【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代化城市?！笆濉逼陂g國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 主要預(yù)期指標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(按2000年價(jià)格計(jì)算，下同)年遞增10%以上；?！谩?。工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))年遞增15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))年遞增10%；財(cái)政總收入年遞增13%，%；外貿(mào)出口交貨值年遞增14%，自營(yíng)出口創(chuàng)年遞增14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年遞增9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到25%。 此外，“十五”期間，船舶區(qū)將抓住**建設(shè)國(guó)際風(fēng)景旅游城市的契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以黃鶴山、超山為中心的東部旅游帶，以良渚文化為中心的中部旅游帶，以船舶、徑山及雙溪為中心的西部旅游帶，創(chuàng)造條件建設(shè)若干個(gè)旅游特色城鎮(zhèn)，使船舶區(qū)以風(fēng)景名勝為依托，以文化旅游和休閑度假為特色的旅游業(yè)格局初步形成。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史趨勢(shì)未來的發(fā)展趨勢(shì)分析，并參照其《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，預(yù)測(cè)出項(xiàng)目影響區(qū)人口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度見表26。表26 項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)表年份**市江河船舶區(qū)人口(萬(wàn)人)GDP(億元)人口(萬(wàn)人)GDP(億元)人口(萬(wàn)人)GDP(億元)2010201520202030年平均增長(zhǎng)速度(%)20052010%%%%%%20102015%%%%%%20152020%%%%%%20202030%%%6%%% 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀(1)**市**市作為浙江省的省會(huì)，是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融和旅游中心，同時(shí)也是浙江省的交通中心，我國(guó)華東地區(qū)的重要交通樞紐，我國(guó)45個(gè)公路主樞紐城市之一。也是上海通往我國(guó)南方和大西南陸地通道的必經(jīng)之地，優(yōu)越的地理位置，較高的社會(huì)發(fā)展水平和方便區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使之成為我國(guó)華東地區(qū)重要交通樞紐之一，鐵路、公路、水運(yùn)、民航組成了**通江達(dá)海、水陸銜接、四通八達(dá)的立體綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。a、鐵路滬杭、浙贛、杭甬、杭宣四條鐵路線并匯于**，**，現(xiàn)滬杭復(fù)線工程、浙贛復(fù)線工程、杭甬復(fù)線工程已投入運(yùn)行，錢江二橋、鐵路客運(yùn)東站、喬司編組站、**火車新客站已投入使用。2005年**鐵路客、貨站場(chǎng)完成運(yùn)輸量2011萬(wàn)人和525萬(wàn)噸，%%。b、公路**是全國(guó)公路主樞紐之一，是全省公路網(wǎng)絡(luò)中心，已建成通車的有杭新景、滬杭甬、杭金衢、杭寧等高速公路以及**繞城高速公路，104國(guó)道、320國(guó)道以及01省道(滬杭線)、02省道(杭昱線)、03省道(杭金線)等均匯聚**市區(qū)。**市的公路交通基本上已經(jīng)形成了以市區(qū)為中心，以高速公路、國(guó)道主干線、國(guó)道和省道為骨架，以縣、鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)，貫通城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。，％和25％。c、水運(yùn)**市處在錢江下游，錢塘江、京杭運(yùn)河、杭甬運(yùn)河、杭湖錫線、杭申線等5條內(nèi)河干線匯聚杭城，使**成為全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)樞紐之一。京杭運(yùn)河是國(guó)家水運(yùn)主通道之一，京杭運(yùn)河溝通錢塘江以后，使杭嘉湖水系、蕭紹甬水系、錢塘江水系融為一體，具有往北深入長(zhǎng)江、往東駛?cè)霒|海的通江達(dá)海能力，到2005年底，，碼頭泊位長(zhǎng)度61444米，泊位數(shù)1365個(gè)，年通過能力7567萬(wàn)噸?，F(xiàn)在，京杭運(yùn)河、杭申線航道(**市區(qū)運(yùn)河除外)均已改造為四級(jí)航道，杭甬運(yùn)河改造為四級(jí)航道的工作正在進(jìn)行。**港是浙江省內(nèi)河吞吐量最大的港口，是全國(guó)23個(gè)內(nèi)河主樞紐港之一，是浙江省最大的內(nèi)河港，由錢江和運(yùn)河兩大港區(qū)組成，**港歸口管理岸線長(zhǎng)41公里，碼頭泊位775個(gè)。d、民航**(蕭山)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是2000年投入運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化國(guó)際民用機(jī)場(chǎng)，已開通國(guó)內(nèi)外航線159條，其中國(guó)際航線22條，形成了以**為中心，連接省內(nèi)寧波、溫州、黃巖、衢州、義烏、通往全國(guó)各個(gè)主要城市和新加坡、香港地區(qū)的民用航空網(wǎng)絡(luò)。 (2)江河江河現(xiàn)有運(yùn)輸系統(tǒng)包括公路和水運(yùn)兩個(gè)系統(tǒng)，至今尚無(wú)鐵路和機(jī)場(chǎng)。