【正文】 村務(wù)公開審查記錄表； 村務(wù)公開操作程序表； 村務(wù)公開群眾來信、．來訪意見及回復(fù)登記表； 全體村民填寫的村務(wù)公開征求意見表； 村務(wù)公開小結(jié)。 各項支出：生產(chǎn)性建設(shè)支出；公益福利事業(yè)支出；村級（組）干部工資及獎金；招待費支出；集體統(tǒng)一經(jīng)營支出；救濟扶貧專項支出；上次鎮(zhèn)壓統(tǒng)籌費；其他支出。 是利用村民代表會議公布。 提案范圍：（ 1）黨內(nèi)的有關(guān)黨務(wù)工作的合理化建議要求，對涉及到黨內(nèi)的教育、管理和后備干部選拔培養(yǎng)以及黨內(nèi)有關(guān)重大決議、決策等重大活動的提案（ 2）黨外的，凡涉及到村級行政事務(wù)（包括農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、計劃生育、社會治安等方 面）的矛盾突出、群眾呼聲較大的合理化提案。專門設(shè)置了黨員建議、批評和意見專用紙，黨員個人提案必須經(jīng)黨員教育活動點討論，由黨小組長簽署意見后，并上報村提案委員會。然后，由村提案委員會將提案辦理情況向提案人征求意見，若有不滿意者重新辦理，達到滿意為止。兩小組對村民會議或村民代表會議負責(zé)，依法獨立開展對村務(wù)公開、民主理財制度落實的監(jiān)督工作。 第五條 村民主理財小組行使下列職權(quán)： 參與制定本村集體的財務(wù)計劃、集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法和各項財務(wù)管理制度； 監(jiān)督財務(wù)制度的實施情況； 檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項； 58 對財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議； 要求相關(guān)當事人就村民對本村集體的財務(wù)帳目提出的質(zhì)疑作出解釋； 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門反映財務(wù)管理中的問題。 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)： 根據(jù)上級的要求，制定實施 湖山村 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育（以下簡稱遠教）的工作規(guī)劃 ，制定具體實施方案 。 負責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)遠教操作管理隊伍、課件制作隊伍和技術(shù)人員隊伍建設(shè)工作，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和教學(xué)輔導(dǎo)。 60 二、 湖山村 遠教接收站點負責(zé)人工作職責(zé) 村級接收站點負責(zé)人一般由村黨總支書記擔(dān)任，遠教中心戶及企業(yè)接收站點的負責(zé)人一般由所在黨支部書記擔(dān)任。 按照上級要求，帶頭參加鎮(zhèn)、村、企業(yè)遠教接收站點及遠教中心戶的集中學(xué)習(xí)活動，切實履行好職責(zé)，發(fā)揮好帶頭作用。 根據(jù)上級要求，認真組織轄區(qū)內(nèi)黨員干部群眾適時收看有關(guān)教育內(nèi)容，組織座談討論，并做好記錄。 61 建立《 湖山村 遠教設(shè)備登記薄》，詳細記錄本站點設(shè)備器材的名稱、型號、數(shù)量、價格、性能、啟用時間、使用和維修情況等；每半年清查核對一次，如有遺缺，要查明原因并及時進行補充；如有損壞或報廢的，要辦理相關(guān)手續(xù)。 五、 湖山村 遠教接收站點節(jié)目收看學(xué)習(xí)制度 遠教是黨員干部群眾進行教育的一種先進手段，黨員干部群眾要積極參加遠教學(xué)習(xí)實踐活動。 62 參訓(xùn)學(xué)員要勤于思考，各黨組織要經(jīng)常組織學(xué)員開展學(xué)習(xí)討論、交流，共同提高遠教的學(xué)用實效。 反饋 觀后反映情況，哪些節(jié)目受到當?shù)攸h員群眾的歡迎；教學(xué)內(nèi)容是否符合當?shù)剞r(nóng)村實際情況，是否易于理解、便于掌握；何種教學(xué)方式更有利于學(xué)習(xí)等。 