【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 搭載新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由單純救助向雙向受益轉(zhuǎn)變。圍繞干部受教育、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，既辦實(shí)事又解“心結(jié)”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。一是工作向一線延伸。110個(gè)縣直單位部門(mén)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把業(yè)務(wù)工作延伸到農(nóng)戶(hù)、田間。按照“實(shí)際、適用、實(shí)效”的原則，組織農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、動(dòng)物防疫等部門(mén)，結(jié)合各自農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)工作，下鄉(xiāng)進(jìn)村開(kāi)展內(nèi)容豐富的科技培訓(xùn)。已開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)120余場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員群眾4000余人次。針對(duì)農(nóng)村存在的信息資源少、農(nóng)民獲取信息不足的問(wèn)題，及時(shí)收集、提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、新技術(shù)新品種、務(wù)工等各類(lèi)有用信息2600余條。二是服務(wù)向基層下移。建立惠民利民“綠色通道”，涉農(nóng)部門(mén)黨員干部抓住春耕備耕時(shí)節(jié)，積極開(kāi)展種子質(zhì)量檢測(cè)、果樹(shù)管護(hù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)具檢修、防洪備料等服務(wù)工作，?？h水利局解決農(nóng)業(yè)灌溉最后一公里“卡脖子”問(wèn)題，保障65戶(hù)1850余畝農(nóng)田及時(shí)灌溉，不誤農(nóng)時(shí)?？h衛(wèi)生系統(tǒng)推出常用藥品“零利潤(rùn)”銷(xiāo)售制度，村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療全免費(fèi)。開(kāi)通“農(nóng)技110”，即16822110農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)線，選派8名科技特派骨干、25名科技特派員組成農(nóng)技應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，24小時(shí)在線為農(nóng)牧民群眾提供林果種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)檢修等方面的技術(shù)服務(wù)，方便群眾。三是宣傳向群眾貼近。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，采取群眾易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳政策、提供信息。由縣文體局、文工團(tuán)編排《騰飛的烏什》、《為了您》、《農(nóng)民大叔，您好》等11個(gè)小品、歌曲、舞蹈等節(jié)目，寓教于樂(lè)。累計(jì)演出15場(chǎng)次，涵蓋全縣八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，農(nóng)民提供農(nóng)資市場(chǎng)資訊、真假農(nóng)藥辨別方法等信息100余條，組織播放農(nóng)業(yè)技術(shù)課件12部，滿足廣大農(nóng)民的生產(chǎn)需求。河北承德：構(gòu)建“五個(gè)一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系河北省承德市以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“五個(gè)一”服務(wù)，即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放一批權(quán)力、建設(shè)一個(gè)“便民服務(wù)中心”、建立一個(gè)“民情庫(kù)”、開(kāi)展一次“月月談”、發(fā)放一張“連心卡”，探索出一條做好新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的新路子。2012年以來(lái)，，辦結(jié)率保持在98％以上。一、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放一批權(quán)力。一是還權(quán)。對(duì)政策、法律、法規(guī)明確規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行使的權(quán)力事項(xiàng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)行使權(quán)的，還權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是放權(quán)。