【文章內(nèi)容簡介】 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)章、國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)研究成果等資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體如下：《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T281812011）《全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》（公科信[2012]11號）《全國公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺安全規(guī)范（試行）——視頻接入部分》《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》（GA/T832—2009）《機(jī)動車號牌圖像自動識別技術(shù)規(guī)范》（GA/8332009）《闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》GA/T4962009《建筑及建筑群綜合布線工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T503112000）公安部《警用地理信息系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB503482004)其他平安城市建設(shè)相關(guān)地方規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。第7頁第二章需求分析業(yè)務(wù)分析經(jīng)過近幾年的努力，平安城市建設(shè)取得了顯著的成績，在提高城市公共事業(yè)和社會治安動態(tài)管理方面發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)我們也應(yīng)該清晰地認(rèn)識到較早建成的平安城市暴露出來的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.視頻監(jiān)視頻監(jiān)控覆蓋范圍有限，無法形成城區(qū)嚴(yán)密覆蓋，一些主要道路成為監(jiān)控死角，導(dǎo)致案件發(fā)生后，無法應(yīng)用監(jiān)控手段提供線索；2.監(jiān)控?cái)z像機(jī)分辨率低，夜間成像效果差，無法提供有價(jià)值的線索，在一些重要場所往往不能看清人臉或車牌號碼，利用視頻圖像信息進(jìn)行取證有一定的困難；3.平安城市的建設(shè)以固定視頻監(jiān)控為主，缺乏靈活機(jī)動的無線視頻監(jiān)控手段，不能滿足現(xiàn)場執(zhí)法取證監(jiān)控和遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮的需要；4.系統(tǒng)硬件品牌繁多，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，聯(lián)網(wǎng)率低，各單位各自為陣，僅以滿足自身管理需要為主，缺乏全面的考慮和統(tǒng)一規(guī)劃，視頻資源不能為其他部門和上級機(jī)構(gòu)共享；5.系統(tǒng)對各類視頻信息數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用水平不高，巨大的圖像資源潛力未得到充分挖掘利用，對有效提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力形成制約；6.系統(tǒng)智能化程度不高，對視頻信息的利用主要是事后查證，對平安城市大規(guī)模視頻監(jiān)控圖像缺乏有效的監(jiān)控手段，缺乏智能化的技術(shù)支撐和應(yīng)用管理；7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能夠滿足將來業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求，如：傳輸網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控中心顯示系統(tǒng)等，影響了業(yè)務(wù)的有效開展；8.城市社會單位監(jiān)控資源數(shù)量龐大，但尚未實(shí)現(xiàn)有效接入，導(dǎo)致公安或其它政府單位可調(diào)看的監(jiān)控資源有限，很大程度上影響了城市的可視化防控水平。解決思路針對現(xiàn)有平安城市系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀，我們提出新一代平安城市解決方案，重點(diǎn)著力于面向以下“四個(gè)突破”。第8頁建設(shè)突破應(yīng)根據(jù)城市地理環(huán)境、治安形勢特點(diǎn)及發(fā)案規(guī)律，采用科學(xué)布建的指導(dǎo)思想，因地制宜，靈活設(shè)置監(jiān)控?cái)z像機(jī)，固定監(jiān)控與移動監(jiān)控相結(jié)合，球機(jī)與槍機(jī)相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)控部位（原標(biāo)清點(diǎn)位或模擬點(diǎn)位）統(tǒng)一由相應(yīng)高清設(shè)備更換，實(shí)現(xiàn)全高清監(jiān)控。建立立體式、多層次的防控體系，全方位的采集人、車、物等基礎(chǔ)信息。