【正文】 留款、集資款、上交款、義務(wù)工、積累工的安排、收繳和使用；需要提交村民代表會(huì)議討論決定的其它事項(xiàng)。 召開(kāi)會(huì)議條件 村民會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召開(kāi)，一般應(yīng)每年舉行一次，當(dāng)有五分之一以上村民共同提議時(shí)，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)。 二、村民委員會(huì)議事決策制度 村民委員會(huì)在黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，按照《村民委員會(huì)組織法》開(kāi)展工作，議事決策時(shí)，邀請(qǐng)村黨總支 書記參加，根據(jù)內(nèi)容也可以吸收會(huì)計(jì)和有關(guān)人員參加。 黨員代表議事會(huì)議 職權(quán)范圍 聽(tīng)取并審議村黨總支年度工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳情況報(bào)告；討論和決定本村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；討論和決定本村黨的建設(shè)的重大問(wèn)題；評(píng)議和監(jiān)督村黨總支成員，村委成員的工作情況；否決和修改黨總支不適當(dāng)?shù)臎Q定；討論和決定提交村黨員代表議事會(huì)討論決定的其它事項(xiàng)。內(nèi)容：研究黨員的發(fā)展，教育和管理工作；討論決定村屬有關(guān)干部的職務(wù)調(diào)整；討論并作出村委會(huì)提交決定的事項(xiàng)及其它需要研究的大事。每季召開(kāi)一次，如遇緊急問(wèn)題需要決定可隨時(shí)召開(kāi)。本組每戶派一名有選民資格的村民參加投票，超過(guò)半數(shù)的代表參加投票選舉有效?？捎杀窘M村民推薦，也可由村黨總支和村委會(huì)把合適的黨員或團(tuán)員、青年的后備干部推薦為人選，經(jīng)民主協(xié)商后確定正式人選。本村設(shè)四個(gè)村民小組，一個(gè)民工住宅區(qū)，設(shè)組長(zhǎng)一名、副組長(zhǎng)二名（其中一個(gè)婦女）。選舉結(jié)果張榜公布。村民代表候選人按每 8 至 10 戶產(chǎn)生一名的名額，由村民民主推薦，村委會(huì)提出初步名單，交黨總支研究確定，候選人名單按姓氏筆劃為序排列，并在正式選舉前三天向本村村民張 榜公布。 （二）、選舉程序 選民登記。候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選數(shù) 20%左右，通過(guò)差額選舉產(chǎn)生 5 7 名委員，由委員推選主任一名、副主任 12 名，并根據(jù)實(shí)際設(shè)宣傳委員、生產(chǎn)委員、維權(quán)委員、兒童工作委員等。五、村婦代會(huì)選舉制度 村婦代會(huì)每屆任期三年，任期屆滿后及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。選舉前，先由大會(huì)提出候選人名單，上屆團(tuán)總支和黨總支根據(jù)大多數(shù)人的意見(jiàn)確定正式候選人。選舉大會(huì)宣告當(dāng)選結(jié)果，并張榜公布，告示村民。正式候選人名單在正式選舉日前五天按姓氏筆 劃順序張榜公布。 進(jìn)行選民登記。 村民委員會(huì)副主任和委員：堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，作風(fēng)民主、辦事公道、團(tuán)結(jié)同志、熱心為村民服務(wù)，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。 將選舉結(jié)果書面報(bào)告上級(jí)黨委批準(zhǔn)，并做好有關(guān)資料的歸檔工作。經(jīng)上級(jí)黨委批復(fù)后，將選舉會(huì)議內(nèi)容和時(shí)間通知全體黨員。 副書記和總支委員：政治立場(chǎng)堅(jiān)定，有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感；有一定的政策水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及工作能力；處事公正廉潔，群眾威信高；有全局觀念，作風(fēng)民主、善于團(tuán)結(jié)同志；一般應(yīng)具有初中以上文化，身體健康、工作精力充沛。 十、本議事規(guī)則自 2020 年 4 月村民代表會(huì)議通過(guò)之日起實(shí)施。 審查全年收支預(yù)算和上年收支決策、重要的經(jīng)濟(jì)合同、提留款、集資款的收繳、安排和使用、義務(wù)勞動(dòng)工的執(zhí)行情況。 21 討論修改決定本村的《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和《計(jì)劃生育村民自治細(xì)則》。 討論其他關(guān)于村民利益的重大事項(xiàng)。 十一、本議事規(guī)則由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 （二）、換屆選舉程序 村黨總支召開(kāi)全體委員會(huì)議， 討論并作出召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定，然后就開(kāi)會(huì)大體時(shí)間及下屆班子的設(shè)置名額向上級(jí)黨委請(qǐng)示。 