【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理，按時遞交企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職情況報告。二是要嚴格考核。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年度目標考核，完善安全生產(chǎn)目標管理考核辦法，緊緊圍繞政府績效考核辦法實施獎懲，區(qū)安委會要加強對各街道、開發(fā)區(qū)的考核力度，各街道、開發(fā)區(qū)也要嚴格考核各所轄單位。三是要嚴肅查處。落實事故查處和責任追究制，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴肅查處事故，依法加大對生產(chǎn)安全事故責任單位、責任人的處罰力度；建立警示通報和警示約談制度，對事故超指標或者連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故的街道、開發(fā)區(qū)和企業(yè)加大警示問責、督導(dǎo)整改和事前執(zhí)法力度。（二）強化監(jiān)管措施，提升工作成效一要進一步深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。區(qū)安委會要在重點領(lǐng)域全面開展安全標準化創(chuàng)建，督導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行安全標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，將班組建設(shè)、持“三卡”活動、“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)納入安全標準化的考評內(nèi)容。各街道、開發(fā)區(qū)要確保工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標率達40%，規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標率達30%，并分行業(yè)培育1家安全標準化示范企業(yè)。二要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)作組的作用。區(qū)安委會要積極推進原理事組模式向安全生產(chǎn)協(xié)作組模式的轉(zhuǎn)變，完善企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)作組相關(guān)工作制度，協(xié)作組成員單位要按期開展互查互糾、互相觀摩、學習、借鑒等活動。三要積極探索小微企業(yè)安全監(jiān)管途徑。區(qū)安委會要進一步加大對小微企業(yè)安全評估力度，在評估檢查基礎(chǔ)上，選樹一批安全管理規(guī)范、安全有保障的企業(yè)。四要充分發(fā)揮中介機構(gòu)和專家組作用。結(jié)合我區(qū)實際，進一步優(yōu)化安全生產(chǎn)專家認定聘請，積極組織專家參與安全生產(chǎn)的日常管理工作，為實施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作獻計獻策。各級安監(jiān)部門要大力加強安全生產(chǎn)相關(guān)課題的研究，結(jié)合各時期安全生產(chǎn)特點，分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供科學依據(jù)。五要嘗試開展安全隱患排查服務(wù)外包。各街道、開發(fā)區(qū)要積極嘗試開展安全咨詢、隱患排查服務(wù)外包，有關(guān)企業(yè)要開展安全生產(chǎn)托管試點工作。（三）強化行業(yè)督查，提高防范能力區(qū)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，大力有序地推進相關(guān)行業(yè)各項整治工作，定期召開安全生產(chǎn)專項整治推進會，解決突出問題，落實防范措施。一要強化危化品安全生產(chǎn)專項整治。突出對工藝流程風險控制和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，強化對搬遷企業(yè)的日常監(jiān)管。二要強化煙花爆竹專項整治。要嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，規(guī)范經(jīng)營單位安全行為，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊“四私”違法行為。同時，加強對煙花爆竹批發(fā)倉儲企業(yè)的安全監(jiān)管，全面落實標準化要求。三要強化對船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)安全監(jiān)管。要加強對有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高溫作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機械作業(yè)等現(xiàn)場的安全管理。四要強化對職業(yè)健康安全監(jiān)管。區(qū)安委會要根據(jù)國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度和職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度，開展職業(yè)危害監(jiān)督檢查；認真做好木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作。各企業(yè)要全面開展職業(yè)危害檢測和職業(yè)危害申報。五要繼續(xù)開展道路交通、建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)機械、消防安全、特種設(shè)備和人員密集場所等專項整治。要繼續(xù)加強重大危險源監(jiān)管和監(jiān)控，進一步完善重大危險源辨識與評估、登記建檔、日常監(jiān)管和銷號制度。六要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。要進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享等機制。（四）強化行政執(zhí)法，控制事故源頭一要規(guī)范完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。區(qū)安委會要結(jié)合實際，進一步健全完善網(wǎng)上運行和權(quán)力公開，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率。各街道、開發(fā)區(qū)要加強與區(qū)有關(guān)部門的溝通，繼續(xù)做好執(zhí)法檢查計劃的編制工作，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制。二要加大安全生產(chǎn)事前執(zhí)法工作力度。區(qū)安委會要積極組織參加市安全生產(chǎn)執(zhí)法評比活動，定期開展企業(yè)主要負責人依法履職情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等專題的安全生產(chǎn)執(zhí)法，從嚴查處各種安全生產(chǎn)非法違法行為。三要不斷完善安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作。要在總結(jié)過去部分委托街道、開發(fā)區(qū)實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，進一步提升基層安監(jiān)站（局）的監(jiān)管權(quán)威。四要積極開展分行業(yè)、分組、交叉式安全生產(chǎn)執(zhí)法。要繼續(xù)推進事故隱患排查治理工作，加大對重大事故隱患排查治理力度，加強對重點時段、重要活動和重大工程的安全監(jiān)管。（五）強化教育培訓，營造安全氛圍一要繼續(xù)開展好“安全生產(chǎn)月”活動。