管理突破統(tǒng)一平臺管理，建設(shè)視頻共享平臺、視頻聯(lián)網(wǎng)平臺，整合各類不同來源、不同視頻圖像格式的視頻圖像資源，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全網(wǎng)共用。以GIS系統(tǒng)為承載體，使城區(qū)內(nèi)上述系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)連成線、線連成面，形成一張覆蓋城區(qū)的完整的監(jiān)控網(wǎng)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足聯(lián)網(wǎng)共享的需要，新建的前端監(jiān)控、編解碼設(shè)備、存儲設(shè)備等須采用GB28181國標(biāo)協(xié)議。應(yīng)用突破深入挖掘視頻實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用功能，以公安需求為導(dǎo)向，將視頻應(yīng)用與案事件偵查等業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行深度結(jié)合，從原來單純的視頻監(jiān)控“看、管、存、控”向視頻實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用跨越，致力于構(gòu)建全方位的多業(yè)務(wù)的可視化安防實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)。運(yùn)維突破平安城市監(jiān)控系統(tǒng)龐大，系統(tǒng)的維護(hù)至關(guān)重要，通過系統(tǒng)設(shè)備巡檢、視頻圖像質(zhì)量診斷等智能化運(yùn)維業(yè)務(wù)的融入，使運(yùn)維服務(wù)更智能、更具生命力，為公安用戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行問題、排除故障、預(yù)先防范等提供強(qiáng)有力的保障。第三章系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)系統(tǒng)定位平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，我們提出以下定位：高起點(diǎn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)具有可持續(xù)發(fā)展特性；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)性，一切圍繞公安業(yè)務(wù)展開，系統(tǒng)服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的聯(lián)動，將視頻業(yè)務(wù)與公安其它系統(tǒng)更加有機(jī)結(jié)合、聯(lián)動應(yīng)用；第9頁強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)資源的共享，讓系統(tǒng)建設(shè)成為一個(gè)立體的、多層次的、全方位的社會動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和易操作性；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠性?？傮w設(shè)計(jì)思路合力打造城市可視化防控體系應(yīng)結(jié)合實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)需求，以“圈塊格線點(diǎn)”的布防模型為基礎(chǔ)，以最少的投資讓現(xiàn)有的視頻監(jiān)控資源和即將新建的視頻監(jiān)控資源最大化發(fā)揮其應(yīng)有的聯(lián)合防控效果。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)體系、兩種查詢、三項(xiàng)管控、五道防線”：一個(gè)體系即層次化、網(wǎng)格化的聯(lián)合防控體系以“圈塊格線點(diǎn)”為基礎(chǔ)，根據(jù)不同位置要求配置不同的攝像機(jī)，建立一套各點(diǎn)位相互補(bǔ)充、相互配合的、“看得見、看得清、管得住、管得牢”的層次化、網(wǎng)格化的聯(lián)合防控體系。兩種查詢即快速查詢定區(qū)域、精確查詢定軌跡在城市外圍出入口、城市內(nèi)部重要路段、路口布控卡口、電警，以便能先通過卡口、電警快速檢索以便鎖定目標(biāo)區(qū)域；在城市重要路口、路段及重要點(diǎn)位布控治安監(jiān)控系統(tǒng)，以便能再通過視頻監(jiān)控精確捕捉目標(biāo)軌跡及目標(biāo)特征等。三項(xiàng)管控即實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道的管控以“圈塊格線點(diǎn)”布控模型為指導(dǎo)，在圈、塊、格、線的重要出入口及路段上實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道的全方位管控，在這些點(diǎn)位已布防前提下查詢錄像做到“有即是有、無即是無”的精準(zhǔn)判斷，避免緝查追蹤時(shí)對嫌疑人是否經(jīng)過而不能確定的模棱兩可情況，提高公安干警工作效能。