【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程項(xiàng)目，施工周期長(zhǎng)，投資額較巨大，要求承包人有很強(qiáng)的施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)，并要能解決施工中的技術(shù)難題；如果不分標(biāo)，會(huì)使有資格參加投標(biāo)的單位數(shù)目大大減少，從而導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)提高，不能得到較合理的報(bào)價(jià)，而分標(biāo)則會(huì)避免這種情況，能發(fā)揮投標(biāo)人的特長(zhǎng)，有更多的投標(biāo)人參加投標(biāo)。：根據(jù)資金籌措情況和工程建設(shè)的次序進(jìn)行分標(biāo)，可以按資金情況在不同時(shí)間分段招標(biāo)；：分標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，竭力避免各承包人之間的相互干擾，特別要對(duì)承包人的施工場(chǎng)地，包括各承包人的現(xiàn)場(chǎng)分配、生活營(yíng)地、附屬加工場(chǎng)、材料堆放場(chǎng)地、交通運(yùn)輸場(chǎng)地進(jìn)行細(xì)致而周密的安排；工程進(jìn)度的銜接也很重要，特別是關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目一定要選擇施工水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包人，防止因工期、質(zhì)量問題影響其他承包人的工作。、承包隊(duì)伍的狀況、工程是否可以分包等因素。如面向大型工程承包單位招標(biāo)時(shí)，標(biāo)段可以劃得相對(duì)大些；面對(duì)小型的專業(yè)化的施工隊(duì)伍招標(biāo)時(shí)，標(biāo)段可以劃分的較小，但要注意標(biāo)段劃分太小時(shí)會(huì)使施工成本增加，施工干擾增多，業(yè)主和監(jiān)理的施工協(xié)調(diào)和管理工作量也將成倍增加（管理成本加大），這對(duì)工程的投資控制是不利的，特別是有些項(xiàng)目由于標(biāo)段劃分不合理，破壞了原設(shè)計(jì)的要求，增大了工程造價(jià)，必須認(rèn)真分析和研究。對(duì)工程標(biāo)段劃分工作本公司將聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的高級(jí)工程師作為技術(shù)顧問參與決策，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供工程標(biāo)段劃分的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告給招標(biāo)人，以保證工程標(biāo)段劃分的客觀性和合理性。對(duì)招標(biāo)文件的編制我公司將采用中華人民共和國(guó)建設(shè)部發(fā)布的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》，認(rèn)真搞好招標(biāo)文件編寫的規(guī)范化，遵循合法性、公平性和可操作性的編寫原則，保障招標(biāo)人各投標(biāo)人的合法權(quán)益。 我公司將重點(diǎn)做好投標(biāo)須知、施工合同、技術(shù)規(guī)范、工程量清單的編寫工作，具體如下：（1）投標(biāo)須知編制要求投標(biāo)須知是為讓投標(biāo)單位了解招標(biāo)項(xiàng)目及招標(biāo)的基本情況和要求而準(zhǔn)備的文件，該文件中將有以下內(nèi)容：、項(xiàng)目概況：主要介紹本項(xiàng)目各標(biāo)段的范圍及大致的工程量情況及技術(shù)特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的資金來源及籌措情況。、投標(biāo)單位的資格要求：對(duì)采取資格后審的。、投標(biāo)中的時(shí)間安排及相應(yīng)規(guī)定：主要是確定發(fā)售招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察、投標(biāo)答疑、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)等時(shí)間、地點(diǎn)安排。在制訂各項(xiàng)工作的日程安排時(shí)，將考慮本項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃和考慮滿足各項(xiàng)工作的質(zhì)量要求所需的合理時(shí)間間隔。我公司建議在滿足項(xiàng)目整體計(jì)劃進(jìn)度要求的前提時(shí)間應(yīng)盡量充分一些，對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》中有關(guān)時(shí)間的規(guī)定須嚴(yán)格遵守，如招標(biāo)中時(shí)間安排倉(cāng)促，將可能會(huì)影響招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量。