【文章內(nèi)容簡介】 體制。 （ 3）我國的憲法解釋權由立法機關行使。 全國人大常委會有權解釋憲法 我國 全國人大及其常委會 負有監(jiān)督憲法實施的職責 司法機關 （ 1）由司法 機關按照司法程序解釋憲法的體制起源于美國 （ 2） 1803 年美國聯(lián)邦最高法院首席法官馬歇爾在馬伯里訴麥迪遜一案 中作出了著名的判決，確立了“違憲的法律不是法律”、“闡釋憲法是法官的職責”的憲法規(guī)則，從此 開創(chuàng)了司法審查制度的先河。 目前，世界上六十多個國家采用司法機關解釋憲法的制度 專門機關 （ 1）解釋憲法的專門機關是指由依據(jù)憲法或其他憲法性法律的授權而專門成立的有權解釋憲法的機關， 如憲法法院、憲法委員會、憲法保障法院等 特別設立的機關 盡管名稱并不一致，比如有的稱憲法法院、有的稱憲法委員會等，但是負責保障 憲法實施的主管機構(gòu)必須專門設立、并負有專門的職責權限等則是一致的 （ 2）最早提出設立憲法法院的是奧地利規(guī)范法學派代表人物漢斯凱爾森 由專門機關負責保障憲法實施的體制 起源于1799年法國憲法設立的護法元老院 。 （ 3）專門機關解釋憲法普遍采用司法積極主義原則 根據(jù)規(guī)定，護法元老院有權撤銷違反憲法的法律。 （ 4）目前奧地利、西班牙、德國、意大利、俄羅斯等國均建立了憲法法院，而法國、韓國等國建立了憲法委員會 從發(fā)展趨勢來看，由專門機關負責保障憲法實施的體制，已日益受到許多國家的重視，并且 有可能成為占據(jù) 主導地位的體制之一 [真題例示 ]0662． 專門機關 負責保障憲法實施是憲法實施保障體制的重要形式。有關專門機關負責保障憲法實施的體制，下列哪些表述是 正確的 ？ A．專門機關負責憲法實施的體制起源于 1799 年法國憲法設立的護法元老院 B．憲法法院和憲法委員會是專門機關負責保障憲法實施體制的兩種主要形式 C．我國負責保障憲法實施的專門機關是全國人民代表大會及其常務委員會 D．最早提出設立憲法法院的是奧地利規(guī)范法學派代表人物漢斯凱爾森 【答案】 ABD [真題例示 ]0917．由專門機關負責保障憲法實施的規(guī)定 始于 下列哪一部憲法？ A． 1958 年法國憲法 B． 1787 年美國憲法 C． 1799 年法國憲法 D． 1908 年蘇俄憲法 【答案】 C 四、憲法的實施保障 ☆ （一）憲法實施保障的基本方式 鯉魚網(wǎng)（ 成功在于執(zhí)著 事先審查與事后審查 事先審查又稱預防性審查，通常在法律、法規(guī)和法律性文件的制定過程中，由有關機關對其是否合憲所進行的審查。如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)其違憲，即可立即修改、糾正。 事后審查是指在人們對有關法律、法規(guī)的合憲性產(chǎn)生懷疑，或者因特定機關、組織、個人提出合憲性審查的請求情 況下，由有關機關對其是否合憲所進行的審查。 附帶性審查 是指 司法機關 在審理案件過程中，因提出對所適用的法律（法規(guī)和法律性文件）是否違憲的問題，而對該法律（法規(guī)和法律性文件）所進行的合憲性審查。 美國燒國旗 憲法控訴 則指當公民個人的憲法權利受到侵害后向 憲法法院 或者 其他相關機構(gòu) 提出控訴的制度。 （二）我國的憲法實施保障機制 1． 從憲法實施保障的機關來看，我國屬于立法機關實施憲法保障的模式 在保留 全國人大 行使憲法監(jiān)督職權的基礎上，現(xiàn)行憲法又授予了 全國人大常委會 具有憲法監(jiān)督的職權，規(guī)定了全國人大各 專門委員會協(xié)助最高國家權力機關做好監(jiān)督憲法實施的工作，審查各種法律文件的合憲性； 同時還強調(diào)地方各級人民代表大會及其常委會有保證憲法在本行政區(qū)域?qū)嵤┲氊煛? 2． 從憲法實施保障的方式來看，我國采取事先審與事后審相結(jié)合的方式 [真題例示 ]0562．根據(jù)我國憲法的規(guī)定，下列關于憲法監(jiān)督制度的表述，哪些是 正確的 ？ A．全國人民代表大會常務委員會對省人大制定的地方性法規(guī)的撤銷屬于事后監(jiān)督 B．我國的憲法監(jiān)督體制以附帶性審查為主 C．全國人民代表大會常務委員會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī) D．全國人民代表大會常務委員會批準自治區(qū)的自治條例屬于事先監(jiān)督 【答案】 ACD 第二章 公民 第一節(jié) 公民的概念 1[1] ☆ 一、公民和國籍 公民是指具有一國國籍的自然人。 憲法規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！边@就表明，任何自然人要成為我國公民，除必須具有我國國籍外，并無其他 資格要求。 [真題例示 ]0614．下列 哪一項是 我國憲法界定公民資格的依據(jù)？ A．