【文章內(nèi)容簡介】 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設依據(jù)國家相關法律規(guī)章、國家和行業(yè)相關標準、相關研究成果等資料進行規(guī)劃設計，具體如下：《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T281812011）《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》（公科信[2012]11號）《全國公安機關圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術方案》《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺安全規(guī)范（試行）——視頻接入部分》《道路交通安全違法行為圖像取證技術規(guī)范》（GA/T832—2009）《機動車號牌圖像自動識別技術規(guī)范》（GA/8332009）《闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術條件》GA/T4962009《建筑及建筑群綜合布線工程設計規(guī)范》（GB/T503112000）公安部《警用地理信息系統(tǒng)系列標準規(guī)范》《安全防范工程技術規(guī)范》(GB503482004)其他平安城市建設相關地方規(guī)范與標準。第7頁第二章需求分析業(yè)務分析經(jīng)過近幾年的努力，平安城市建設取得了顯著的成績，在提高城市公共事業(yè)和社會治安動態(tài)管理方面發(fā)揮了積極作用。但同時我們也應該清晰地認識到較早建成的平安城市暴露出來的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.視頻監(jiān)視頻監(jiān)控覆蓋范圍有限，無法形成城區(qū)嚴密覆蓋，一些主要道路成為監(jiān)控死角，導致案件發(fā)生后，無法應用監(jiān)控手段提供線索；2.監(jiān)控攝像機分辨率低，夜間成像效果差，無法提供有價值的線索，在一些重要場所往往不能看清人臉或車牌號碼，利用視頻圖像信息進行取證有一定的困難；3.平安城市的建設以固定視頻監(jiān)控為主，缺乏靈活機動的無線視頻監(jiān)控手段，不能滿足現(xiàn)場執(zhí)法取證監(jiān)控和遠程應急指揮的需要；4.系統(tǒng)硬件品牌繁多，標準不統(tǒng)一，聯(lián)網(wǎng)率低，各單位各自為陣，僅以滿足自身管理需要為主，缺乏全面的考慮和統(tǒng)一規(guī)劃，視頻資源不能為其他部門和上級機構(gòu)共享；5.系統(tǒng)對各類視頻信息數(shù)據(jù)的綜合應用水平不高，巨大的圖像資源潛力未得到充分挖掘利用，對有效提升公安機關戰(zhàn)斗力形成制約；6.系統(tǒng)智能化程度不高，對視頻信息的利用主要是事后查證，對平安城市大規(guī)模視頻監(jiān)控圖像缺乏有效的監(jiān)控手段，缺乏智能化的技術支撐和應用管理；7.基礎設施建設不能夠滿足將來業(yè)務應用的需求，如：傳輸網(wǎng)絡、監(jiān)控中心顯示系統(tǒng)等，影響了業(yè)務的有效開展；8.城市社會單位監(jiān)控資源數(shù)量龐大，但尚未實現(xiàn)有效接入，導致公安或其它政府單位可調(diào)看的監(jiān)控資源有限，很大程度上影響了城市的可視化防控水平。解決思路針對現(xiàn)有平安城市系統(tǒng)建設的現(xiàn)狀，我們提出新一代平安城市解決方案，重點著力于面向以下“四個突破”。第8頁建設突破應根據(jù)城市地理環(huán)境、治安形勢特點及發(fā)案規(guī)律，采用科學布建的指導思想，因地制宜，靈活設置監(jiān)控攝像機，固定監(jiān)控與移動監(jiān)控相結(jié)合，球機與槍機相結(jié)合，重點監(jiān)控部位（原標清點位或模擬點位）統(tǒng)一由相應高清設備更換，實現(xiàn)全高清監(jiān)控。建立立體式、多層次的防控體系，全方位的采集人、車、物等基礎信息。管理突破統(tǒng)一平臺管理，建設視頻共享平臺、視頻聯(lián)網(wǎng)平臺，整合各類不同來源、不同視頻圖像格式的視頻圖像資源，實現(xiàn)視頻圖像信息的全網(wǎng)共用。