七、 湖山村 遠教接收站點學(xué)用結(jié)合制度 根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展目標，制訂年度教學(xué)應(yīng)用計劃，充分運用遠教的各種資源，著力把遠教打造成為加強基層組織建設(shè)的新陣地，提高黨員素質(zhì)的新課堂，推進農(nóng)村發(fā)展的新舉措，傳播先進文化的新平臺，服務(wù)人民群眾的新途徑。 組織學(xué)習(xí)招商引資有關(guān)信息，爭取引進資金、項目，興辦龍頭企業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟。 根據(jù)上級遠教節(jié)目播出安 排，篩選合適的節(jié)目先行收看一遍， 制定教育培訓(xùn)目錄，并予以公告；及時了解本地黨員干部群眾對遠教的意見、建議以及對課件的需求，及進做好信息的收集、匯總、上報、反饋及報表填報工作。 B 崗人員在頂崗期間享有 A 崗人員的職責(zé)權(quán)利，履行 A 崗人員的職責(zé)義務(wù)，對 A 崗人員的工作認真負責(zé)；因推諉、扯皮等造成工作失誤的，按《責(zé)任追究制度》有關(guān)規(guī)定追究在崗人員的責(zé)任。 設(shè)備使用和維護情況，設(shè)備能否做到規(guī)范使用；日常保養(yǎng)與維護情況如何；是否有完善的設(shè)備安全防護措施；是否能做到嚴防非法信號攻擊等。 黨校建設(shè)目標 努力把黨校建設(shè)成廣大黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要場所，建設(shè)成黨員、干部及入黨積極分子集中教育培訓(xùn)的主陣地，實現(xiàn)黨校教育活動經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。 二、教育計劃制度：每年制訂年度教育總體計劃，對教學(xué)內(nèi)容，教育時間，參訓(xùn)人員，教學(xué)形式等做出安排。 黨校檔案資料必須有專人負責(zé) 管理，檔案管理人員要遵守文檔管理和保密工作的有關(guān)規(guī)定，以嚴肅認真的態(tài)度、及時、準確地做好黨校文件，資料的收集、整理、分類、編目、立卷、歸檔等工作。 堅持教育者先受教育的原則，不定期組織教員的政治理論學(xué)習(xí)，開展學(xué)術(shù)交流，探討講課的重點和難點，組織試講，觀摩示范，增強講課的說服力、感染力。 各項考勤要注明具體名稱、時間、地點和考勤人。 二 工程招投標項目的立項需遵循下例原則： 5000 元以上的工程項目都需由村三委會申報，經(jīng)鎮(zhèn)政府審查、審核； 其中 10 萬元以下的工程項目還需經(jīng)黨議事會討論，村民代表會議討論通過并公開； 其中 10 萬元以上的工程項目需先經(jīng)民主聽證，然后經(jīng)黨議事會討論，村民代表會議討論通過并公開； 三、工程招投標項目發(fā)生變更的須經(jīng)村民代表會議討論通過。 五、工程項目招標結(jié)束后須對招標結(jié)果進行公示，公示時間為三天。工程款的支付嚴格按合同執(zhí)行，工程決算須經(jīng)審計部門審計。 71 財務(wù)預(yù)決算制度 村級財務(wù)做到年初有預(yù)算，年終有決算。 預(yù)算必須堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。村委會屆滿時，應(yīng)及時結(jié)報財務(wù)賬目，按時辦理移交手續(xù)，并送交審計單位進行離任審計。 二、確保交鎮(zhèn)代管資金安全。村級庫存現(xiàn)金一律由村會計保管。 500 元以下的支出由村經(jīng)濟合作社社長實行一支筆審批。 5000 元以上的預(yù)算外追加支出須經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，由村經(jīng)濟合作社出具報告，在確認有資金來源的前提下， 73 經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審核，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準資金使用計劃。 74 開支審批制度 一、村財務(wù)開支，堅持專人一支筆審批，批準數(shù)額要大寫，審批人要寫全名和審批日期。 