【文章內容簡介】 工業(yè)功能區(qū)以及企業(yè)產業(yè)園為主要載體。家用電器產業(yè)浴霸系列、暖空調系列、油煙機系列、消毒柜系列等智能化、系列化產品以王店鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為主要載體機械制造產業(yè)汽車配件、精密機械、不銹鋼食品機械、金屬家具，機械標準件以秀洲工業(yè)區(qū)以及新塍鎮(zhèn)、王江涇鎮(zhèn)工業(yè)功能為主要載體。電子信息產業(yè)電子元器件、電子原材料、汽車電子以秀洲工業(yè)區(qū)國家（嘉興）電子信息產業(yè)園秀洲微電子加工與元器件產業(yè)區(qū)、新塍鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為主要載體其他新興及高新技術產業(yè)生物技術、光電儀器、新型建材以秀洲工業(yè)區(qū)和各鎮(zhèn)主要工業(yè)功能區(qū)為主要載體。——加快特色產業(yè)壯大。優(yōu)化提升現代紡織、家用電器兩大產業(yè)。以“綠色紡織”為特色，加大技改投入和設備更新，積極發(fā)展絲毛棉等多種纖維復合面料、家用和產業(yè)用紡織品等產品，延伸拓展紡織產業(yè)鏈。以智能化、個性化、節(jié)能環(huán)保型產品為特色，進一步擴大和提升家用電器產業(yè)，打造國內重要的家電生產基地。做大做強電子信息、機械制造兩大產業(yè)。加快建設國家（嘉興）電子信息產業(yè)園秀洲微電子加工與元器件產業(yè)區(qū)，以打造電子元器件、電子原材料、汽車電子上下游產業(yè)鏈為核心，以紡織、家電等產業(yè)的信息化改造為特色，著力加強與蘇州、上海等地相關產業(yè)的配套合作。加快以汽車配件、精密機械為主導的機械制造業(yè)的發(fā)展，培育發(fā)展以不銹鋼食品機械、金屬家具、標準件等為主的金屬制品業(yè)。大力培育其他新興及高新技術產業(yè)。抓住國際產業(yè)轉移新機遇，大力引進生物技術、光電儀器、新型建材等新興和高新技術產業(yè)，努力培育新的產業(yè)群。至2010年，規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值比重達到10%以上?！涌飚a業(yè)集群發(fā)展。嚴格實施工業(yè)建設項目評估準入機制和產業(yè)導向目錄，科學規(guī)范產業(yè)準入，有效引導產業(yè)提升。進一步完善工業(yè)（功能）區(qū)的軟硬環(huán)境，提升公共服務平臺功能，全面實施“七個一”建設，啟動微電子加工及元器件產業(yè)區(qū)“五大中心”建設。促進特色塊狀經濟向成熟的產業(yè)集群轉變，加速構建“一個特色產業(yè)有一個代表性功能區(qū)，一個功能區(qū)有一個主導性產業(yè)”的新型集群格局。進一步完善集群內部溝通、學習和創(chuàng)新機制，促進產業(yè)集群內部專業(yè)化分工協作體系的形成，積極創(chuàng)造條件，將我區(qū)的產業(yè)集群納入國際價值鏈?！涌煲?guī)模企業(yè)培育。實施競爭力規(guī)模龍頭企業(yè)培育工程，選擇一批經濟實力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有輻射和帶動作用的骨干企業(yè)，實行動態(tài)重點培育，使之成為技術創(chuàng)新能力強、產品知名度高、經濟社會效益突出、市場競爭力顯著的規(guī)模企業(yè)，帶動工業(yè)產業(yè)層次的提升。大力弘揚企業(yè)家精神，完善現代企業(yè)制度，完善企業(yè)治理結構，引導股權開放，促進家族企業(yè)的社會化。