【文章內(nèi)容簡介】 、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，通過一系列的經(jīng)濟(jì)手段督促業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任。同時，要通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)處罰，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全管理水平。三要強(qiáng)化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動，充分依靠報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面案例，推動全社會關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓(xùn)，突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能，進(jìn)一步提升安全管理水平，提高事故防范能力。
　　(二)要盯死看牢，努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無小事，任何一個環(huán)節(jié)的松懈和疏漏，都可能影響到全局工作。為此，各級各部門要努力嚴(yán)把“三個關(guān)口”。一要嚴(yán)把審批審查關(guān)。要嚴(yán)格施工計(jì)劃審批和施工方案審查，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持做到“不安全不審批”，最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)為企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)安全和生產(chǎn)安全把好第一關(guān)。二要嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。要牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗的意識，認(rèn)真落實(shí)“全過程”監(jiān)管制度，從嚴(yán)抓好建設(shè)進(jìn)程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作，逗硬排查每個細(xì)節(jié)的安全防范措施是否落實(shí)到位，做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)。對排查出的各類隱患要徹底整改，堅(jiān)決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對于排查出來的安全隱患，要區(qū)分性質(zhì)程度，分清輕重緩急，明確整改時限，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收，務(wù)必整改到位，堅(jiān)決做到“不安全不復(fù)產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的，要立即整改。對一時不能整改的，要列出時間表，限期整改。對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施，直至依法關(guān)閉，確保隱患整改到位，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時間，政府督查室對全區(qū)重點(diǎn)工作落實(shí)不力的搞了一個曝光欄，安監(jiān)局也要參照搞一個，對沒按期整改的隱患公開曝光，不整改落實(shí)不消號)
　　(三)要常抓不懈，努力確保全年安全。要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅(jiān)持做到“三個同步”。一要堅(jiān)持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領(lǐng)域，對一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，實(shí)施集中治理，加強(qiáng)長效監(jiān)管。交通安全，要重點(diǎn)打擊超載、超速、超限、非法營運(yùn)、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規(guī)行為，做好危險路段整治和監(jiān)控，千方百計(jì)避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)車站、商場、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學(xué)校、居民小區(qū)等人員密集場所，特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查，對存在重大火災(zāi)隱患的，責(zé)令停業(yè)、限期整改。防汛安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)水庫、河道汛前檢查，保證行洪通道暢通。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查，落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制和避險措施。要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，開展搶險救援演練。生產(chǎn)安全，要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控，防止惡性事故。食品藥品安全，要深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決避免偽劣原材料進(jìn)入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場。公共安全，要重點(diǎn)抓好重大節(jié)日、重要活動的安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案，最大限度地預(yù)防和遏制突發(fā)事件。二要堅(jiān)持主觀能動與完善基礎(chǔ)同步。在安全生產(chǎn)工作中，人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時，我們也不能忽視一個基本道理，人的主觀能動性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約，但其中最關(guān)鍵的是安全投入問題。事實(shí)證明，大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。所以說，企業(yè)的安全投入，不是該不該投、愿不愿投的問題，而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，都要加大基礎(chǔ)投入，改善硬件條件，將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投用，不斷提高安全保障水平。三要堅(jiān)持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，即使某一部門單兵作戰(zhàn)，取得了計(jì)劃中的成效，但那也是暫時的，很難鞏固，極有可能形成前整后亂、重復(fù)發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說，要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效，就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局，著力推行整體聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式，充分發(fā)揮區(qū)級相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力，發(fā)揮乘法效應(yīng)，從而確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。煤礦安全方面，需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務(wù)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。非煤礦山安全方面，需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。道路交通安全方面，需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合。其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會的統(tǒng)籌安排布置下，加強(qiáng)聯(lián)動，深化配合，只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果，才能確?！叭臧踩钡哪繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。
　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)必做到令行禁止
　　安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)可防可控。各級各部門必須統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，令行禁止，全力抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全綜合監(jiān)管職責(zé)，公安、交通、經(jīng)信、教育、國土等部門要按照各自職能，充分發(fā)揮其作用，特別要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。
　　(二)執(zhí)行落實(shí)要更堅(jiān)決。今年以來，中央、省、市和我區(qū)對加強(qiáng)安全生產(chǎn)已作出了一系列部署，制定了工作措施，許多要求已是三令五申，問題的關(guān)鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)肅法紀(jì)，做到政令暢通，令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策，堅(jiān)決防止講在嘴上、寫在手上，而不落實(shí)到行動上的現(xiàn)象發(fā)生。
　　(三)責(zé)任追究要更嚴(yán)厲。要從嚴(yán)、從重查處安全事故，對于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了，否則不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責(zé)任追究，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和