、投標(biāo)書的編制要求：主要是投標(biāo)書的組成、編制要求及密封和遞送要求。、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的基本原則。（2）合同條件編制要求合同條款主要是規(guī)定合同履行中當(dāng)事人基本的權(quán)利和義務(wù)，以及合同履行中的工作程序，《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。編制合同條款時(shí)我公司建議對(duì)通用條款可以直接采用，以便節(jié)省編制招標(biāo)文件的時(shí)間及較好地保證合同的公平性和嚴(yán)密性（也便于投標(biāo)單位節(jié)省閱讀招標(biāo)文件的時(shí)間）；對(duì)于專用條款將根據(jù)各標(biāo)段的情況組織編寫（具有針對(duì)性），在編寫中須保持合同的公平性，對(duì)合同范本中的合同條款的修改要慎重，不應(yīng)隨意修改，特別是不應(yīng)將不合理的規(guī)定強(qiáng)加在承包單位的身上，將一些施工中承包單位無法克服也承受不了的風(fēng)險(xiǎn)交由承包單位承擔(dān)，這樣業(yè)主不但不能避免風(fēng)險(xiǎn)損失、減少索賠、降低工程造價(jià)，而且會(huì)不利于降低投標(biāo)報(bào)價(jià) 、不利于合同的正常履行和合同管理且合同可能不受法律保護(hù)等問題的發(fā)生，因此我公司在編制合同時(shí)會(huì)盡量滿足合同的公平性和合法性。，同時(shí)在合同編制過程中著重對(duì)項(xiàng)目的施工工期、工程款支付、竣工獎(jiǎng)罰金等條款的確定工作，具體考慮如下：：，項(xiàng)目的施工工藝及施工順序是由工程的基本性質(zhì)、施工方案與施工方法及施工的內(nèi)在規(guī)律決定，施工中要跨越某道施工工序或顛倒施工順序來進(jìn)行一般是不可行的，因此為保證工程質(zhì)量，工期是有極限的； 工期長(zhǎng)短會(huì)影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性及施工成本，工期人為縮短時(shí)，施工時(shí)人工、機(jī)械數(shù)量要增多，周轉(zhuǎn)材也要增加，其成本加大，各項(xiàng)費(fèi)用增多，對(duì)施工成本而言，一個(gè)項(xiàng)目有最佳工期與最低成本的問題需考慮。：有的項(xiàng)目是有國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益，工期短可能會(huì)提前獲取該效益，在工期制定時(shí)必須認(rèn)真分析。、工程款的支付主要考慮的因素：工程款的支付應(yīng)考慮承包單位施工中具備的流動(dòng)資金，不應(yīng)加大承包單位的墊資負(fù)擔(dān)，影響合同的公平性。通常項(xiàng)目建設(shè)工期越短單位時(shí)間完成的工程量越多，其需要的流動(dòng)資金即工程款越大。但施工中全部流動(dòng)資金都由業(yè)主來承擔(dān)也是不合適的，承包單位應(yīng)有一定數(shù)量的流動(dòng)周轉(zhuǎn)資金。、 各種費(fèi)用確定的考慮，以控制工程造價(jià)；，要考慮各專業(yè)公司之間的協(xié)調(diào)費(fèi)用，在合同中予以明確；，要在合同中列明。、質(zhì)量保修期的考慮 。 。、獎(jiǎng)金及延期罰款主要考慮的因素竣工獎(jiǎng)金及延期罰款的大小應(yīng)考慮項(xiàng)目工期對(duì)預(yù)期受益的影響及建設(shè)期支付貸款利息和一定的激勵(lì)及制裁目的后綜合制訂。技術(shù)規(guī)范的編制要求技術(shù)規(guī)范是十分重要的文件，它應(yīng)詳細(xì)具體地說明承包單位履行合同時(shí)應(yīng)遵守的質(zhì)量規(guī)定，包括承包單位施工中的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、材料的品級(jí)和規(guī)格，及為滿足質(zhì)量要求應(yīng)遵守的施工技術(shù)規(guī)范，以及計(jì)量與支付規(guī)定等。避免因技術(shù)規(guī)范不詳細(xì)造成承包單位投標(biāo)困難，施工中沒有質(zhì)量準(zhǔn)繩產(chǎn)生糾紛或施工索賠，為將來的工程質(zhì)量驗(yàn)收埋下質(zhì)量隱患。工程量清單的編制、工程量清單是與技術(shù)規(guī)范相對(duì)應(yīng)的文件，詳細(xì)說明技術(shù)規(guī)范中各工程細(xì)目的數(shù)量，其工程量清單除了作為信息的載體、為投標(biāo)人提供必要的信息外，還具有以下作用：、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。工程量清單由招標(biāo)人統(tǒng)一提供，統(tǒng)一的工程量避免了由于計(jì)算不準(zhǔn)確、項(xiàng)目不一致等人為因素造成的不公正影響使投標(biāo)者站在同一起跑線上，創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 、評(píng)標(biāo)，工程量清單由招標(biāo)人提供，無論是參考價(jià)的編制還是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，都必須在清單的基礎(chǔ)上進(jìn)行。