四、審批人要做到“八不批”： 非規(guī)范化原始憑證和自制憑證無證明人不批； 原始憑證經(jīng)手人、證明人不全的不批； 購物用途不明或未按規(guī)定驗收入庫的不批； 數(shù)量、單價、金額不符的不批； 不符合開支范圍和標準的不批； 未經(jīng)同意先用后報支的不批； 支出事由不清楚、 內(nèi)容不完整的不批； 未經(jīng)經(jīng)管員審核蓋章的不批。 75 收支結(jié)報制度 村報賬員每季（月）至少到“會計服務(wù)站”報賬一次。合同的內(nèi)容必須合法、項目齊全、手續(xù)必須完備、條款必須清楚，權(quán)利必須明確，發(fā)包方和承包方必須親自簽字蓋章，并經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理站鑒證。 非出納人員代收各種款項時，應(yīng)在收款后七天內(nèi)向村報賬員結(jié)清。對上級用關(guān)部門來檢查指導(dǎo)工作，按工作餐標準給予招待開支。因經(jīng)營和興辦公益事業(yè)需要動用積累金的 ，要編制計劃，集體討論，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，重大指出項目要報上級主管部門審查，核實方可列支。 五、嚴格把好支出審批關(guān)。 1000元以 上至 10000 元以內(nèi)的支出，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門對照年初預(yù)算方案進行審查，屬預(yù)算方案內(nèi)的支出項目，由村經(jīng)濟合作社出具報告，在確認有資金來源的前提下，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審批資金使用計劃。 四、嚴格支出審批權(quán)限。 三、建立村備用金制度。村經(jīng)濟合作社的所有貨幣資金，應(yīng)一律實行交鎮(zhèn)代管，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門統(tǒng)一扎口管理，實行專戶儲存。 要做好財產(chǎn)清查及債權(quán)債務(wù)的清理工作，由“中心”根據(jù)村年度實際收支情況會同村雙委詳細編制收到?jīng)Q算，并將決算向村民（代表）公布和說明，同時在村務(wù)公開欄張榜公布，接受群從監(jiān)督。 預(yù)決算的主要內(nèi)容包括年度各項收入和各項支出的綜合預(yù)算和專項預(yù)算，重要的項目和工程實施必須實行專項預(yù)算，專項決算；年度終了，必須編制綜合決算。在保修期內(nèi)施工單位應(yīng)自覺做好工程項目的維護，暫扣的 10%工程保修金在保修期滿后結(jié)清。 六、工程項目建設(shè)期間由鎮(zhèn)、村及村老干部對工程質(zhì)量和進度實施監(jiān)督管理，工程建設(shè)完成后由鎮(zhèn)、村組織驗收小組進行驗收。 四、村 民代表會議討論通過立項的工程招投標項目需公開發(fā)布招標信息，實行公開招投標。學(xué)員請假半天以上的，應(yīng)報黨校領(lǐng)導(dǎo)批準。 采取走出去、請進來等形式，及時總結(jié)、交流教學(xué)經(jīng)驗，不斷改 68 進教學(xué)工作。 存放檔案應(yīng)有必要的防潮及防蛀、防盜措施。 四、信息反饋制度：收集教育對象對教學(xué)計劃、授課內(nèi)容和教學(xué)效果的反映和建議，注意改進教學(xué)培訓(xùn)的質(zhì)量。 要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主、議而有決，決而有行。能否按時組織收看學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果如何；能否做好對教學(xué)內(nèi)容的宣傳；能否組織各種學(xué)習(xí)交流活動；各種記錄、檔案是否完備 ；能否按照要求及進行信息反饋等。檢查的主要內(nèi)容是： 制度建設(shè)情況，各項規(guī)章制度是否健全；是否能按照要求抓好制度的落實。 A 崗操作管理員由村政工負責(zé)人、遠教中心戶或政治素質(zhì)較好、文化程度較高、懂電腦操作的村級后備干部擔(dān)任， B崗人員一般由大 學(xué)生村干部擔(dān)任。 每 周下載、整理、刪除遠教課件不少于 2 次，確保常年保持 50部以上的課件和足夠的電腦存儲空間；檢查版面、信號的穩(wěn)定性，及時向上級遠教辦反映問題；工作結(jié)束后及時切斷電源， 做到“五會 五不準 ” （ 會基本原理、會基礎(chǔ)操作、會利用平臺瀏覽點播、會日常維護、會組織教學(xué) ；不準轉(zhuǎn)借出租、不準玩電腦游戲、不準隨意拆卸設(shè)備、不準帶故障強行工作、不準瀏覽播放不健康的內(nèi)容 ） 。 