出生地主義原則 B．血統(tǒng)主義原則 C．國籍 D．以血統(tǒng)主義為主、以出生地主義為輔的原則 【答案】 C 國籍是指一個人隸屬于某個國家的法律上的身份。 一個人一旦具有某個國家的國籍，通常就被認為是該國的公民，就享有該國憲法和法律規(guī)定的權利、鯉魚網(wǎng)（ 成功在于執(zhí)著 承擔該國憲法和法律規(guī)定的義務 同時，該國對僑居他國的本國公民也有義務給予外交保護，并在必要時接納其回國 提示：取 得國籍通常有兩種方式：出生國籍和繼有國籍。 （ 1）出生國籍的取得，我國采取的是以血統(tǒng)主義為主、以出生地主義為輔的原則。具體內(nèi)容有三： 一是父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍 二是父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時具有外國國籍的，則不具有中國國籍 三是父母無國籍，或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍 （ 2）對于繼有國籍的取得，我國規(guī)定 外國人或無國籍人申 請加入中國國籍必須具備兩個前提：一是申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；二是必須出于本人的自愿 同時還須具備法律規(guī)定的條件：第一，申請人是中國公民的近親屬；第二，本人定居在中國；第三，有其他正當理由，等等 只要具備兩個前提并符合上述條件之一的，就可以申請加入中國國籍 我國管理國籍申請的機關 在國內(nèi)是申請人居住地的縣、市公安機關 在國外是中國外交代表機關和領事機關 這些機關只負責受理申請并審查申請人是否符合法律規(guī)定，最后的審批權則屬于中華人民共和國公安部。 我國不承 認雙重國籍，被批準加入中國國籍的人，不得保留外國國籍。 國籍法同樣適用于香港和澳門的中國公民，但基于香港和澳門的特殊情況，香港和澳門的中國公民可以保留其在外國的居留權。 二、公民與人民 一般說來，“公民”與“國民”的含義相同。我國建國初期，曾經(jīng)將“國民”作為“公民”的同義語使用過，從 1953 年選舉法開始，才用“公民”取代了“國民”的稱謂。 但在我國，“公民”和“人民”是兩個不同的概念。它們的區(qū)別在于： 第一，性質(zhì)不同。公民是與外國人 (包括無國籍人 )相對應的法律概念，人民則是與敵人相對應的政治概念； 第二，范圍不同。公民的范圍比人民的范圍更加廣泛，公民中除包括人民外，還包括人民的敵人； 第三，后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律規(guī)定的一切公民權利并履行全部義務，公民中的敵人，則不能享有全部公民權利，也不能履行公民的某些義務。 此外，公民所表達的一般是個體概念，而人民所表達的往往是群體概念。 1[1]本節(jié)內(nèi)容通常在國際法部分予以考察。 第二節(jié) 我國公民的基本權利 一、平等權 二、政治權利和自由 (一 )選舉權和被選舉權 (二 )政治自由 鯉魚網(wǎng)（ 成功在于執(zhí)著 三、宗教信仰自由 四、人身自由 (一 )生命權 (二 )人身自由 (三 )人格尊嚴 (四 )住宅 (五 )通信自由和通信秘密 五、社會經(jīng)濟權利 (一 )財產(chǎn)權 (二 )勞動權 (三 )勞動者休息的權利 (四 )獲得物質(zhì)幫助的權利 六、文化教育權利 (一 )受教育的權利 (二 )進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由 七、監(jiān)督權和獲得賠償權 一、平等權 ☆ 平等權是指公民依法平等地享有權利，不受任何差別對待，要求國家給予同等保護的權利。憲法 33條規(guī)定：“中華人民 共和國公民在法律面前一律平等 ?！? 憲法 禁止的差別是不合理的差別，合理的差別具有合憲性 。如憲法對全國人大代表的言論免責權作了特殊規(guī)定。 特定主體的平等權 （ 1）保障婦女的權利 憲法第 48 條規(guī)定：“中華人民共和國 婦女在 政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等 各方面享有同男子平等的權利 ?！? （ 2）保障退休人員和軍烈屬的權利 憲法第 44 條規(guī)定：“國家依照法律規(guī)定 實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關工作人員 的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障?！? 憲法規(guī)定對廣大職工和干部實行退休制度，是勞動者休息權的延伸；是在公民因年老、疾病等原因不適應繼續(xù)參加生產(chǎn)和工作的情況下，給予物質(zhì)幫助權的補充。 