同樣也為今后的詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，如果發(fā)現(xiàn)清單有計(jì)算錯(cuò)誤或是漏項(xiàng)，也可按招標(biāo)文件的有關(guān)要求在中標(biāo)后進(jìn)行修正。 為施工過程中支付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。與合同結(jié)合，明確計(jì)量與支付的實(shí)施辦法，使工程量清單為施工過程中的進(jìn)度款支付提供了依據(jù)； 為辦理竣工結(jié)算、工程結(jié)算及工程索賠提供了重要依據(jù)、其編制的主要依據(jù)，分一般依據(jù)和特殊依據(jù)：一般依據(jù)是指各種不同市政工程都必須共同遵守的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，不因工程的不同而不同，具體分以下幾類：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法；，包括現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范，施工及驗(yàn)收規(guī)范，工程質(zhì)量標(biāo)淮，技術(shù)安全操作規(guī)程等：： 、法規(guī)：特殊依據(jù)是指具體適用于某一工程項(xiàng)目所必須的編制依據(jù)，是編制清單的前提和基礎(chǔ)，因工程的不同而各不相同，具體包括：；；；、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)施工方法的有關(guān)資料；，包括地質(zhì)資料、現(xiàn)場(chǎng)狀況、道路狀況、自然條件等。、工程量清單的編寫應(yīng)注意的問題：：工程項(xiàng)目的劃分可大可小，工程項(xiàng)目大可減少計(jì)量工作量，但太大難以發(fā)揮單價(jià)合同優(yōu)勢(shì)，不便于變更工程的處理，同時(shí)也會(huì)使得支付周期延長(zhǎng)，承包單位資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，影響合同的正常履行和合同的嚴(yán)肅性。：它是工程量清單的一個(gè)主要內(nèi)容，是配套工作項(xiàng)目，在工程設(shè)計(jì)圖紙上沒有直接體現(xiàn)，且不形成或不永久形成實(shí)體，內(nèi)容復(fù)雜而不明確，是清單報(bào)價(jià)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，影響措施項(xiàng)目的因素很多，（如自然環(huán)境、工程性質(zhì)、招標(biāo)文件要求等）， 而且措施項(xiàng)目的發(fā)生與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，不同的施工組織設(shè)計(jì)可能需發(fā)生的措施項(xiàng)目也不盡相同。：自檢工程量時(shí)應(yīng)先認(rèn)真閱讀技術(shù)規(guī)范中的計(jì)量與支付方法，計(jì)量方法不同整理出來的工程量也不一樣，設(shè)計(jì)文件中工程量所對(duì)應(yīng)的計(jì)量方法與技術(shù)規(guī)范中的計(jì)量方法不一定一致，需要整理工程量過程中進(jìn)行技術(shù)處理。工程量計(jì)量過程中關(guān)鍵是不能發(fā)生計(jì)量錯(cuò)誤，否則易帶來下列問題：a計(jì)量錯(cuò)誤一旦被承包單位發(fā)現(xiàn)和利用，則容易給業(yè)主帶來?yè)p失。b工程量的錯(cuò)誤會(huì)引發(fā)其他施工索賠。c工程量的錯(cuò)誤還會(huì)增加變更工程的處理的難度。d工程量清單復(fù)核、審查 工程量清單復(fù)核是確保工程量清單內(nèi)容符合實(shí)際，科學(xué)合理。工程量清單編制完成后我公司按質(zhì)量體系要求進(jìn)行全面復(fù)核工作。一般主要使用下面兩種方法：：將編制好的工程量清單進(jìn)行套定額，然后從工程造價(jià)指標(biāo)、主要材料消耗量、主要工程量指標(biāo)等方面與類似工程進(jìn)行比較分析。：即是把工程量清單的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目并為一組，復(fù)核可計(jì)算同組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用同組工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。，把好最后一道關(guān)。（三）、招標(biāo)工程市場(chǎng)參考價(jià)編制的策劃：工程市場(chǎng)參考價(jià)即一般說的標(biāo)底，具有重要的作用，我公司將全力以赴做好該項(xiàng)目工作，其主要作用為：，即是控制中標(biāo)的上限價(jià) ；；。編制標(biāo)底主要考慮的因素：包括勞務(wù)和一切有關(guān)費(fèi)用；材料、貨物和一切連帶有關(guān)費(fèi)用；機(jī)械和工具的使用費(fèi)用；管理費(fèi)和利潤(rùn)。首先充分熟悉圖紙，根據(jù)設(shè)計(jì)、甲方的要求確定材料品牌，廣泛收集工程所需的各種材料市場(chǎng)價(jià)。