引導企業(yè)積極開展國際性產品質量、安全、環(huán)保和社會責任認證，鼓勵企業(yè)建品牌、創(chuàng)名牌，逐步實現由模仿創(chuàng)新為主向自主創(chuàng)新為主、由貼牌生產為主向創(chuàng)牌生產為主的轉變。至2010年，培育年銷售收入超億元企業(yè)100家以上，其中超20億元企業(yè)2家以上，超10億元企業(yè)6家以上，超5億元企業(yè)10家以上，累計培育市級以上品牌產品（著名商標、免檢產品）50只以上。（二）打造現代化商貿物流集聚區(qū)以服務大嘉興和長三角為目標，優(yōu)先發(fā)展為一、二產業(yè)服務的生產性服務業(yè)，積極提升為城鄉(xiāng)居民生活服務的消費性服務業(yè)，不斷壯大第三產業(yè)的規(guī)模和實力，全面提升第三產業(yè)。專欄5 服務業(yè)發(fā)展重點?大力發(fā)展面向長三角的優(yōu)勢服務業(yè) 以交通網絡為支撐，發(fā)展物流業(yè)。 以完善功能為核心，提升專業(yè)市場。以休閑觀光為特色，壯大旅游業(yè)。 以人居秀洲為品牌，拓展房地產業(yè)。?積極發(fā)展立足大嘉興的新興服務業(yè) 以現代流通業(yè)為重點，做大商貿業(yè)。 以市場化改革為導向，培育各類生產性服務業(yè)。 以便民利民為落腳點，繁榮社區(qū)、農村生活性服務業(yè)?！獌?yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)。重點發(fā)展現代物流業(yè)，在王店鎮(zhèn)啟動建設嘉興西南物流基地，在秀洲工業(yè)區(qū)內以及嘉興毛衫城、王江涇中國絲綢紡織商貿中心兩大專業(yè)市場附近規(guī)劃建設行業(yè)物流中心，積極引進國內外知名物流企業(yè)，建設若干個覆蓋長三角的配送中心，加快培育當地第三方物流企業(yè)，引導企業(yè)實行物流外包。加快發(fā)展信息服務業(yè)，加大信息資源整合力度，加強信息技術和信息網絡的廣泛應用，推進社會服務信息化和企業(yè)技術信息化建設。培育商務服務業(yè)，引進著名的會計、法律、咨詢、評估等中介企業(yè)，發(fā)展國際貿易服務業(yè)和會展業(yè)。積極發(fā)展金融保險業(yè)，加快金融產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，建立健全信用擔保體系，引導組建租賃公司和創(chuàng)業(yè)投資公司。——重點推進商務核心區(qū)建設。精心實施好乍嘉蘇高速公路以東區(qū)塊的“退二進三”工程，騰籠換鳥，發(fā)展現代服務業(yè)。加快推進江南摩爾、永泰廣場、國浩廣場、新洲國際大酒店等重大商貿項目的續(xù)建，抓緊開工一批服務業(yè)項目，進一步引進一批標志性三產大項目，大力發(fā)展樓宇經濟。以秀洲新區(qū)為主要載體，繼續(xù)打造“宜居嘉興首選秀洲”的區(qū)域品牌，加快推進外商居住區(qū)、人才公寓和民工公寓建設，加大經濟適用房建設投資力度，加強配套設施建設，形成高、中、低檔兼有，商住平衡的房地產開發(fā)格局。加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，逐步向農村延伸，建成多功能的社區(qū)服務中心和社區(qū)服務信息網絡。——加快發(fā)展和提升專業(yè)市場。依托交通優(yōu)勢和產業(yè)基礎，重點加快建設三大專業(yè)市場。新建王江涇中國絲綢紡織商貿中心，力爭建成長三角一流的紡織原料、產品專業(yè)市場。改造提升嘉興毛衫城，逐步建成設施全、功能強、生產基地牢固、外貿交易強勁的綜合毛針織產品交易市場，構筑全國羊毛衫集散重要基地。結合滬杭高速公路嘉興服務區(qū)建設，新建王店中國小家電城（滬杭高速公路綜合服務區(qū)），努力建成集展示、交易、信息、研發(fā)于一體的專業(yè)化、多功能專業(yè)市場。