23 召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。 二、黨員代表選舉制度 黨員代表與黨總支同期換屆，每屆任期三年，黨員代表選舉辦法：由黨支部推選（正式黨員），每個(gè)黨支部推選 3 4 名代表候選人，然后由黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生，本屆黨員代表 13名。一般應(yīng)具有初中以上文化，身體健康。對(duì)年滿 18 周歲，有選舉權(quán)的村民逐一進(jìn)行登記，經(jīng)村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)后，在正式選舉日前 15天張榜公布。同時(shí)公布的還有正式選舉的日期、方式和地點(diǎn)。 四、村團(tuán)總支選舉制度 村團(tuán)總支每屆任期三年，任期屆滿后及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。一般應(yīng)實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)多了應(yīng)選人數(shù)的 20%，通過(guò)投票方式選舉產(chǎn)生 57 名委員，其中確定書記一名、副書記一名、委員若干名。 （一）、領(lǐng)導(dǎo)成員條件 堅(jiān)持黨的基本路線，有一定的改革創(chuàng)新精神，能密切聯(lián)系婦女群眾，熱愛(ài)婦女兒童事業(yè)，作風(fēng)正派、辦事公道、有組 織協(xié)調(diào)能力和獨(dú)立的工作能力；一般具有初中以上文化程度，年齡在 45 歲以下，身體健康。 （三）、出席上級(jí)婦女 代表大會(huì)代表及產(chǎn)生辦法 代表?xiàng)l件：擁護(hù)黨的基本路線，有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任心，熱心為婦女群眾服務(wù)，能反映婦女的愿望和要求，辦事公道、作風(fēng)正派，在各項(xiàng)工作中起帶頭作用，有一定的文化基礎(chǔ)；產(chǎn)生辦法：代表經(jīng)婦女群眾民主選舉產(chǎn)生，按村民小組劃分選區(qū)，一般由 10至 30 名婦女選出一名參加選舉大會(huì)，正式代表經(jīng)選舉大會(huì)醞釀直接提名，舉手通過(guò)。以村民小組為單位進(jìn)行選民登記，在確認(rèn)選民資格后，予以公布。 投票選舉。 七、村民小組長(zhǎng)選舉制度 村民小組長(zhǎng)每屆任職三年，任期滿后與村委會(huì)同步進(jìn)行換屆。 進(jìn)行選民登記。 27 候選人名單應(yīng)在正式選舉前三天向本組村民張榜公布。候選人的得票數(shù)超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)才能當(dāng)選。內(nèi)容：傳達(dá)貫徹黨的政策、部署落實(shí)上級(jí)黨組織的指示：研究制訂本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，以及黨建與精神文明建設(shè)規(guī)劃等；聽(tīng)取并 審議黨總支工作報(bào)告；審議并通過(guò)發(fā)展黨員、黨員獎(jiǎng)懲、選舉總支委員和出席上級(jí)黨代表等。 村“兩委”會(huì)議。 召開(kāi)條件 黨員代表議事會(huì)，一年不少于一次。議事內(nèi)容有：傳達(dá)貫徹上級(jí)政府的有關(guān)指示和決定；研究討論需要提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的村級(jí)重大問(wèn)題，如村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，重大投資項(xiàng)目，財(cái)務(wù)預(yù)決算等；研究討論需要請(qǐng)黨總支會(huì)議決定的村級(jí)重要工作：如土地、計(jì)生、干部報(bào)酬以及處理違反村規(guī)民約的事件等；研究決定本村重要行政工作。 在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民代表會(huì)議代行其基本職責(zé)。 召開(kāi)會(huì)議條件 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召開(kāi)和主持，一般每半年召開(kāi)一次。 31 村民代表議事時(shí)，到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半時(shí)，會(huì)議才有效。 32 村民主管理制度 一、財(cái)務(wù)管理制度 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)每年的預(yù)決算，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)村民大會(huì)審議通過(guò)。 出納員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金入庫(kù)手續(xù)和發(fā)票報(bào)銷制度，堅(jiān)決杜絕公款私存。差旅費(fèi)一般在出差回來(lái)后五天內(nèi)報(bào)銷，借款及時(shí)結(jié)清。差旅費(fèi)按 村規(guī)定報(bào)銷。 33 未經(jīng)村班子集體商量，任何人不得自作主張或借集體名義，對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同或?yàn)樗?