【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的”而不是“生態(tài)旅游是什么”。新疆生態(tài)旅游有 了一定的人才儲(chǔ)備。然后看看能不能再找點(diǎn)資料填補(bǔ)一下，如果找不到，就把這段刪除吧三、新疆生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題由于新疆的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)歷史較短，人們對(duì)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系還缺乏科學(xué)理解，游客的生態(tài)意識(shí)淡薄，生態(tài)旅游的發(fā)展大多停留在初級(jí)階段。旅游經(jīng)營(yíng)和管理部門未協(xié)調(diào)發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，不同程度地存在把生態(tài)消費(fèi)擺在首位、不惜以生態(tài)資源的消耗為代價(jià)來(lái)獲取利潤(rùn)的短期經(jīng)濟(jì)行為，在生態(tài)旅游項(xiàng)目評(píng)估、開(kāi)發(fā)和規(guī)劃方面缺乏科學(xué)的論證，忽視了旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)前，新疆生態(tài)旅游的發(fā)展存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:（一）政府管理與開(kāi)發(fā)的負(fù)面影響政府間管理權(quán)限缺乏統(tǒng)一性。新疆的旅游業(yè)普遍缺乏管理，而相關(guān)的旅游部門基本上沒(méi)有自己的生態(tài)旅游基地，這樣出現(xiàn)多頭管理，各自為政的局面。多頭多部門插手，急功好利，經(jīng)常是開(kāi)發(fā)一片，破壞一片。大多數(shù)保護(hù)區(qū)是根據(jù)對(duì)生態(tài)旅游的字面理解而實(shí)行經(jīng)營(yíng)和管理的，也有的是緣于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，生態(tài)旅游在當(dāng)前的實(shí)際操作中往往被當(dāng)作一個(gè)招牌和虛飾。政府對(duì)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)的盲目性。在開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源時(shí)，一些地區(qū)的政府部門缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，急功近利，匆忙開(kāi)發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)者在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式、粗放式的開(kāi)發(fā)；開(kāi)發(fā)中重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的旅游資源的損害與浪費(fèi)。（二）生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者對(duì)生態(tài)旅游的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不清生態(tài)旅游理念的泛化目前，我國(guó)對(duì)于生態(tài)旅游的內(nèi)涵的研究還存在一定的分歧，現(xiàn)有的生態(tài)旅游定義不下百余條，學(xué)者們不同見(jiàn)解的研究思路有助于一個(gè)學(xué)科的發(fā)展，是學(xué)科走向成熟的必由之路。于是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，“變形”的生態(tài)旅游時(shí)有發(fā)生。不少人對(duì)生態(tài)旅游的理解僅僅停留在走向大自然，而忽視了生態(tài)旅游的環(huán)境教育和文化保護(hù)意義，或者把生態(tài)旅游與自然旅游、綠色旅游、探險(xiǎn)旅游、可持續(xù)發(fā)展旅游混為一談。目前很多新疆旅行社推出的生態(tài)旅游路線都還屬于大眾觀光游的層面，并不是真正意義上的生態(tài)旅游。許多旅行社對(duì)生態(tài)旅游的理解過(guò)于泛化，本來(lái)生態(tài)旅游在西方流行的時(shí)候是一種小眾的旅游方式，注重的是對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)旅行者的環(huán)境教育，而現(xiàn)在新疆興起的還多是大眾觀光，只是感知性的。