a、公路改革開放以來，江河公路建設(shè)取得了很大的發(fā)展，320國(guó)道、新淳線(05省道)、牧松線(14省道)、橫樟線(19省道)穿越市境，初步形成了以國(guó)省道干線為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為分支的路網(wǎng)。公路運(yùn)輸是江河的主要運(yùn)輸方式，是帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈。2005年全市公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1626萬(wàn)人次，貨運(yùn)量1556萬(wàn)噸。b、水運(yùn)富春江位于錢塘江水系中游，屬國(guó)家四級(jí)航道，下游和京杭運(yùn)河、杭甬運(yùn)河相連，北能伸入長(zhǎng)江、東能駛向沿海各港口、上朔桐廬、建德、金華、蘭溪方向，境內(nèi)可通過淥渚江、壺源江、大源江等支流，輻射到江河其他地區(qū)，300500噸級(jí)的船舶可常年通航。幾年來一些貨物吞吐量大的工礦企業(yè)和商貿(mào)公司，從企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的戰(zhàn)略眼光考慮，先后建起了一批具有一定規(guī)模的建材、煤炭和成品油專用碼頭，年吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)噸左右，不僅有力地促進(jìn)了江河的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且為江河水運(yùn)業(yè)的振興和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)船舶區(qū)船舶交通便利。滬杭、宣杭鐵路穿境而過，在境內(nèi)設(shè)有5個(gè)站臺(tái)，其中喬司站設(shè)有浙江省最大的現(xiàn)代化鐵路編組站。以10320兩條國(guó)道，0000015等5條省道和滬杭、滬寧高速公路船舶段、**外環(huán)線為主干線，與縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)連成網(wǎng)。臨平城區(qū)有8條區(qū)公交車運(yùn)行線，另有**市公交3032319等3條運(yùn)行線。水路交通有：東苕溪、大運(yùn)河與錢塘江相互貫通?，F(xiàn)境內(nèi)航道53條。2005年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸總量2889萬(wàn)噸。項(xiàng)目所在地區(qū)汽車保有量統(tǒng)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了全社會(huì)運(yùn)輸業(yè)的較快發(fā)展。由于汽車運(yùn)輸具有快速靈活、方便快捷、貨損較少、門到門運(yùn)輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，**市的公路運(yùn)輸量迅速增長(zhǎng)，汽車和其它機(jī)動(dòng)車保有量也大幅增加，表27為**市運(yùn)輸工具統(tǒng)計(jì)。由表中可見，**市汽車擁有量近幾年來年均增幅達(dá)到10%以上，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，小汽車逐漸進(jìn)入普通家庭，致使客車的年均增幅更是高達(dá)20%以上，而拖拉機(jī)的擁有量則有所下降。表27 **市全社會(huì)機(jī)動(dòng)車擁有量(輛)年份汽車其它機(jī)動(dòng)車輪胎式拖拉機(jī)汽車統(tǒng)計(jì)載客汽車載貨汽車1998年10821249453587592751167661999年12283159774630573767195842000年14348475857676273545224342001年16710395108719953669214462002年213840134417794233801205892003年275706193006827003925200562004年366022270623953994060187772005年44198134271299269//年均增長(zhǎng)%%%%%項(xiàng)目所在地區(qū)公路客貨運(yùn)輸發(fā)展水平及特點(diǎn)分析**市歷年各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)量的發(fā)展?fàn)顩r如表28所示。通過綜合對(duì)比分析，近年來**市的公路客、貨運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r有如下特點(diǎn)：1) 旅客運(yùn)量和貨物運(yùn)量均呈加速發(fā)展趨勢(shì)。旅客運(yùn)量從1985年～1990年以2 .61%的年平均增長(zhǎng)率，猛增到1990~%。貨運(yùn)量的發(fā)展速度也呈上升趨勢(shì)，1985年到1990年，**%，%。2)公路客貨運(yùn)量在各種運(yùn)輸方式當(dāng)中占主導(dǎo)地位。從2005年各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸量結(jié)構(gòu)來看：%，為四種運(yùn)輸方式的首位，其余依次為鐵路、民航、水運(yùn)；%，均高于其它運(yùn)輸方式，位居首位。3)**市的客、貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度高于浙江省的客、貨運(yùn)量增長(zhǎng)速度。1985年到1990年，浙江省和**%%，**市的年平均增長(zhǎng)速度和浙江省基本持平，%，**%，**%，這表明**市客運(yùn)發(fā)展速度的增加高于浙江省的客運(yùn)發(fā)展速度的增加，**市作為全省和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市其經(jīng)濟(jì)輻射和吸引力逐步增強(qiáng)。1985年到1990年和1990年到1997年的貨運(yùn)量發(fā)展速度是：**%%，%%，**市的貨運(yùn)發(fā)展速度低于浙江省的貨運(yùn)發(fā)展速度，但是**市的發(fā)展速度的增加快于浙江省，說明**市對(duì)人員的交往吸引力和產(chǎn)生的客運(yùn)出行量大于貨物較量和吸引量。