五道防線即圈、塊、格、線、點(diǎn)五道防線在城市外圍主要出入口如高速公路、省道、國道等布控可作為第一道防線；對城市內(nèi)部各區(qū)塊上的出入口進(jìn)行布控可作為第二道防線；“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化布控可作為第三道防線；城市內(nèi)部主要道路連成線作為第四道防線；在重點(diǎn)防范點(diǎn)位“點(diǎn)”上的廣泛布控可作為第五道“防線”；通過這五道防線的第10頁層層布控，打造安全的、可視化的平安城市防控系統(tǒng)。建成統(tǒng)一的視頻信息管理系統(tǒng)建立統(tǒng)一的視頻共享平臺、聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)所有圖像資源的集中管理，最大限度實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門視頻監(jiān)控資源共享和互聯(lián)互通互控，保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量，提供一個(gè)視頻信息資源的統(tǒng)一監(jiān)控檢索系統(tǒng)，以公安業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，深度挖掘?qū)崙?zhàn)應(yīng)用功能，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在加強(qiáng)社會管理，提升警務(wù)效率、組織群防群治、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用。完善視頻圖像信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視頻傳輸專網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高帶寬傳輸，實(shí)現(xiàn)高清晰圖像傳輸，視頻傳輸專網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行于公安信息通信網(wǎng)，專門用于支撐視頻圖像監(jiān)控服務(wù)。整合公安機(jī)關(guān)內(nèi)外部視頻圖像資源依托公安視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)，加大整合力度，有效整合公安自建的視頻圖像信息，同時(shí)，在確保信息傳輸安全的前提下，整合公共網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)纳鐣嬉曨l圖像信息，將重點(diǎn)、要害單位視頻監(jiān)控中涉及公共區(qū)域的視頻圖像信息接入公安機(jī)關(guān)。保證視頻圖像信息的安全接入充分保證視頻圖像信息的接入安全，根據(jù)需接入的視頻圖像信息或攝像機(jī)的屬性進(jìn)行分類，設(shè)定對應(yīng)的安全接入級別和安全措施，保證公安信息網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)的運(yùn)行安全。第11頁系統(tǒng)總體架構(gòu)系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)示意圖圖像資源整合接入設(shè)計(jì)公安已建監(jiān)控資源接入針對公安已建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)模式不同，可選擇以下方式進(jìn)行視頻資源的整合聯(lián)網(wǎng)：已建監(jiān)控設(shè)備接入對于已建無視頻管理平臺的監(jiān)控設(shè)備，可采用設(shè)備直接接入方式，由共享平臺直接接入前端編碼設(shè)備、卡口設(shè)備、車載單兵設(shè)備等各類監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)各類視頻資源的整合聯(lián)網(wǎng)。第12頁視頻設(shè)備接入針對公安已建的視頻監(jiān)控資源，包括原有DVR、DVS、IPC等，由于數(shù)量多，建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，設(shè)備版本及型號各異，如果直接對此類設(shè)備進(jìn)行國標(biāo)化升級，一方面升級工作量巨大，另一方面設(shè)備升級會對原有定制功能產(chǎn)生影響，基于上述原因，我們設(shè)計(jì)采用設(shè)備接入服務(wù)器方式進(jìn)行接入。設(shè)備接入服務(wù)器可滿足不同廠商設(shè)備、不同接入?yún)f(xié)議設(shè)備的整合需要，同時(shí)可滿足后期國標(biāo)設(shè)備通過SIP協(xié)議主動注冊的接入方案。移動車載單兵接入公安移動車載取證、單兵執(zhí)法等移動監(jiān)控系統(tǒng)作為固定監(jiān)控的有效補(bǔ)充，可通過多種技術(shù)手段接入至本級視頻專網(wǎng)內(nèi)的共享平臺中。