明確規(guī)定行政行為實(shí)施主體為縣級(jí)政府及其職能部門(mén)的行政事項(xiàng)，從提高行政效能角度，按照嚴(yán)謹(jǐn)審慎的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)能夠承擔(dān)的事項(xiàng)逐步放權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)把直接服務(wù)基層的站所管理權(quán)逐步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是授權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整上，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的建議權(quán)；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事任命自主權(quán)；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垂直管理部門(mén)基層站所的業(yè)績(jī)考核權(quán)、人事任免建議權(quán)等，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各方的能力。四是擴(kuò)權(quán)。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣級(jí)制定涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、安排重大項(xiàng)目和重大決策的知情權(quán)、參與權(quán)；持續(xù)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，建立起事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政體制和工作體制。二、建設(shè)一個(gè)“便民服務(wù)中心”。在縣一級(jí)，將所有具有行政審批職能的縣直部門(mén)和新農(nóng)合、醫(yī)保、公安等部門(mén)服務(wù)納入縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦公，削減審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮辦結(jié)時(shí)限，實(shí)行首席代表、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，推行預(yù)約、延時(shí)、上門(mén)、并聯(lián)審批等特色服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“符合國(guó)家政策、能下放全部下放”的原則，對(duì)國(guó)土、民政、計(jì)生、林業(yè)、社會(huì)保障等部門(mén)的相關(guān)審批服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行委托授權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基層站所，并向便民服務(wù)中心集中，實(shí)行領(lǐng)辦服務(wù)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，全市205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)中心。在行政村，建立便民服務(wù)站，推行便民服務(wù)代辦制度，由村“兩委”干部、駐村干部擔(dān)任代辦員，為群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦領(lǐng)取低保、出具證明等事務(wù)，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活。三、建立一個(gè)“民情庫(kù)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立民情檔案，實(shí)行“一村一冊(cè)、一戶(hù)一頁(yè)”，做到民情底數(shù)清、情況明。民情檔案主要包括“村情”和“戶(hù)情”2個(gè)方面。村情檔案包括村莊基本情況、“兩委”班子狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容；戶(hù)情檔案涵蓋家庭基本信息、就業(yè)及收入情況、住房情況、社保情況、計(jì)生信息、家庭困難及矛盾糾紛等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“鼠標(biāo)一點(diǎn)，民情盡顯”。每個(gè)行政村設(shè)民情聯(lián)絡(luò)員1—2名，對(duì)民情檔案信息及時(shí)更新、定期維護(hù)。依據(jù)民情檔案提供的信息，將村民大致分為一般村民、致富能手、貧困戶(hù)、信訪戶(hù)等，實(shí)行分類(lèi)管理和服務(wù)，為上級(jí)了解社情民意、制定政策措施提供可靠依據(jù)。四、開(kāi)展一次“月月談”。推行“月月談”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部每月通過(guò)定期或隨機(jī)的形式，主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)群眾反映問(wèn)題和困難，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決。通過(guò)座談了解，對(duì)群眾反映的事項(xiàng)進(jìn)行分流承辦，形成記錄、辦理、跟蹤、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等一條龍服務(wù)的管理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋、辦理群眾生產(chǎn)生活上的難題。建立結(jié)果反饋制，對(duì)群眾反映的情況做詳細(xì)記載，將處理辦法和結(jié)果及時(shí)反饋給群眾；建立首問(wèn)受理制，對(duì)第一時(shí)間接到受理事項(xiàng)的，第一時(shí)間辦結(jié)，并負(fù)責(zé)到底；建立監(jiān)督獎(jiǎng)懲制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題以各種名義吃拿卡要或推諉扯皮的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)群眾反映較好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五、發(fā)放一張“連心卡”。