表28 1985年～2005年**市各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)量變化表單位1990年1995年2000年2005年遞增率%199019951996200020012005貨運(yùn)量合計(jì)萬(wàn)噸6523103471145919909 鐵路萬(wàn)噸449482417525 比重% 　　　公路萬(wàn)噸44797021786513539 比重% 　　　水路萬(wàn)噸1594284231735833 比重% 　　　民航萬(wàn)噸124 比重% 　　　客運(yùn)量合計(jì)萬(wàn)人8119166201860724124 鐵路萬(wàn)人1056124212022011 比重%13 　　　公路萬(wàn)人6350149211710221431 比重% 　　　水路萬(wàn)人691339179304 比重% 　　　民航萬(wàn)人22118124378 比重% 　　　 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問題項(xiàng)目所在地區(qū)公路網(wǎng)概況**是全省公路網(wǎng)中心，己建成通車的**繞城公路，杭甬，滬杭，杭寧，杭金衢、杭新景高速公路和國(guó)省道干線公路在東南西北方向十一個(gè)進(jìn)出口成輻射狀與鄰近省市的干道相通。杭甬高速公路、滬杭高速公路、杭寧高速公路、杭金衢高速公路、104國(guó)道、320國(guó)道、330國(guó)道和S01(杭滬)、S02 (杭昱)、S03（杭金）等省道輻射至全省。到2005年，(見表29)，其中，高速公路335公里，一級(jí)公路611公里，。初步建成了以**市區(qū)為中心以國(guó)省道干線公路為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為分支的公路網(wǎng)絡(luò)，通達(dá)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大多數(shù)行政村，全市公路通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))率為100%。表29 **市2005年末公路通車?yán)锍糖闆r（單位：公里）等級(jí)及性質(zhì)合計(jì)等 級(jí) 公 路等外公路高速一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)小計(jì)比例(%)里程比例(%)通車總里程 國(guó)道 　　 省道 縣道鄉(xiāng)道專用道從上表29中可以看出，目前項(xiàng)目所在地區(qū)公路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低。%，%。總之，提高**市區(qū)域的干線公路的技術(shù)等級(jí)是**市未來公路建設(shè)發(fā)展的方向。項(xiàng)目所在地區(qū)公路的技術(shù)狀況及存在問題近年來，隨著**市、船舶區(qū)、江河的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，**市主要干線公路的交通量日益增長(zhǎng)，320國(guó)道、02省道及繞城高速的交通量都趨于飽和狀態(tài)。通過十五期間的建設(shè)，杭新景高速已建成通車，快速高速也將于年底建成通車，高速公路的建設(shè)對(duì)緩和項(xiàng)目所在地交通壓力將發(fā)揮重要作用。但是，由于受地形條件影響，項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)南北向快速通道較少，等級(jí)較低，交通瓶頸現(xiàn)象明顯。隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，家庭用車的增加，交通壓力將急劇增加，項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)公路發(fā)展滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)中公路交通這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)顯得更加突出，制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前主要存在以下幾個(gè)主要問題：(1)公路路網(wǎng)欠完善，技術(shù)等級(jí)低，發(fā)展不平衡從現(xiàn)有公路狀況看，東西向交通基本能滿足現(xiàn)有交通量的通行，據(jù)2005年末統(tǒng)計(jì)，%，%（見2005年**市干線公路網(wǎng)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)表表210)。但南北向交通通道少，道路等級(jí)低，目前主要靠320國(guó)道或繞城高速繞行，繞行距離較長(zhǎng)，而高樺線為斷頭路，閑祝線交通量大，但是線形指標(biāo)差，等級(jí)低，且對(duì)周邊村莊影響巨大，交通安全存在隱患。表210 2005年**市干線公路網(wǎng)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)表分類評(píng)價(jià)指標(biāo)國(guó) 道省 道國(guó)、省道全市公路網(wǎng)總里程(km)技術(shù)等級(jí)(級(jí))水泥混凝土、瀝青路面鋪裝率(%)100100100公路網(wǎng)密度(km/100km2) (2)混合交通嚴(yán)重、路網(wǎng)的使用性能受到很大影響，限制了公路運(yùn)輸優(yōu)越性的發(fā)揮?，F(xiàn)有公路道路交岔口眾多，敞開式的通行方式，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混合行駛，是造成汽車車速下降、能耗成本上升、運(yùn)輸效率低下和交通事故增加的重要原因之一。給旅客的心理上、視覺上都帶來不良影響。這種通行方式只能解決客貨通行的基本要求，不能適應(yīng)現(xiàn)代交通“快速、暢通、舒適、安全”的需要，更無(wú)法適應(yīng)以大城市為中心的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。隨著**市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，西部五縣(市)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展期，對(duì)連接**市區(qū)與縣(市)間的客貨運(yùn)輸主要通道已經(jīng)提出了快速發(fā)展的要求。 (3) 骨干公路網(wǎng)的連接通道缺乏項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)有320國(guó)道、02省道、104國(guó)道、杭新景高速、杭富沿江公路、快速高速等重要放射型高等級(jí)公路網(wǎng)，其中心都