文化支出的績效預(yù)算管理案例研討(編輯修改稿)
2025-05-28 22:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 支出占總支出的73%，說明冗員問題的嚴(yán)重性。它嚴(yán)重地限制了文化事業(yè)發(fā)展。上述問題，說明了上海市區(qū)文化事業(yè)單位改革“養(yǎng)人財政”，實行績效管理是必要的。三、文化事業(yè)單位的績效管理方案限于能力，我們選擇了該區(qū)六大類文化事業(yè)單位中的圖書館和電臺為績效管理的案例?？傮w方案：一是通過界定圖書館、電臺服務(wù)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，界定財政供給和成本分擔(dān)212。 則；二是探索兩個行業(yè)的190。 常性190。 費績效撥款的方式；三是設(shè)計兩個行業(yè)的績效評價指標(biāo)，為實施績效管理奠定基礎(chǔ)。（一）上海市區(qū)圖書館的績效管理方案該區(qū)共有6個區(qū)屬公共圖書館（中心分館、第一分館、第二分館、C分館、少兒分館、Y圖書館），實行“總館一分館”體制。目前，，凈資產(chǎn)總額3162萬元，其中事業(yè)基金293萬元，固定基金2740萬元，在職人數(shù)132人，1993年的人均公用支出8. 萬元。目前該區(qū)圖書館已基本形成特色各異、資源共享、聯(lián)合采編、通借通還的運行管理體制。190。 過多年的努力，該區(qū)圖書館已190。 形成了圖書借閱、數(shù)字圖書館、目錄咨詢、信息加工咨詢、二次文獻(xiàn)開發(fā)、資料代查代譯、音像視聽、電子閱覽室、讀書推廣等服務(wù)體系。公共圖書館的文獻(xiàn)資源屬社會共有，其服務(wù)屬于純公共產(chǎn)品，具公共性、無償性特點。為此，其服務(wù)支出應(yīng)當(dāng)來自財政撥款。這一點，該區(qū)財政局是明確的，而本課題需要研究的是如何借助于績效管理，促使圖書館擴(kuò)大讀者范圍，并提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。1．基本方案圖書館的績效管理分為績效撥款和績效評價兩個環(huán)節(jié)?？冃芸钜蟀礃I(yè)績指標(biāo)來撥款?？冃гu價通過評價確定實現(xiàn)情況，并結(jié)算撥款額，凡是達(dá)到特征質(zhì)和量指標(biāo)要求的，給予全額撥款，超過要求的增加相應(yīng)預(yù)算，達(dá)不到要求的，按規(guī)定扣減下年度預(yù)算。2．績效撥款方案圖書館的績效預(yù)算方案分為固定撥款和績效撥款兩部分。前者是那些必須保證的支出和暫時難以計算業(yè)績的支出，如閱覽室、圖書資料購置費、設(shè)施和設(shè)備維修費。后者是必須按業(yè)務(wù)特征值（總流通人次）的量進(jìn)行計算和撥款的，我們選擇流通人次（包括內(nèi)閱人次和外借人次）作為統(tǒng)一的特征值指標(biāo)，以簡化管理（表7—12），同時，將讀書推廣活動等190。 費列入190。 常性支出。表7—12 上海市區(qū)圖書館的績效預(yù)算的業(yè)務(wù)分類其他業(yè)務(wù)如數(shù)字圖書館、目錄咨詢、音像視聽、電子閱覽室的服務(wù)目的都是通過幫助讀者了解圖書館和豐富讀書環(huán)境來吸引讀者。撥款額=績效撥款額+固定撥款額對圖書館的撥款公式為績效撥款額=總流通人次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)流通人次=圖書流通量+圖書和報、雜志閱覽人次固定撥款額=圖書資料購置費+設(shè)施、設(shè)備購置維修費有關(guān)的計算數(shù)據(jù)為每流通人次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)=人均服務(wù)成本5元（1—190。 %）=（元/人次）人均服務(wù)成本=基本支出246萬元—圖書資料購置費33萬元=5（元/人次）總流通人次42萬人次數(shù)據(jù)測算依據(jù)為：（1）人均服務(wù)成本是根據(jù)該區(qū)的C圖書館2003年相關(guān)財
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1