人（單位）提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。 土地堅(jiān)持村集體所有，凡涉及各項(xiàng)用地，由村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一結(jié)算；企業(yè)征地使用按規(guī)定每年上交貼農(nóng)金；企業(yè)或個(gè)人借地經(jīng)批準(zhǔn)后簽訂協(xié)議，按規(guī)定每年上交租地費(fèi)；土地也可以與企業(yè)作為聯(lián)營(yíng)條件，興辦享有股份的聯(lián)營(yíng)企業(yè)。 村委會(huì)建立勞動(dòng)積累工制度。 三、干部任用管理制度 （一）、干部的任 用管理應(yīng)遵循以下原則：黨管干部原則；群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；精干、高效、協(xié)調(diào)原則；民主集中制原則；依法辦事原則；接受群眾監(jiān)督原則。其它組織都要進(jìn)行廣泛的推薦?？疾觳牧辖绘?zhèn)委保存。召開(kāi)民主考核會(huì)議，被考核對(duì)象作述職報(bào)告。 民主評(píng)議黨員制度 在每年年終，結(jié)合工作總結(jié)，檢查目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，開(kāi)展一次民主評(píng)議活動(dòng)。 民主生活會(huì)制度 黨總支每半年召開(kāi)一次總支委員（包括黨員的村委會(huì)成員）民主生活會(huì)； 會(huì)前收集黨員、群眾對(duì)班子成員的意見(jiàn)，并如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或在會(huì)上報(bào)告； 根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見(jiàn)，進(jìn)行整改，把措施落到實(shí)處； 將執(zhí)行民主生活會(huì)制度，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的情況和生活會(huì)上反映出的主要問(wèn)題，如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)委。 五、黨員電化教育制度 黨員電化教育的宗旨和指導(dǎo)思想； 電化教育是現(xiàn)代開(kāi)展黨員教育的一種先進(jìn)的、有效的手段，是黨員教育形勢(shì)發(fā)展的創(chuàng)新和改革，是加強(qiáng)黨的建設(shè)和提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) 的重要措施。 進(jìn)行必要的檢查。 六、檔案管理制度 立卷歸檔 歸檔范圍 凡本村部各分管領(lǐng)導(dǎo)和各辦（室）在工作活動(dòng)中形成的，具有一定保存價(jià)值文字（工作總結(jié)、工作條例、工作制度、請(qǐng)示報(bào)告、通知（告）、規(guī)定、辦法）表格、圖紙、聲像、照片、協(xié)議、合同、契約、票據(jù)、證件等各種不同形式的材料，均屬本村部的歸檔范圍。 聲像、照片、協(xié)議、合同、契約、證件于第二年歸檔。 外單位利用本村檔案，須持所在單位介紹信，注明利用目的，內(nèi)容和方式，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。 檔案利用者應(yīng)及時(shí)反饋利用效果給檔案室。 二、政務(wù)公開(kāi)制度 公開(kāi)內(nèi)容： 村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃； 村重大建設(shè) 項(xiàng)目和進(jìn)展情況； 土地征用和宅基地審批情況； 計(jì)劃生育指標(biāo)安排，獎(jiǎng)罰政策和獎(jiǎng)罰情況； 村民福利待遇政策和執(zhí)行情況； 村各級(jí)干部任免、考核、獎(jiǎng)懲情況； 其它村級(jí)公共事務(wù)和重要事項(xiàng)。 黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)后，必須認(rèn)真做好結(jié)果的反饋； 對(duì)群眾提出的疑問(wèn)及時(shí)作出解釋； 對(duì)群眾提出的要求及時(shí)研究予以答復(fù)； 對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的，及時(shí)予以糾正。 （三）、村民民主理財(cái)監(jiān)督小組的監(jiān)督內(nèi)容： 村集體資金，財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)證和使用管理情況； 財(cái)務(wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益； 財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行情況； 村重要項(xiàng)目的承包合同的簽訂和履行情況； 村提留、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)和其它集體專項(xiàng)資金的預(yù)算、提取和使用情況； 村委會(huì)主任的任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任； 應(yīng)該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)； 其它需監(jiān)督的內(nèi)容。 