根據(jù)實際情況，建立遠教實踐基地、實踐項目，將課堂教學(xué)與基地現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，探索“黨支部 +遠教 +基地 +協(xié)會 ”的學(xué)用新模式，發(fā)揮遠教典型的示范帶動作用。 反饋設(shè)備運行情況， 設(shè)備運行情況；設(shè)備損壞情況，主要存在哪些故障；技術(shù)服務(wù)情況，設(shè)備故障能否及時排除。 六、 湖山村 遠教接收站點信息反饋制 度 反饋收看情況，包括收看的時間、內(nèi)容、場次、人數(shù)、主要做法、收獲和存在的問題等。 建立遠教節(jié)目預(yù)告制度，《 湖山村 遠教節(jié)目預(yù)告單》要以宣傳欄、村“三務(wù)”公開欄、手機短 信、電話通知、廣播電視等形式進行宣傳公告，讓黨員群眾了解節(jié)目內(nèi)容、清楚節(jié)目播出時間。 嚴防非法信號攻擊，受到非法信號的攻擊，不能傳播、不能擴散；嚴禁 播放不健康的內(nèi)容。 完成上級下達的其他遠教工作任務(wù)。 及時向村遠教工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報、請示遇到的重大情況和問題。 及時召開遠教工作會議，總結(jié)交流、觀摩學(xué)習(xí)遠教工作，研究解決工作中存在的重點、難點問題。 負責(zé)利用遠教和電教手段抓好全鎮(zhèn)黨員干部的教育工作和黨建工作的宣傳報道。 負責(zé)遠教課件的征集和部分課件的制作，搞好 湖山村 遠教課件資源庫建設(shè)。 第七條 村民主理財小組對集體財務(wù)活動的檢查、理財，一般一個月進行一次，最長不能超過 3 個月，專項財務(wù)活動應(yīng)及時單 獨進行。 第三條 村民主理財小組職責(zé)： 負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主理財、民主監(jiān)督； 審查 對集體財務(wù)管理制度和財務(wù)流程； 審查、補充、完善村委會提出的財務(wù)公開具體方案； 審查財務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間、程序是否及 57 時、規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告民主理財、監(jiān)督情況； 經(jīng)常與村民代表和群眾保持聯(lián)系，及時征求和反映群眾對村財務(wù)管理和公開活動中的意見投訴，組織調(diào)查、核實，提出意見和建議，負責(zé)對村民就村集體財務(wù)工作進行解釋； 協(xié)助上級管理部門對本村集體財務(wù)活動進行的審計。黨內(nèi)民主提案具體在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村提案委員會成員負責(zé)實施監(jiān)督、落實執(zhí)行情況，同時，定期在村黨務(wù)公開欄公布，它接受廣大黨員、群眾 的監(jiān)督，對重大議案采取特殊處理，及時公開。首先由村提案委員會根據(jù)黨支部、黨員教育活動點、黨小組黨員集體聯(lián)名或黨員個人提出議案進行討論，認為提案合理，事實一句充分的，每月召開 1～ 2 次的議案委員成員會議，分析 討論議案，匯總情況；按分類歸口交辦各線負責(zé)人落實辦理（交辦前議案必須報村黨支部審核）。提案表一事一議，必須具備一人提議， 6 名以上黨員集體聯(lián)名提案所提的議案理由充實、依據(jù)充分、黨員一致認同。 三、財務(wù)公開的程序 村財務(wù)人員按要求將需公開的內(nèi)容分項列出；村三套班子討論通過；村務(wù)監(jiān)督小組按要求對每一筆收支進行審核，審核無誤后，簽字認可，鎮(zhèn) 53 財政所審核，村務(wù)監(jiān)督小組將結(jié)果提交村黨員大會討論通過，村務(wù)監(jiān)督小組將黨員大會討論通過的結(jié)果向村民代表會議報告，村 民代表會議表決通過，督促村利用公開欄公布，接受群眾查詢，落實村主要干部作出解釋，按要求填報公開情況反饋表。 債權(quán)債務(wù)：農(nóng)戶往來；內(nèi)部單位往來；外部單位和個人往來；銀行（信用社）貸款； 其他債權(quán)債務(wù) 收益分配：收益總額；繳納稅金數(shù)額；提取公積金數(shù)額；提