為每戶(hù)村民發(fā)放一張“連心卡”，上面印著所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、便民服務(wù)中心工作人員、村“兩委”班子成員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，以及“96096”便民服務(wù)熱線和當(dāng)?shù)乇忝穹?wù)中心的服務(wù)熱線，暢通群眾的訴求渠道。無(wú)論大事小情，只要是村民拿起電話，就能享受到政策咨詢(xún)、事務(wù)辦理、困難幫扶、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、矛盾調(diào)解等服務(wù)和幫助。有困難就給“連心卡”上的干部打電話，已成了農(nóng)民遇到困難時(shí)的第一反應(yīng)。為適應(yīng)農(nóng)民需求多元化的趨勢(shì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉和掌握民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、社會(huì)管理等政策信息，讓每名基層干部都成為獨(dú)當(dāng)一面的服務(wù)能手。江西贛州：“三送”活動(dòng)拉近干群關(guān)系江西省贛州市是蘇區(qū)精神發(fā)源地和黨的群眾路線重要形成地，“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”深深扎根在人們心中。為弘揚(yáng)光榮革命傳統(tǒng)，解決干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，做好新形勢(shì)下群眾工作。“送政策、送溫暖、送服務(wù)”。2011年底，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，、結(jié)對(duì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了干群聯(lián)系“雙向全覆蓋”，“三送”工作成為做好新形勢(shì)下群眾工作的有效抓手。一、基本做法推行干部群眾雙向互動(dòng)、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，立足宣傳解惑“送政策”，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題；立足排憂解難“送溫暖”，解決感情不溝通問(wèn)題；立足發(fā)展幫富“送服務(wù)”，解決宗旨不落實(shí)問(wèn)題?！叭?lián)系”：實(shí)行機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片聯(lián)系、下派干部駐村聯(lián)系。市、縣機(jī)關(guān)單位掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)村，每名干部聯(lián)系10戶(hù)以上群眾，重點(diǎn)為在鄉(xiāng)老紅軍、紅軍失散人員、貧困戶(hù)、信訪戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)等；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按片區(qū)聯(lián)系2—3個(gè)村民小組、30—50戶(hù)群眾；市、縣機(jī)關(guān)單位選派2—3名干部組建工作隊(duì)常駐掛點(diǎn)村，城區(qū)以工作組方式分片聯(lián)系社區(qū)居民，編織起“橫向到邊、縱向到底，點(diǎn)面結(jié)合、各有側(cè)重”的立體式群眾工作網(wǎng)絡(luò)，干部和群眾保持直接、常態(tài)、相對(duì)固定的聯(lián)系?！拔宕龠M(jìn)”：從群眾最期盼、最急需解決的問(wèn)題入手，確定五項(xiàng)主要任務(wù)，即促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富，幫助掛點(diǎn)村和聯(lián)系戶(hù)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)致富水平；促進(jìn)環(huán)境提升，加強(qiáng)村鎮(zhèn)整治，完善村鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境；促進(jìn)民生改善，抓好扶貧開(kāi)發(fā)，著重幫扶重點(diǎn)戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件；促進(jìn)社會(huì)和諧，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，排查調(diào)處基層矛盾糾紛，妥善化解信訪問(wèn)題；促進(jìn)基層黨建，加強(qiáng)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍和班子建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)?！傲ⅰ保簢@“怎么服務(wù)、怎么監(jiān)督、怎么評(píng)判”，創(chuàng)新方法、完善機(jī)制。一是建立信息服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)通“96333群信通”，對(duì)群眾訴求集中受理、分級(jí)承辦、限時(shí)反饋；建立群眾信息庫(kù)，匯集群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)信息，提高群眾工作信息化水平。二是建立訴求解決制度。建立民生檔案，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，直接聯(lián)系的干部能解決的問(wèn)題必須及時(shí)解決，不能解決的由村鄉(xiāng)縣市四級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌解決。三是建立聯(lián)系公示制度。在聯(lián)系戶(hù)家中張貼“聯(lián)系牌”。