積極培育和提升秀洲鋼材專業(yè)市場、新塍糧油交易市場、洛東苗木交易市場等多個有發(fā)展前景的專業(yè)市場。積極采用電子信息技術，推進專業(yè)市場從產品集散地向信息集散中心的轉變、交易中心向商務中心的轉變?！e極壯大旅游業(yè)。按照“一心、二廊、三區(qū)”布局思路，打造長三角核心城市群的城郊型旅游休閑勝地。著力加快運河秀洲文化公園等旅游精品建設。充分利用以南官塘、長虹橋、曝書亭、小蓬萊、能仁寺為代表的自然景觀和人文景觀，開發(fā)一批集觀光、游覽和休閑度假于一體的新景區(qū)。結合馬家浜文化的保護，規(guī)劃推出江南文化之源游。大力推進特色景區(qū)配套設施建設，積極鼓勵內外資參與旅游休閑項目和旅游產品開發(fā)，做大我區(qū)旅游產業(yè)。（三）積極發(fā)展都市型農業(yè)以科技創(chuàng)新為動力，以農業(yè)產業(yè)化為抓手，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，積極開發(fā)農業(yè)的經濟、生態(tài)、服務等多重功能，完善農業(yè)南中北三片布局，加快構建“三地一平臺”都市型農業(yè)新格局。專欄6 都市型農業(yè)功能分區(qū)區(qū) 域重 點 產 業(yè)南片都市農業(yè)區(qū)（王店鎮(zhèn)、洪合鎮(zhèn)）名優(yōu)瓜果、優(yōu)質家禽、高產蠶桑等農產品；農業(yè)科技示范園；休閑觀光農業(yè)；優(yōu)質農產品展示交易中心中片特色農業(yè)區(qū)（新塍鎮(zhèn)和新城街道）花卉苗木、無公害蔬菜、放心畜禽等特色優(yōu)勢農產品；農產品加工業(yè)；古鎮(zhèn)、古運河休閑觀光旅游；綠色農產品展銷中心北片生態(tài)農業(yè)區(qū)（王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)）名特優(yōu)水產品、水生作物和優(yōu)質水稻為主的“三水”產業(yè)；農產品加工業(yè)；濕地生態(tài)旅游；浙北水產品交易市場——建設綠色農產品生產基地。圍繞“調優(yōu)糧油、提高蠶桑、調整畜禽、做強水產、優(yōu)化果蔬、做大花木”的總體要求，重點建設稻米、油料、蔬菜、蠶繭、林果、苗木花卉、精品西瓜、水產、三園雞、湖羊十大綠色農產品生產基地。繼續(xù)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，走特色化和產業(yè)化之路，提升農產品的質量安全水平和農業(yè)科技水平。到2010年，全區(qū)無公害農產品生產基地面積10萬畝以上，無公害農產品、綠色食品、有機食品30只以上?！嘤齼?yōu)質農產品加工集聚地。依托秀洲工業(yè)區(qū)、油車港工業(yè)功能區(qū)兩大農產品加工基地，引進國內外大中型農產品加工企業(yè)，使秀洲成為大中型農產品加工企業(yè)的生產、出口基地；培育和扶持當地農產品加工企業(yè)，促進農產品深加工，延長產業(yè)鏈，加快農產品加工企業(yè)向兩大平臺集聚。到2010年，集聚在兩大加工基地的農業(yè)龍頭企業(yè)超過10家，其中年銷售收入超億元企業(yè)34家。爭創(chuàng)1家省級龍頭企業(yè)，培育23個在國內外市場有一定知名度的名牌產品。——打造城鄉(xiāng)居民觀光休閑地。利用獨特的江南水鄉(xiāng)生態(tài)景觀、人文環(huán)境和農業(yè)文化底蘊，將特色生態(tài)農業(yè)與旅游業(yè)結合起來，因地制宜地鼓勵發(fā)展休閑觀光農業(yè)?？茖W規(guī)劃、合理布局、精心設計、分層發(fā)展，積極有序拓展農業(yè)經營新領域。加快建設綠洲生態(tài)農業(yè)科技園，扶持建設“一鎮(zhèn)一品”。到2010年，全區(qū)爭取建成2家以上省級休閑農業(yè)示范點，五大鎮(zhèn)形成5家以上各具特色的休閑觀光景點?！