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)直接導(dǎo)致生態(tài)旅游產(chǎn)品市場(chǎng)定位不清晰，以及把傳統(tǒng)大眾旅游的開(kāi)發(fā)方式和經(jīng)營(yíng)管理方式套搬到生態(tài)旅游區(qū)，造成一系列的生態(tài)問(wèn)題。由于“生態(tài)旅游”這一名稱迎合了游客向往自然的心理，市場(chǎng)吸引力大，蘊(yùn)藏著很大的商機(jī)。一些旅行社在沒(méi)有搞清楚什么是生態(tài)旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者究竟有哪些要求的情況下，匆忙地推出許多“生態(tài)旅游線路”?？萍己康?，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。在整個(gè)旅游行程中，許多導(dǎo)游并不知道生態(tài)旅游導(dǎo)游與傳統(tǒng)導(dǎo)游的區(qū)別，自己應(yīng)該具備什么樣的專業(yè)知識(shí)，沒(méi)有發(fā)揮、也無(wú)法發(fā)揮導(dǎo)游在生態(tài)旅游活動(dòng)中應(yīng)有的教育和管理作用。另外，一些自然景區(qū)，哪怕沒(méi)有任何科學(xué)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，沒(méi)有任何生態(tài)環(huán)境教育意識(shí)，都稱自己是“生態(tài)旅游景區(qū)”。“生態(tài)旅游”一詞不斷被濫貼亂用，成為一個(gè)時(shí)髦的“綠色標(biāo)簽”，成了招徠游客的幌子，無(wú)形之中誤導(dǎo)了消費(fèi)者。生態(tài)旅游活動(dòng)被庸俗化了，負(fù)面影響很大。有的學(xué)者甚至提出不愿再使用生態(tài)旅游一詞而改用“綠色旅游”的概念1張廣瑞，生態(tài)旅游理論辨析與案例研究[M]，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004。行業(yè)意識(shí)趨于急功近利，竭澤而漁。比如，一些開(kāi)發(fā)商為了或許利益，前面的1的后面的內(nèi)容是另起一行，這個(gè)怎么不是呢下面的3也是一樣的便在喀納斯景區(qū)內(nèi)大肆開(kāi)發(fā)住宿餐飲等設(shè)施而不顧景區(qū)景點(diǎn)的保護(hù)，為了滿足超出容量人數(shù)的游客需求的產(chǎn)生也會(huì)能源污染、環(huán)境污染、大氣污染，以及人員增加所產(chǎn)生的廢棄物污染等等。生態(tài)旅游的發(fā)展主要是由政府和當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營(yíng)者推動(dòng)的，開(kāi)發(fā)商屬于被動(dòng)的參與生態(tài)旅游，加之旅游行業(yè)對(duì)生態(tài)旅游概念的不完全理解，導(dǎo)致一些地區(qū)的規(guī)劃由開(kāi)發(fā)商、投資者自己制定，他們往往從本部門或本企業(yè)的利益出發(fā)，以能夠獲取批準(zhǔn)權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，把投資集中在能較快、較多地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)，而沒(méi)有或很少考慮保護(hù)環(huán)境的投資成本問(wèn)題，沒(méi)有把環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)通盤規(guī)劃，這些開(kāi)發(fā)是以環(huán)境的損壞和景區(qū)發(fā)展后勁的喪失為代價(jià)的。行業(yè)之間缺乏合理的生態(tài)旅游規(guī)劃和認(rèn)證制度。生態(tài)旅游規(guī)劃是涉及旅游者的旅游活動(dòng)與其環(huán)境間相互關(guān)系的規(guī)劃，它是將旅游活動(dòng)和環(huán)境特性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行生態(tài)旅游在空間環(huán)境上的合理布局，生態(tài)旅游認(rèn)證通過(guò)建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及認(rèn)證體系來(lái)確保生態(tài)旅游的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游對(duì)社會(huì)和自然負(fù)責(zé)的承諾。