公布聯(lián)系干部姓名和電話；聯(lián)系干部記好“民情日記”，由群眾簽字認(rèn)可；對(duì)群眾反映的問(wèn)題明確辦結(jié)時(shí)限，作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。四是建立民意懇談制度。每季度由駐村干部組織召開(kāi)懇談會(huì)，請(qǐng)村“兩委”成員、“兩代表一委員”、村民代表參加，通報(bào)工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，協(xié)商解決辦法。五是建立資金保障制度。市、縣財(cái)政設(shè)立群眾工作專(zhuān)項(xiàng)資金，集中用于一家一戶(hù)難以解決而又夠不上國(guó)家投資立項(xiàng)的小型公益項(xiàng)目；整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于民生實(shí)事。六是建立考核評(píng)價(jià)制度。每年度進(jìn)行群眾工作滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果記入干部個(gè)人檔案，作為考核定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)。干部選拔任用考察延伸到駐點(diǎn)村，組織群眾參與考察測(cè)評(píng)?！叭汀惫ぷ黧w現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是干部下得去。規(guī)定新進(jìn)機(jī)關(guān)等沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的干部、長(zhǎng)期離開(kāi)農(nóng)村基層的干部及后備干部，必須駐村(社區(qū))1年以上。其他機(jī)關(guān)干部通過(guò)集中安排、自行前往等方式下鄉(xiāng)駐點(diǎn)，做到下基層服務(wù)群眾與做好機(jī)關(guān)工作兩促進(jìn)。二是聯(lián)系全覆蓋。要求干部與群眾結(jié)對(duì)聯(lián)系，做到干部一人不落、群眾一戶(hù)不漏，實(shí)現(xiàn)所有干部都直接聯(lián)系群眾，所有群眾都有干部直接聯(lián)系。三是服務(wù)重實(shí)效。除設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、統(tǒng)籌涉農(nóng)資金用于“三送”項(xiàng)目建設(shè)外，還鼓勵(lì)企業(yè)、高校、社會(huì)組織通過(guò)“三支一扶”、捐贈(zèng)和項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建等形式，參與“三送”工作，加大幫扶力度。四是工作常態(tài)化。為防止群眾工作中容易出現(xiàn)的“一陣風(fēng)”、“三板斧”現(xiàn)象，規(guī)定單位聯(lián)系點(diǎn)、干部聯(lián)系戶(hù)原則上5年不變；駐村(社區(qū))干部在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))掛職結(jié)束后，聯(lián)系戶(hù)保持穩(wěn)定；駐村(社區(qū))干部每月與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)20天以上，節(jié)假日輪流值班，確保工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二、主要成效贛州市開(kāi)展“三送”工作，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題、理順群眾情緒、提升干部能力、密切干群關(guān)系，2年多的實(shí)踐與探索，讓干部受到洗禮、群眾得到實(shí)惠。一是增進(jìn)了黨群干群魚(yú)水之情。開(kāi)展“三送”以來(lái)，硬化村組道路2500多公里，修建水渠1800多公里，改造農(nóng)村危舊土坯房10．6萬(wàn)戶(hù)。群眾看在眼里、記在心里，對(duì)干部少了懷疑、多了認(rèn)可，有難事先找干部幫忙，有心事愿與干部?jī)A訴。群眾由衷感嘆，蘇區(qū)干部好作風(fēng)又回來(lái)了。二是提升了干部群眾工作能力。通過(guò)下基層切身體驗(yàn)稼穡之苦、百姓之難，干部想問(wèn)題、作決策、辦事情宗旨觀念和民本意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)基層的摔打磨煉，豐富了基層經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了群眾工作本領(lǐng)。許多干部反映，過(guò)去做群眾工作不知從哪兒下手，不會(huì)溝通、不能對(duì)話，現(xiàn)在能與群眾同一條板凳拉家常，能自覺(jué)從群眾角度分析問(wèn)題，用老百姓樂(lè)于接受的方式處理問(wèn)題。三是聚合了振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)“三送”工作，市委、市政府對(duì)市情有了更加全面、系統(tǒng)、深入的把握，為中央出臺(tái)支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)提供了可靠依據(jù)，干群凝心聚力推進(jìn)振興發(fā)展、譜寫(xiě)“中國(guó)夢(mèng)”的“贛州篇章”，成為贛南蘇區(qū)的時(shí)代強(qiáng)音。2012年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨好、好中趨快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。四是維護(hù)了社會(huì)安定祥和局面。兩年多來(lái)，收集群眾訴求、，從源頭上減少了矛盾、促進(jìn)了和諧，％。同時(shí)，通過(guò)抓好村民理事會(huì)、合作社等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提升了社會(huì)管理水平。五是筑牢了基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！叭汀惫ぷ髯⒅嘏囵B(yǎng)“不走的工作隊(duì)”，駐村不取代、幫扶不包辦。