獦嬛麅?yōu)農產品銷售展示平臺。實施秀洲農產品品牌戰(zhàn)略，大力拓展銷售渠道。積極參加國內外農產品展銷展示會，在周邊大中城市設立銷售窗口，構筑名優(yōu)農產品銷售展示平臺；培育和規(guī)范秀洲綠色農產品展銷中心、王店優(yōu)質農產品展示交易中心和浙北水產品交易市場，構筑農產品專業(yè)市場平臺；建立名優(yōu)農產品、“農家樂”旅游產品網上供求市場，構筑農產品信息網絡平臺。到2010年，在大中城市設立20個以上常年性農產品銷售窗口，大米、油料等大宗農產品進入省級專業(yè)批發(fā)市場，10個以上名特優(yōu)農產品進入大型超市，12個農產品走向國際市場。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，建設社會主義新農村深化城鄉(xiāng)配套改革，努力破解城鄉(xiāng)二元結構，著力提升秀洲新區(qū)，大力建設中心鎮(zhèn)，整合中心村和農村居民點，到2010年，基本構筑起“新區(qū)、新城鎮(zhèn)、新農村”的發(fā)展新格局。（一）加快新區(qū)和小城鎮(zhèn)建設按照“一心、五組團”的空間布局架構，重點拓展秀洲新區(qū)，著力加快小城鎮(zhèn)建設步伐，整體提升城市競爭力。到2010年?！罅ν七M新區(qū)建設?！笆晃濉逼陂g新區(qū)要繼續(xù)建設和完善50平方公里基礎設施，對已形成道路框架的區(qū)域，要把建設重點轉移到功能建設上來。以居住和公建配套為主的行政、文化、商貿中心區(qū)為平臺，著力強化管理、美化環(huán)境、集聚人氣；以發(fā)展先進制造業(yè)基地和現代物流業(yè)為主的秀洲工業(yè)區(qū)為平臺，強化產業(yè)集聚功能，重點發(fā)展電子、汽配、機械等高新技術產業(yè)和現代物流業(yè)。以居住、商貿和公建配套設施為主的商務核心區(qū)為平臺，大力發(fā)展房地產、大型現代商貿、商務辦公、科技教育、休閑旅游、醫(yī)療保健、中介服務等第三產業(yè)。同時加快交通、供電、給排水、信息等基礎設施建設，抓好環(huán)境整治，大力開展美化、潔化、綠化，著力提升新區(qū)品位，形成以高新技術產業(yè)為支撐、以現代商貿等綜合服務為配套的現代化城市功能區(qū)，成為人流、物流、資金流等各類要素的集聚地。——著力加快小城鎮(zhèn)建設。創(chuàng)新體制機制，突出建設重點，加快集聚進程，逐步實現“以鎮(zhèn)固農、以鎮(zhèn)促農、以鎮(zhèn)助農、以鎮(zhèn)帶農”的城鎮(zhèn)建設和發(fā)展新局面。建立多元化投融資體制，積極發(fā)揮財政資金的引導作用，扶持城鎮(zhèn)道路、給排水、污水處理、防洪、教育文化等公用基礎設施建設；加大對城鎮(zhèn)建設的信貸支持力度；積極引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施建設，以及文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，逐步推行小城鎮(zhèn)公用設施有償使用制度。推進各類企業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集中，嚴格控制在工業(yè)功能區(qū)外批準新的工業(yè)用地項目。加大小城鎮(zhèn)建設用地有償使用力度，堅持推行建設用地“四統(tǒng)一”管理。大力提倡并積極鼓勵農民到城鎮(zhèn)建造多層以上公寓式住宅和購買商品房，加快人口向小城鎮(zhèn)集中。到2010年，力爭把五大中心鎮(zhèn)建設成為小康、和諧的現代化城鎮(zhèn)，成為中心城市的重要功能區(qū)。——完善長效管理機制。