具體職責(zé)： 主持召開(kāi)村民委員會(huì)會(huì)議，負(fù)責(zé)安排村民委員會(huì)的活動(dòng)和全村的重大經(jīng)濟(jì)，社會(huì)活動(dòng)； 貫徹民主集中 制原則，抓好村民委員會(huì)的自身建設(shè)，正確處理村委會(huì)與本村黨組織，經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織的關(guān)系，檢查督促村委會(huì)其它成員的工作。 主持《村民自治章程》的制定和修改工作，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 （三）、村民小組長(zhǎng)工作職責(zé) 村民小組長(zhǎng)在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。 三、村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)各線村干部的工作交流情況提出實(shí)施性意見(jiàn)，對(duì)重大疑難問(wèn)題進(jìn)行共同討論，并達(dá)成共識(shí)。 六、做好村干部每天碰頭 會(huì)制度，對(duì)每天工作的落實(shí)情況或出現(xiàn)重大事情及疑難問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或線與線之間進(jìn)行碰頭匯報(bào)交流，為領(lǐng)導(dǎo)的決策作出參謀。 三、杜絕和防止在民情調(diào)研工作中的片面性和傾向性，要從多種形式、多種途徑，全面、公正地進(jìn)行民情調(diào)研，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)，積極為村主要領(lǐng)導(dǎo)在重大決策上提供真實(shí)的參考依據(jù)。既要記錄好當(dāng)時(shí)調(diào)研實(shí)際情況，又要記錄對(duì)情況的分析、解決問(wèn) 題的設(shè)想和建議以及最后處理結(jié)果。 對(duì)村級(jí)管理的意見(jiàn)和建議（包括如何開(kāi)展群防群治、法制教育、外來(lái)人口管理、村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生、村集體資產(chǎn)管理使用及有利于集體事業(yè)的建議意見(jiàn)）。 對(duì)村民反映帶有普遍性的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，提交村民代表會(huì)議討論。 四、對(duì)術(shù)后夫婦登門慰問(wèn)，進(jìn)行術(shù)后隨訪，并送術(shù)后注意事項(xiàng)及相關(guān)節(jié)育知識(shí)。 八、對(duì)企業(yè)法人代表登門講解計(jì)劃生育政策及有關(guān)流動(dòng)人口管理辦法。 三、為施用避孕套的育齡人員服務(wù)，隨訪時(shí)告知應(yīng)急方法。隨訪時(shí)告知避孕方法。 48 黨務(wù)公開(kāi)制度 為增強(qiáng)黨務(wù)工 作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定本制度。 （二）定期公開(kāi)的內(nèi)容。 二、黨務(wù)公開(kāi)的形式 村黨總支以黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)為主，定期更新公開(kāi)的內(nèi)容，以方便黨員和群眾查詢，公開(kāi)的內(nèi)容逐條、逐項(xiàng)予以公布，并由專人負(fù)責(zé)。 二、村務(wù)公開(kāi)的程序 按照《浙江省村務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的所需公開(kāi)的村級(jí)事務(wù)，及村民要求村民委員會(huì)公開(kāi)的其他熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，詳細(xì)列出公開(kāi)項(xiàng)目； 有關(guān)業(yè)務(wù)責(zé)任人提供有關(guān)的資料依據(jù)； 村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)審核整理，拿出明細(xì)的匯總情況； 村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審查確認(rèn)公開(kāi)的內(nèi)容，并針對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容確定公開(kāi) 51 的形式； 村民代表會(huì)議審核通過(guò)； 村會(huì)計(jì)按照財(cái)務(wù)監(jiān)督小組規(guī)定的公開(kāi)形式將各項(xiàng)內(nèi)容向群眾公布； 村民委員會(huì)組織全體 18 周歲以上的村民填寫村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)表，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督 ，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)； 村會(huì)計(jì)將每期公開(kāi)的內(nèi)容及村民填寫的征求意見(jiàn)表，存檔備查。 五、 村務(wù)公開(kāi)的檔案 每期村務(wù)公開(kāi)欄的原樣備份； 廣播稿、會(huì)議記錄及明白卡、公開(kāi)信樣式；