以GIS系統(tǒng)為承載體，使城區(qū)內(nèi)上述系統(tǒng)監(jiān)控點連成線、線連成面，形成一張覆蓋城區(qū)的完整的監(jiān)控網(wǎng)。系統(tǒng)設計必須符合國家及行業(yè)標準，滿足聯(lián)網(wǎng)共享的需要，新建的前端監(jiān)控、編解碼設備、存儲設備等須采用GB28181國標協(xié)議。應用突破深入挖掘視頻實戰(zhàn)應用功能，以公安需求為導向，將視頻應用與案事件偵查等業(yè)務應用進行深度結(jié)合，從原來單純的視頻監(jiān)控“看、管、存、控”向視頻實戰(zhàn)業(yè)務應用跨越，致力于構(gòu)建全方位的多業(yè)務的可視化安防實戰(zhàn)應用系統(tǒng)。運維突破平安城市監(jiān)控系統(tǒng)龐大，系統(tǒng)的維護至關重要，通過系統(tǒng)設備巡檢、視頻圖像質(zhì)量診斷等智能化運維業(yè)務的融入，使運維服務更智能、更具生命力，為公安用戶及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行問題、排除故障、預先防范等提供強有力的保障。第三章系統(tǒng)總體設計系統(tǒng)定位平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，我們提出以下定位：高起點的系統(tǒng)設計，系統(tǒng)具有可持續(xù)發(fā)展特性；強調(diào)系統(tǒng)的實戰(zhàn)性，一切圍繞公安業(yè)務展開，系統(tǒng)服務于實戰(zhàn)；強調(diào)系統(tǒng)的聯(lián)動，將視頻業(yè)務與公安其它系統(tǒng)更加有機結(jié)合、聯(lián)動應用；第9頁強調(diào)系統(tǒng)資源的共享，讓系統(tǒng)建設成為一個立體的、多層次的、全方位的社會動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；強調(diào)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和易操作性；強調(diào)系統(tǒng)運行的安全可靠性?？傮w設計思路合力打造城市可視化防控體系應結(jié)合實戰(zhàn)業(yè)務需求，以“圈塊格線點”的布防模型為基礎，以最少的投資讓現(xiàn)有的視頻監(jiān)控資源和即將新建的視頻監(jiān)控資源最大化發(fā)揮其應有的聯(lián)合防控效果。實現(xiàn)“一個體系、兩種查詢、三項管控、五道防線”：一個體系即層次化、網(wǎng)格化的聯(lián)合防控體系以“圈塊格線點”為基礎，根據(jù)不同位置要求配置不同的攝像機，建立一套各點位相互補充、相互配合的、“看得見、看得清、管得住、管得牢”的層次化、網(wǎng)格化的聯(lián)合防控體系。兩種查詢即快速查詢定區(qū)域、精確查詢定軌跡在城市外圍出入口、城市內(nèi)部重要路段、路口布控卡口、電警，以便能先通過卡口、電警快速檢索以便鎖定目標區(qū)域；在城市重要路口、路段及重要點位布控治安監(jiān)控系統(tǒng)，以便能再通過視頻監(jiān)控精確捕捉目標軌跡及目標特征等。三項管控即實現(xiàn)對機動車道、非機動車道、人行道的管控以“圈塊格線點”布控模型為指導，在圈、塊、格、線的重要出入口及路段上實現(xiàn)對機動車道、非機動車道、人行道的全方位管控，在這些點位已布防前提下查詢錄像做到“有即是有、無即是無”的精準判斷，避免緝查追蹤時對嫌疑人是否經(jīng)過而不能確定的模棱兩可情況，提高公安干警工作效能。五道防線即圈、塊、格、線、點五道防線在城市外圍主要出入口如高速公路、省道、國道等布控可作為第一道防線；對城市內(nèi)部各區(qū)塊上的出入口進行布控可作為第二道防線；“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化布控可作為第三道防線；城市內(nèi)部主要道路連成線作為第四道防線；在重點防范點位“點”上的廣泛布控可作為第五道“防線”；通過這五道防線的第10頁層層布控，打造安全的、可視化的平安城市防控系統(tǒng)。