掛點(diǎn)單位黨組織與掛點(diǎn)村黨組織結(jié)對(duì)共建，幫助建強(qiáng)“兩委”班子、增強(qiáng)黨員“雙帶”本領(lǐng)，廣泛開(kāi)展“永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨、永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。探索在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立黨小組、村民理事會(huì)和村民監(jiān)事會(huì)，創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治載體，鞏固了基層基礎(chǔ)。三、幾點(diǎn)啟示“三送”工作是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、做好群眾工作、密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的有益探索。直接聯(lián)系服務(wù)是關(guān)鍵。干群如親戚，越走越親。勤走動(dòng)、常聯(lián)系，群眾自然就會(huì)把干部當(dāng)親人。通過(guò)開(kāi)展“三送”，實(shí)行干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，較好地解決了直接聯(lián)系、全面覆蓋、常態(tài)落實(shí)的問(wèn)題，使干部真正服務(wù)于民、扎根于民，干群之間打成一片、魚(yú)水情深。解決實(shí)際問(wèn)題是核心。真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事辦好事，群眾工作就能“實(shí)打?qū)崱?、“一通百通”。在“三送”工作中，干部帶著?zé)任下去、解決問(wèn)題回來(lái)，從具體一件件事情入手，事事見(jiàn)真心，把工作做在群眾急需處、做到群眾心坎上，讓群眾滿意，讓群眾受益。相信依靠群眾是根本。群眾工作方法千條萬(wàn)條，尊重群眾、相信群眾、依靠群眾是最關(guān)鍵的一條。廣大下派干部堅(jiān)持宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾，把政策交給群眾掌握、意見(jiàn)交給群眾討論、資金發(fā)動(dòng)群眾管理，使開(kāi)展“三送”工作的過(guò)程，成為凝聚民心民智民力、激發(fā)事業(yè)發(fā)展動(dòng)力的過(guò)程。河北巨鹿：推行“干群夜談會(huì)”制度河北省巨鹿縣根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，推行“干群夜談會(huì)”制度，利用晚上時(shí)間，走進(jìn)農(nóng)村與群眾面對(duì)面交流，坐在一起心交心溝通，了解社情民意、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、妥善解決問(wèn)題，密切干群關(guān)系，促進(jìn)了問(wèn)題解決，取得了良好效果。 “干群夜談會(huì)制”的運(yùn)作方式 “干群夜談會(huì)”是縣、鄉(xiāng)、村干部利用晚上農(nóng)民閑暇時(shí)間，組織黨員、群眾代表面對(duì)面溝通，通過(guò)漫談、座談、辯論、授課等形式，學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀等方面黨的理論政策，溝通干群思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、化解矛盾、推進(jìn)工作的一種制度。在組織實(shí)施上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，每月至少召開(kāi)一次，包村干部召集，村黨支部具體承辦，遇有重大事項(xiàng)，隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)前，由村“兩委”向群眾預(yù)告會(huì)議時(shí)間、議題。“夜談會(huì)”召開(kāi)情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部及村“兩委”分別記錄存檔。在內(nèi)容安排上，夜談會(huì)議題當(dāng)前主要為科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部根據(jù)農(nóng)村具體情況擴(kuò)展范圍，可涉及黨的方針政策、農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面。具體內(nèi)容做到“五個(gè)結(jié)合”：一是與宣傳科學(xué)發(fā)展、黨的方針、政策相結(jié)合。利用“干群夜談會(huì)”平臺(tái)，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育，向群眾宣傳黨的農(nóng)村政策，宣傳縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想、凝聚力量。二是與體察民情相結(jié)合。全面了解群眾所思、所想、所盼，及時(shí)準(zhǔn)確把握社情民意。三是與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)矛盾隱患及早介入，及時(shí)討論解決。四是與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。談發(fā)展、議項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，及時(shí)解決群眾發(fā)展中的難題，促進(jìn)社會(huì)和諧。五是與提高群眾素質(zhì)相結(jié)合。普及法律、經(jīng)濟(jì)、科技等知識(shí)，提高群眾的綜合素質(zhì)。在制度運(yùn)行上，鄉(xiāng)、村干部與群眾平等對(duì)話，通過(guò)討論、辯論，形成正確的、大多數(shù)群眾理解的觀點(diǎn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，結(jié)合群眾意見(jiàn)、建議，研究解決方法，形成統(tǒng)一思想