其次依據(jù)工程技術(shù)難度、工期、施工場(chǎng)地等具體因素，結(jié)合市場(chǎng)人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，確定本工程的人工、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，最終確定綜合單價(jià)。，對(duì)提前工期因素將有所反映因?qū)嶋H招標(biāo)工程的目標(biāo)工期往往不等于國(guó)家規(guī)定的定額工期，要縮短工期，為此需考慮施工單位對(duì)應(yīng)的趕工措施，如增加人員和設(shè)備數(shù)量，加班加點(diǎn)，付出比一般情況下更多的人力、物力和財(cái)力，這樣成本相對(duì)提高，對(duì)此我公司將會(huì)認(rèn)真考慮和研究這一因素，給出必要的費(fèi)用，以保證工程的按期完成。，對(duì)高于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映 標(biāo)底中對(duì)工程質(zhì)量的反映，首先按國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范的要求，為合格的建筑產(chǎn)品。但如招標(biāo)人提出達(dá)到高于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量要求，就需考慮施工單位要付出比合格水平更多的費(fèi)用，標(biāo)底的編制將體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 在編制標(biāo)底時(shí)市場(chǎng)價(jià)格變化的因素，對(duì)大宗的、主要的材料要另外注明。 應(yīng)由建設(shè)單位做的施工前的準(zhǔn)備工作（如地下管線搬移、三通一平等）及其他規(guī)定，在招標(biāo)文件中會(huì)預(yù)先加以說明，如由施工單位來代辦，在編制標(biāo)底時(shí)將加入此部分費(fèi)用。不同的施工現(xiàn)場(chǎng)條件對(duì)工程造價(jià)影響較大，在編制標(biāo)底時(shí)我公司會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況認(rèn)真了解，考慮由于自然條件導(dǎo)致的施工不利因素，以保證標(biāo)底編制在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上。、新工藝的考慮技術(shù)發(fā)展不斷有新材料、新工藝，對(duì)于采用新材料、新工藝綜合單價(jià)的確定，要了解施工工藝、方法，在此基礎(chǔ)上作出單價(jià)分析。 我公司對(duì)負(fù)責(zé)咨詢的工程項(xiàng)目將組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員編寫一份施工組織設(shè)計(jì)方案提供給招標(biāo)人，方案包括合理的施工方案、施工計(jì)劃進(jìn)度安排、施工總平面布置和施工資源估算，并認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)的施工水平、施工工藝和新材料、新工藝及可能前來投標(biāo)的施工單位的實(shí)際，確保方案的相對(duì)合理和符合實(shí)際，以控制工程項(xiàng)目的合理標(biāo)底。25 / 55招標(biāo)代理工作流程遞交資格預(yù)審?fù)瑫r(shí)接受網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名(主管部門備案)發(fā)布信息招標(biāo)準(zhǔn)備10|20天① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 編制招標(biāo)文件（含工程量清單）5工作日編制資格預(yù)審報(bào)告2工作日 答疑送業(yè)主資格預(yù)審結(jié)果發(fā)招投標(biāo)文件、圖紙、清單招標(biāo)文件備案3天1天2天2天 ? ⑩ ⑨ ⑧　 ⑦15|20天擬定招標(biāo)文件各投標(biāo)單位編寫投標(biāo)文件 35天開工領(lǐng)施工許可證交費(fèi)、領(lǐng)中標(biāo)通知編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告送交備案資料開標(biāo)、評(píng)標(biāo)191718合同談判162天1天1天2天1天1天 ? ? ? ?四、招標(biāo)代理工作進(jìn)度 招標(biāo)代理工作進(jìn)度計(jì)劃序號(hào) 時(shí)間 程 序 日 歷 日123456789101112131415161718192021222324536373839404142431招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件提交給業(yè)主審核2備案 5天3發(fā)招標(biāo)公告4現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名5投標(biāo)人編制資格預(yù)審文件6資格預(yù)審遞交截止7與業(yè)主溝通資格預(yù)審結(jié)果8資格預(yù)審報(bào)告?zhèn)浒讣百Y審結(jié)果公示9招標(biāo)文件備案