大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進典型和通報違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為以及重大事故典型案例，深入開展“安康杯”和第六屆“安泰杯”技能競賽活動，提高企業(yè)員工安全意識和事故預(yù)防能力。二要繼續(xù)推進安全文化“六進”主題活動。積極做好信息宣傳和新聞報道工作，簽訂責任書的各街道、部門每年要確保發(fā)表不少于10篇報道，營造更加有利于安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。三要繼續(xù)抓好各類安全培訓。區(qū)安委會要切實提高企業(yè)三類人員，即企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)負責人和安全管理人員的參訓率。各街道、開發(fā)區(qū)要確保規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠程安全培訓覆蓋率全年累計達50%以上，安全生產(chǎn)宣傳培訓專項經(jīng)費比上年增加20%以上。各企業(yè)要扎實抓好特種作業(yè)人員從業(yè)資格培訓，強力推進第二輪職工遠程教育培訓。四要繼續(xù)深化“安全社區(qū)”和安全文化主題公園、主題街道建設(shè)。各街道、開發(fā)區(qū)要在總結(jié)以往“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，確保今年創(chuàng)建市級“安全社區(qū)”覆蓋率達到80%，至少選樹1家企業(yè)為轄區(qū)安全文化示范企業(yè)。（六）強化隊伍建設(shè)，優(yōu)化工作作風一要加強街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站（局）安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。根據(jù)市有關(guān)要求，各街道、開發(fā)區(qū)要落實安監(jiān)機構(gòu)和專職監(jiān)管人員編制，按照“1+2”的模式，各街道安監(jiān)站至少配備1名公務(wù)員和2名事業(yè)編制人員、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局至少配備2名公務(wù)員和4名事業(yè)編制人員，新進人員必須具備大學本科以上學歷；配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管裝備，在基層安監(jiān)機構(gòu)工作規(guī)范化、標準化上作出努力。二要加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。各企業(yè)要按照《南通市企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及管理人員配備指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合自身實際，進一步強化安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備，強化企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗要求。三要切實加強安全生產(chǎn)隊伍作風建設(shè)。各級安監(jiān)部門、機構(gòu)要教育引導(dǎo)安監(jiān)干部職工認真踐行科學發(fā)展觀，樹立“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”的精神，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實加強黨風廉政建設(shè)，認真落實反腐敗和黨風廉政建設(shè)責任制，建設(shè)一支敢抓敢管、公正廉潔、務(wù)實高效的安監(jiān)隊伍。同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。各部門和單位要認清職責使命，居安思危，迎難而上，開拓創(chuàng)新，全力做好各項工作，不斷推進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為保障全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型作出新的更大貢獻！明責任 夯基礎(chǔ) 強監(jiān)管確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展——幸福街道辦事處2012年3月2日各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：2011年，幸福街道安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安委會、區(qū)安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞年初工作目標，經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，確保了全街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?；仡欉^去的一年，街道安全生產(chǎn)工作主要做了以下幾個方面的工作：一、強化目標管理，落實安全生產(chǎn)責任一是不斷完善相關(guān)制度。首先，進一步完善落實責任制。年初，街道與規(guī)模以上企業(yè)、部門、村以及村與規(guī)模以下企業(yè)之間分別簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任監(jiān)管體系，為落實街道安全生產(chǎn)工作提供了堅實保障。其次，全面落實“一崗雙責”制。年初，街道先后出臺了辦事處領(lǐng)導(dǎo)和安委會各成員單位的安全生產(chǎn)職責管理辦法。街辦領(lǐng)導(dǎo)及安委會各部門嚴格按照安全生產(chǎn)職責，在國家重大法定節(jié)假日期間和重要時段帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，營造了以人為本、安全發(fā)展、預(yù)防為主的良好氛圍。二是不斷加大考核力度。街道在年初進一步修訂完善了考核制度，出臺了《幸福街道2011年度安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》。在年度考核的基礎(chǔ)上，增加了對村(社區(qū))的季度考核，同時加大獎懲力度，從而調(diào)動了各村(社區(qū))的工作積極性，確保了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有序進行。二、強化安全監(jiān)管，確保隱患治理到位隱患不除，事故難絕。2011年，幸福街道轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，這主要得益于基礎(chǔ)工作的夯實和隱患治理的到位。幸福街道安監(jiān)站去年全年共執(zhí)法檢查企業(yè)235家次，排查發(fā)現(xiàn)隱患469個，整改率達到100%。對于重大隱患，街道及時上報區(qū)政府進行了掛牌督辦，并加大了整治的力度，全部如期完成了整改。在開展隱患排查治理工作的同時，街道按照上級要求認真抓好職業(yè)危害網(wǎng)上申報、煙花爆竹、特種設(shè)備使用領(lǐng)域安全、建設(shè)安全和消防安全等專項整治工作，并取得了一定的成效。通過安全隱患專項整治，著力解決了安全生產(chǎn)中存在的突出問題，有效避免了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三、強化宣傳教育，全面提升安全意識為全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)加強安全生產(chǎn)培訓教育的指示精神，牢固樹立安全教育優(yōu)先觀，街道加大了對各類從業(yè)人員的培訓力度，大力宣傳安全文化，提高安全文化素質(zhì)。通過深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安泰杯”技能競賽等活動，營造全社會關(guān)注、全員參與的良好氛圍。充分利用每月一次的安全生產(chǎn)工作例會，以及通過