憲法第 45 條第 2 款規(guī)定：“國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬?！? 憲法第 45 條第 3 款規(guī)定：“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育?！? （ 3）保護婚姻、家庭、母親、兒童和老人 憲法第 49 條規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護?！薄敖蛊茐幕橐鲎杂桑古按先恕D女和兒童。” （ 4）關懷青少年和兒童的成長 憲法第 46 條第 2 款規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！? （ 5）保護華僑、歸僑和僑眷的正當權利 華僑是居住在外國的中國公民，我國是世界上僑民最多的國家。歸僑是已經(jīng)回國定居的華僑。僑眷是華僑在國內(nèi)的親屬。 二、政治權利和自由 鯉魚網(wǎng)（ 成功在于執(zhí)著 （一）《憲法》規(guī)定的公民政治權利和自由包括：☆☆ 選舉權和被選舉權 憲法 34 條：中華人民共和國年滿十八周歲的 公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。 政治自由：公民有言論、出版、集會、結(jié)社、示威、游行的自由。 我國對集會、游行、示威采取申請和許可制。 1989 年《集會游行示威法》：集會、游行、示威應向舉行地的市縣公安局或城市公安分局提出申請，若未被允許，可以向同級人民政府提出行政復議。 四種情形不被允許： （ 1）反對憲法所確定的基本原則的； （ 2）危害國家統(tǒng)一、主權和領 土完整的； （ 3）煽動民族分裂的； （ 4）有充分根據(jù)認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。 被允許的也有一些限制： 一是應當和平地進行； 二是不得妨礙公務，有些地方限制或禁止 在下列場所周邊距離 十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會、游行、示威，經(jīng)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準的除外： （一）全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地； （二）國賓 下榻處； （三）重要軍事設施； （四）航空港、火車站和港口。 前款所列場所的具體周邊距離，由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府規(guī)定。 三、舉行集會、游行、示威的時間限于早六時至晚十時，經(jīng)當?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準的除外。 （二）《刑法》第 54 條規(guī)定的剝奪政治權利，包括： 選舉權和被選舉權； 言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權利； 擔任國家機關職務的權利； 擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。 [真題例示 ]0242．根據(jù)憲法和法律，下列哪些表述是不正確的？ A．被剝奪政治權利的公民不再享有科學研究的自由 B．被剝奪政治權利的公民不再享有藝術創(chuàng)作的自由 C．被剝奪政治權利的公民不再享有出版著作的自由 D．被剝奪政治權利的公民不再享有宗教信仰的自由 鯉魚網(wǎng)（ 成功在于執(zhí)著 【答案】 ABD [真題例示 ]982．下列選項中，哪一項不屬于憲法所規(guī)定的公民的文化權利？ A．科學研究自由 B．出版自由 C．文藝創(chuàng)作自由 D．欣賞自由 【答案】 B 三、宗教信仰自由 我國憲法第 36 條第 1 款規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由 ?！? 憲法第 36 條第 4 款還規(guī)定：“宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配。”因此，宗教團體必須堅持自主、自辦、自傳的“三自”原則。 四、人身自由 ☆☆☆ 生命權 生命權主體只能是 自然人 ，包括本國人、外國人和無國籍人。因此，生命權首先是人的權利，并不僅僅是公民的權利 。 生命權是基本權利價值體系的基礎和出發(fā)點，個人有權以生命權為依據(jù)，防御國家權力對生命權的任何形式的侵害。國家一方面不能侵犯個人的生命權，另一方面為生命權的保護提供積極的條件。 生命權效力同時也適用于私人之間的關系。 人身自由 不受侵犯 這里的人身自由是指狹義的人身自由，是指公民的肉體和精神 不