建成統(tǒng)一的視頻信息管理系統(tǒng)建立統(tǒng)一的視頻共享平臺、聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)所有圖像資源的集中管理，最大限度實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門視頻監(jiān)控資源共享和互聯(lián)互通互控，保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量，提供一個視頻信息資源的統(tǒng)一監(jiān)控檢索系統(tǒng)，以公安業(yè)務需求為導向，深度挖掘?qū)崙?zhàn)應用功能，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在加強社會管理，提升警務效率、組織群防群治、預防和打擊違法犯罪等方面的作用。完善視頻圖像信息傳輸網(wǎng)絡建設視頻傳輸專網(wǎng)，高標準建設、高帶寬傳輸，實現(xiàn)高清晰圖像傳輸，視頻傳輸專網(wǎng)獨立運行于公安信息通信網(wǎng)，專門用于支撐視頻圖像監(jiān)控服務。整合公安機關內(nèi)外部視頻圖像資源依托公安視頻傳輸網(wǎng)絡，加大整合力度，有效整合公安自建的視頻圖像信息，同時，在確保信息傳輸安全的前提下，整合公共網(wǎng)絡上傳輸?shù)纳鐣嬉曨l圖像信息，將重點、要害單位視頻監(jiān)控中涉及公共區(qū)域的視頻圖像信息接入公安機關。保證視頻圖像信息的安全接入充分保證視頻圖像信息的接入安全，根據(jù)需接入的視頻圖像信息或攝像機的屬性進行分類，設定對應的安全接入級別和安全措施，保證公安信息網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)的運行安全。第11頁系統(tǒng)總體架構(gòu)系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu)示意圖圖像資源整合接入設計公安已建監(jiān)控資源接入針對公安已建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)的建設模式不同，可選擇以下方式進行視頻資源的整合聯(lián)網(wǎng)：已建監(jiān)控設備接入對于已建無視頻管理平臺的監(jiān)控設備，可采用設備直接接入方式，由共享平臺直接接入前端編碼設備、卡口設備、車載單兵設備等各類監(jiān)控設備，實現(xiàn)各類視頻資源的整合聯(lián)網(wǎng)。第12頁視頻設備接入針對公安已建的視頻監(jiān)控資源，包括原有DVR、DVS、IPC等，由于數(shù)量多，建設時標準不統(tǒng)一，設備版本及型號各異，如果直接對此類設備進行國標化升級，一方面升級工作量巨大，另一方面設備升級會對原有定制功能產(chǎn)生影響，基于上述原因，我們設計采用設備接入服務器方式進行接入。設備接入服務器可滿足不同廠商設備、不同接入?yún)f(xié)議設備的整合需要，同時可滿足后期國標設備通過SIP協(xié)議主動注冊的接入方案。移動車載單兵接入公安移動車載取證、單兵執(zhí)法等移動監(jiān)控系統(tǒng)作為固定監(jiān)控的有效補充，可通過多種技術手段接入至本級視頻專網(wǎng)內(nèi)的共享平臺中。接入模式有以下三種，建議采用方式一或方式二，方式三作為備選方案：1）共享平臺與已建的移動監(jiān)控平臺對接，實現(xiàn)移動監(jiān)控資源的接入；2）共享平臺提供設備接入?yún)f(xié)議，由移動車載設備、單兵設備廠商按照此接入?yún)f(xié)議開放相應接口，并無縫接入至共享平臺；3）移動車載設備、單兵設備廠商提供設備接入SDK，由共享平臺通過SDK接入開發(fā)方案接入這些移動監(jiān)控資源；接入后可實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法視頻圖像的實時回傳；同時，移動車載、單兵設備可實時向指揮中心上報GPS信息，定位移動警力；發(fā)生應急案件時，可對案發(fā)周邊的移動警力進行語音指揮調(diào)度；前方移動民警發(fā)現(xiàn)緊急情況時，也可向指揮中心發(fā)送報警信號，指揮中心可根據(jù)現(xiàn)場情況進行應急處置。