接入模式有以下三種，建議采用方式一或方式二，方式三作為備選方案：1）共享平臺與已建的移動監(jiān)控平臺對接，實(shí)現(xiàn)移動監(jiān)控資源的接入；2）共享平臺提供設(shè)備接入?yún)f(xié)議，由移動車載設(shè)備、單兵設(shè)備廠商按照此接入?yún)f(xié)議開放相應(yīng)接口，并無縫接入至共享平臺；3）移動車載設(shè)備、單兵設(shè)備廠商提供設(shè)備接入SDK，由共享平臺通過SDK接入開發(fā)方案接入這些移動監(jiān)控資源；接入后可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法視頻圖像的實(shí)時(shí)回傳；同時(shí)，移動車載、單兵設(shè)備可實(shí)時(shí)向指揮中心上報(bào)GPS信息，定位移動警力；發(fā)生應(yīng)急案件時(shí)，可對案發(fā)周邊的移動警力進(jìn)行語音指揮調(diào)度；前方移動民警發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，也可向指揮中心發(fā)送報(bào)警信號，指揮中心可根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行應(yīng)急處置?？谠O(shè)備接入對于已建的卡口設(shè)備，如后端已建有卡口平臺的，由卡口平臺接入卡口資源后再通過數(shù)據(jù)共享的方式實(shí)現(xiàn)與共享平臺的對接。如后端未建有卡口平臺的，則應(yīng)通過設(shè)備直接接入的方式匯入共享平臺。共享平臺設(shè)計(jì)有卡警接入服務(wù)器，可用于實(shí)現(xiàn)與卡口平臺的集成對接，或直接接入前端卡口設(shè)備，共享卡口數(shù)據(jù)信息，接收前端資源提取的車牌號碼等卡口第13頁數(shù)據(jù)，并在共享平臺中進(jìn)行存儲。共享平臺與卡口平臺之間的數(shù)據(jù)共享具體實(shí)現(xiàn)方式，應(yīng)符合國標(biāo)GB/T28181附錄G以及GA/T等規(guī)范的要求。社會監(jiān)控資源接入設(shè)計(jì)鑒于社會視頻資源建設(shè)方式多樣，組網(wǎng)復(fù)雜，因此建議構(gòu)建獨(dú)立的社會資源VPN專網(wǎng)，并在該網(wǎng)絡(luò)上部署社會單位視頻接入平臺，社會投資建設(shè)的監(jiān)控資源可通過運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一匯聚至社會資源網(wǎng)，并通過設(shè)備接入、平臺接入等多種方式接入至社會單位視頻接入平臺。社會單位視頻接入平臺通過聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議碼流后再經(jīng)過安全隔離設(shè)備接入公安視頻專網(wǎng)的共享平臺。網(wǎng)吧、酒店、娛樂社會單位視頻接入平臺場所監(jiān)控資源企事業(yè)單位監(jiān)控資源 視頻專網(wǎng)共享平臺商鋪視頻監(jiān)控資源特殊行業(yè)監(jiān)控資源Si核心交換機(jī)Si聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)防火墻/隔離網(wǎng)閘社會單位視頻資源接入方式示意圖社會監(jiān)控資源接入應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、統(tǒng)一接入的原則，使各類用戶能夠通過授權(quán)調(diào)閱到社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源。第四章前端感知系統(tǒng)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)概述平安城市前端感知分系統(tǒng)主要包含高清治安監(jiān)控系統(tǒng)、高清智能卡口系統(tǒng)、道路智慧監(jiān)控子系統(tǒng)、高清電子警察系統(tǒng)、高清移動監(jiān)控系統(tǒng)（移動車載取證系統(tǒng)、移動單兵執(zhí)法系統(tǒng)）等，通過諸多攝像機(jī)之間的邏輯配合構(gòu)成防控網(wǎng)絡(luò)，建立一套覆蓋范圍廣、智能化高、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的前端感知系統(tǒng)。下圖為前端感知分系統(tǒng)框架圖：第14頁前端感知分系統(tǒng)框架圖布點(diǎn)規(guī)劃思路采用科學(xué)、合理的布點(diǎn)規(guī)劃方法是構(gòu)建嚴(yán)密的城市聯(lián)合防空體系的基礎(chǔ)，以“圈塊格線點(diǎn)”布防模型為出發(fā)點(diǎn)，通過“圍圈、切塊、分格、連線、定點(diǎn)”的劃分方式，對城市整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局?！皣比Α皣比κ侵笇M(jìn)出城市的所有道路出入口包括進(jìn)出城市的國道、省道以及高速公路出入口等進(jìn)行全局管控，形成一個(gè)封閉的外圍“城際防圈”，構(gòu)建城市第一道防控線。此防線將以國道、省道等交通道路為基礎(chǔ)，在城際接壤的道路出入口主要部署治安卡口系統(tǒng)。“切”塊“切”塊是為了分隔城市的管控范圍，將監(jiān)控范圍區(qū)域化，對進(jìn)出區(qū)塊的所有道路出入口進(jìn)行局部封閉管控，形成一個(gè)封閉的治安防控塊，構(gòu)建城市第二道防控線。在區(qū)塊接壤的道路出入口主要部署治安卡口系統(tǒng)或道路智慧監(jiān)控系統(tǒng)。“分”格“分”格是為了進(jìn)一步縮小管控范圍，參照人員密集情況與治安狀況，主要第15頁依托于城市主干道路，同時(shí)結(jié)合行政區(qū)域劃分以及河流、山脈等地理因素，對管轄區(qū)塊進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，形成一個(gè)封閉的區(qū)域立體化視頻防控網(wǎng)格，構(gòu)建城市第三道防控線。在相鄰網(wǎng)格的道路出入口、道路交叉路口部署電子警察系統(tǒng)、治安監(jiān)控系統(tǒng)，在重要道路路段部署