堅持建設與管理并重，提高城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理水平，提升城鎮(zhèn)形象和品位。加快推進城管執(zhí)法隊伍的建設，培養(yǎng)一支擁有綜合行政執(zhí)法能力的行政執(zhí)法隊伍。建立電子視頻監(jiān)管中心，利用寬帶網絡將分散的、獨立的圖像采集點進行聯網，實現治安防控、市容市貌、社會求助“三統(tǒng)一”，運用科技手段提高城市管理水平和服務水平。創(chuàng)新思路，積極探索市場化管理模式，建立健全適合我區(qū)城管工作的管理運作機制。理順鎮(zhèn)城管執(zhí)法體制，加強依法管理，調動社會一切力量共同參與城鎮(zhèn)管理，加快推進城鎮(zhèn)長效管理制度的建立。（二）建設社會主義新農村根據“生產發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建立“工業(yè)反哺農業(yè)、城市（城鎮(zhèn)）支持農村”的長效機制，加強社會主義新農村的建設，有效提升農民生活水準。專欄7 社會主義新農村建設8大抓手?“十村示范、百村整治”工程?中心村建設工程?農民飲用水安全工程?連鎖超市和放心店工程?萬名農民培訓工程 ?農民健康工程?文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動?完善鄉(xiāng)村康莊工程——深入實施村莊整治。統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，風格多樣，政策引導，典型示范，行政推動，群眾參與，深入實施“十村示范、百村整治”工程，重點推進道路硬化、環(huán)境潔化、河道凈化、民居美化、村莊綠化“五化”建設力度，提高建設標準，改善農村基礎設施條件和環(huán)境。加大財政投入力度，廣泛吸納社會資金，把村莊整治建設與特色產業(yè)發(fā)展結合起來。鼓勵開展舊村改造和宅基地整理，探索新村建設用地的有償使用。“十一五”期間提前全面完成對全區(qū)115個行政村的整治，并建成10個規(guī)劃科學、環(huán)境優(yōu)美的省級全面小康建設示范村。城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達到100%?！ㄔO新型農村社區(qū)。按照“人口向社區(qū)集中，土地向規(guī)模經營集中”的思路，以加快農村新社區(qū)建設為目標，以村莊布點規(guī)劃為龍頭，以規(guī)劃建設中心村為載體，撤除空心村，縮減自然村，統(tǒng)一規(guī)劃和集中建設農村居民住宅，引導農村居民向新社區(qū)集中，按照城市社區(qū)建設管理理念，創(chuàng)建新型農村社區(qū)，推動傳統(tǒng)村落向農村新社區(qū)轉變。加快農村交通網絡建設，進一步完善鄉(xiāng)村康莊工程，實現城鎮(zhèn)供水等公用設施向農村社區(qū)延伸，逐步形成以新區(qū)為中心、鎮(zhèn)和中心村為聯接點的基礎設施網絡體系。加強農村社區(qū)信息化建設，擴大“農民信箱”應用覆蓋面，實施鎮(zhèn)連鎖超市和放心店工程，推進農村現代流通網建設，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務，加快城市資源的輻射，讓農民充分享受現代文明。到2010年，全區(qū)安全飲用水普及率達到100%?！嫣嵘r民素質。把提升農民素質作為推進城鄉(xiāng)一體化的基礎工程，加快推進農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。大力發(fā)展農村職業(yè)教育，全面加強以農村為重點的基礎教育，增加教育投入，深入實施“萬名農民培訓工程”，加強對農業(yè)專業(yè)戶、農業(yè)企業(yè)主、農業(yè)科技推廣人員的技能培訓、專業(yè)培訓，培育一