卡口設備接入對于已建的卡口設備，如后端已建有卡口平臺的，由卡口平臺接入卡口資源后再通過數(shù)據(jù)共享的方式實現(xiàn)與共享平臺的對接。如后端未建有卡口平臺的，則應通過設備直接接入的方式匯入共享平臺。共享平臺設計有卡警接入服務器，可用于實現(xiàn)與卡口平臺的集成對接，或直接接入前端卡口設備，共享卡口數(shù)據(jù)信息，接收前端資源提取的車牌號碼等卡口第13頁數(shù)據(jù)，并在共享平臺中進行存儲。共享平臺與卡口平臺之間的數(shù)據(jù)共享具體實現(xiàn)方式，應符合國標GB/T28181附錄G以及GA/T等規(guī)范的要求。社會監(jiān)控資源接入設計鑒于社會視頻資源建設方式多樣，組網(wǎng)復雜，因此建議構(gòu)建獨立的社會資源VPN專網(wǎng)，并在該網(wǎng)絡上部署社會單位視頻接入平臺，社會投資建設的監(jiān)控資源可通過運營商網(wǎng)絡統(tǒng)一匯聚至社會資源網(wǎng)，并通過設備接入、平臺接入等多種方式接入至社會單位視頻接入平臺。社會單位視頻接入平臺通過聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關轉(zhuǎn)換為標準協(xié)議碼流后再經(jīng)過安全隔離設備接入公安視頻專網(wǎng)的共享平臺。網(wǎng)吧、酒店、娛樂社會單位視頻接入平臺場所監(jiān)控資源企事業(yè)單位監(jiān)控資源 視頻專網(wǎng)共享平臺商鋪視頻監(jiān)控資源特殊行業(yè)監(jiān)控資源Si核心交換機Si聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關防火墻/隔離網(wǎng)閘社會單位視頻資源接入方式示意圖社會監(jiān)控資源接入應按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施、統(tǒng)一接入的原則，使各類用戶能夠通過授權調(diào)閱到社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源。第四章前端感知系統(tǒng)設計設計概述平安城市前端感知分系統(tǒng)主要包含高清治安監(jiān)控系統(tǒng)、高清智能卡口系統(tǒng)、道路智慧監(jiān)控子系統(tǒng)、高清電子警察系統(tǒng)、高清移動監(jiān)控系統(tǒng)（移動車載取證系統(tǒng)、移動單兵執(zhí)法系統(tǒng)）等，通過諸多攝像機之間的邏輯配合構(gòu)成防控網(wǎng)絡，建立一套覆蓋范圍廣、智能化高、實戰(zhàn)性強的前端感知系統(tǒng)。下圖為前端感知分系統(tǒng)框架圖：第14頁前端感知分系統(tǒng)框架圖布點規(guī)劃思路采用科學、合理的布點規(guī)劃方法是構(gòu)建嚴密的城市聯(lián)合防空體系的基礎，以“圈塊格線點”布防模型為出發(fā)點，通過“圍圈、切塊、分格、連線、定點”的劃分方式，對城市整體進行統(tǒng)一規(guī)劃布局?！皣比Α皣比κ侵笇M出城市的所有道路出入口包括進出城市的國道、省道以及高速公路出入口等進行全局管控，形成一個封閉的外圍“城際防圈”，構(gòu)建城市第一道防控線。此防線將以國道、省道等交通道路為基礎，在城際接壤的道路出入口主要部署治安卡口系統(tǒng)?！扒小眽K“切”塊是為了分隔城市的管控范圍，將監(jiān)控范圍區(qū)域化，對進出區(qū)塊的所有道路出入口進行局部封閉管控，形成一個封閉的治安防控塊，構(gòu)建城市第二道防控線。在區(qū)塊接壤的道路出入口主要部署治安卡口系統(tǒng)或道路智慧監(jiān)控系統(tǒng)。“分”格“分”格是為了進一步縮小管控范圍，參照人員密集情況與治安狀況，主要第15頁依托于城市主干道路，同時結(jié)合行政區(qū)域劃分以及河流、山脈等地理因素，對管轄區(qū)塊進行網(wǎng)格化劃分，形成一個封閉的區(qū)域立體化視頻防控網(wǎng)格，構(gòu)建城市第三道防控線。在相鄰網(wǎng)格的道路出入口、道路交叉路口部署電子警察系統(tǒng)、治安監(jiān)控系統(tǒng)，在重要道路路段部署