái)瀏覽點(diǎn)播、會(huì)日常維護(hù)、會(huì)組織教學(xué) ；不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借出租、不準(zhǔn)玩電腦游戲、不準(zhǔn)隨意拆卸設(shè)備、不準(zhǔn)帶故障強(qiáng)行工作、不準(zhǔn)瀏覽播放不健康的內(nèi)容 ） 。 建立遠(yuǎn)教節(jié)目預(yù)告制度，《 湖山村 遠(yuǎn)教節(jié)目預(yù)告單》要以宣傳欄、村“三務(wù)”公開(kāi)欄、手機(jī)短 信、電話通知、廣播電視等形式進(jìn)行宣傳公告，讓黨員群眾了解節(jié)目?jī)?nèi)容、清楚節(jié)目播出時(shí)間。 及時(shí)召開(kāi)遠(yuǎn)教工作會(huì)議，總結(jié)交流、觀摩學(xué)習(xí)遠(yuǎn)教工作，研究解決工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 第三條 村民主理財(cái)小組職責(zé)： 負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主理財(cái)、民主監(jiān)督； 審查 對(duì)集體財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)流程； 審查、補(bǔ)充、完善村委會(huì)提出的財(cái)務(wù)公開(kāi)具體方案； 審查財(cái)務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間、程序是否及 57 時(shí)、規(guī)范，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告民主理財(cái)、監(jiān)督情況； 經(jīng)常與村民代表和群眾保持聯(lián)系，及時(shí)征求和反映群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理和公開(kāi)活動(dòng)中的意見(jiàn)投訴，組織調(diào)查、核實(shí)，提出意見(jiàn)和建議，負(fù)責(zé)對(duì)村民就村集體財(cái)務(wù)工作進(jìn)行解釋； 協(xié)助上級(jí)管理部門(mén)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)。 三、財(cái)