生態(tài)旅游是一種可持續(xù)發(fā)展性的涉及多方面因素的系統(tǒng)性工程。因此生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和運(yùn)作，需要有著標(biāo)準(zhǔn)合理、程序嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)際有效的規(guī)劃和認(rèn)證制度，對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和運(yùn)作主體進(jìn)行規(guī)范、嚴(yán)格要求，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。（三）旅游者的行為產(chǎn)生的負(fù)面影響游客的保護(hù)意識(shí)差。游客容量過(guò)高易造成旅游環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)旅游應(yīng)該限制規(guī)模，控制游客流量，然而新疆對(duì)旅游以及生態(tài)旅游一直是“大力發(fā)展”，甚至作為支柱產(chǎn)業(yè)。特別是近年來(lái)，游客流量倍增，而且高度集中，著名景區(qū)人滿為患，良好的旅游環(huán)境氛圍遭到破壞。由于各地游客素質(zhì)還普遍不高，自覺(jué)的環(huán)境生態(tài)意識(shí)還比較淡薄。一些不自覺(jué)，素質(zhì)不高的游客的一些做法也會(huì)對(duì)景區(qū)設(shè)施進(jìn)行破壞。雖然喀納斯這些年對(duì)景區(qū)做了一些措施，比如住宿地從景區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移到離景區(qū)稍遠(yuǎn)距離的地方，公共設(shè)施建設(shè)等等來(lái)規(guī)范管理和保護(hù)景區(qū)，但是仍有很多需要改進(jìn)和完善的地方，這不僅需要游客提高素質(zhì)，也需要景區(qū)在開(kāi)發(fā)和管理上考慮到可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。普遍的旅游者迫切的想體驗(yàn)大自然帶來(lái)的體驗(yàn)，促使景區(qū)內(nèi)走哪住哪，這樣會(huì)破壞原有的天然環(huán)境，旅游者不適當(dāng)?shù)尼鳙C、采集、露營(yíng)、野炊以及為尋求刺激而對(duì)旅游資源的施暴行為，造成槍聲四起，威脅著一些珍禽異獸和稀有植物的正常生存，甚至使之成為餐桌上的佳肴美味。旅游景區(qū)過(guò)度擁擠。新疆旅游業(yè)的季節(jié)性比較明顯，每年只有五月中旬至十月中旬是旅游旺季，游客便都集中在這個(gè)時(shí)候到來(lái)，使新疆的旅游景點(diǎn)在這段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了爆滿的情況。比如喀納斯，在8月的時(shí)候每天呆在景點(diǎn)的人數(shù)基本上都在6000人以上，甚至有時(shí)候超過(guò)萬(wàn)人，使景區(qū)的住宿、交通、餐飲都面臨嚴(yán)重壓力，經(jīng)常出現(xiàn)旅游設(shè)施無(wú)法滿足游客基本需求的現(xiàn)象。人員的超限勢(shì)必會(huì)對(duì)景區(qū)造成一定程度污染和破壞。在影響旅游體驗(yàn)的眾多因素中，旅游者對(duì)擁擠的感覺(jué)最為明顯和直接。過(guò)度擁擠導(dǎo)致旅游者欣賞和參與的機(jī)會(huì)減少，使他們無(wú)法欣賞到自然美景，無(wú)法聽(tīng)到有關(guān)文物的精彩講解，無(wú)法充分感受到旅游氣氛，從而對(duì)整個(gè)旅游景區(qū)的滿意度下降。目前，景區(qū)某一局部或某一景點(diǎn)過(guò)分擁擠的現(xiàn)象較為普遍，如在景區(qū)的入口、展覽區(qū)、商店、廁所等地方，旅游者這種感覺(jué)比較明顯。如果在某一景點(diǎn)停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，大量的旅游者就會(huì)在較小的區(qū)域內(nèi)聚集，影響旅游者向其它景點(diǎn)的正常流動(dòng)，這樣就會(huì)進(jìn)一步加劇了擁擠現(xiàn)象。 四、發(fā)展新疆生態(tài)旅游的對(duì)策 （一）發(fā)展新疆生態(tài)旅游的總體規(guī)劃新疆有異常豐富的生態(tài)旅游資源,為了能合理利用這些資源,首先應(yīng)該制定全疆的生態(tài)旅游總體規(guī)劃,從總體上規(guī)劃開(kāi)展新疆的生態(tài)旅游