【文章內(nèi)容簡介】 第一部分投標邀請書） 凡沒有根據(jù)第 和 條的規(guī)定隨附投標保證金的投標，應視為非響應性投標予以拒絕。 未中標的投標人的保證金 ，將 在中標人與采購方簽 訂合同后拾（ 10）天原額（不計利息）退還投標人。 中標人的投標保證金，在投標人與采購方簽訂簽署保險合同并提交履約保函后， 退還投標人。 13 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收； 投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標： 中 標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本招標文件規(guī)定簽訂合同： 中 標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本招標文件規(guī)定提交履約保證。 15 投標有效期 投標 書在招標人和招標機構(gòu)規(guī)定的開標日后的 15 天內(nèi)保持有效。投標有效期不滿足要求的投標被視為非響應性投 標 而予以拒絕。 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標人和招標機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均就以書面形式提交。接受延長投標有效期的投標人將不會 被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，第 12 條有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了 的 有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 16 投標書的式樣和簽署 投標人應準備一份投標書正本和柒份副本、電子光盤一套，每套投標書須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本或副本不符，以正本為準 。 投標書的正 本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)并對投標人有約束力的代表在投標書上簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)書”附在投標書中。除沒有修改過的印刷文獻外，投標書的每一頁都應由投標人或其授權(quán)代表用姓或首字母簽字。投標書的副本可采用正本的復印件。 投標文件 用中文編寫， A4 紙裝訂（軟包裝裝訂）。投標報價表（投標一覽表）需單獨封裝，供唱標使用。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標書簽字人用姓或首字母在旁邊簽字并加蓋法人代表印章才有效。 如投標人對招標文件個別內(nèi) 容不能接受，應在投標文件中以偏離表的形式（格式見第五部分三、四）另做聲明，否則將視為投標人接受招標文件的全部內(nèi)容。 14 四、投標書的遞交 17 投標書的密封和標記 投標文件正本必須由法定代表人或授權(quán)代表人簽署，且須加蓋騎 縫章；投標文件副本可用其正本復印并加蓋騎縫章。投標文件封面、封底 統(tǒng)一用皮紋紙無線裝訂。所有投標文件均須左側(cè)裝訂，裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂。投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封閉在一 個外層信封中。 為方便開標唱標 ,投標人應將開標一覽表和授權(quán)委托書單獨密封提交 ,并在信封上標明“開標文件”字樣。投標人的法定代表人參加投標時 ,須開具法定代表人證明書 ,按上述要求與開標一覽表一并密封提交?！伴_標文件”份數(shù)及簽章等要求與投標文件正本相同。所有的信封均應 密封 。 1)清楚標明遞交投標資料表中指明的地址。 2）清楚標明投票資料表中指明的項目名稱、包號、招標編號和 “開標日期、時間）之前不得啟封”的字樣 ,并填入投標資料表中規(guī)定的開標日期和時間。 3)清楚標明投標單位名稱并在信封的封裝處加蓋投標人公 章。 內(nèi)層信封應寫明投標人名稱和地址 ,以便將遲交的投標文件能原封退回。 投標人未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標人將拒絕接收。 招標人和招標機構(gòu)在投標邀請書規(guī)定的地址收到投標的時間不遲于投標邀請書中規(guī)定的截止日期和時間。 招標人和招標機構(gòu)可以按第 9 條規(guī)定 ,通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下 ,招標機構(gòu)、采購方和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。 15 招標人和招標機構(gòu)將拒絕并原 封退回在第 18 條規(guī)定的截止期后收到的任何投標書。 除招標文件的規(guī)定之外有下述情況之一的 ,招標人和招標機構(gòu)將拒絕投標書 : 1)未按招標文件要求提交保證金的 。 2)投標書未按規(guī)定密封 ,投標書未加蓋單位公章和無法定代表人印章 。 3)投標書未按招標文件要求和格式編制填寫 ,或內(nèi)容不全、字跡模糊、難以辨認的 : 4)擾亂開標會場秩序 ,經(jīng)勸阻無理取鬧的 。 5)投標人與購買招標文件單位不符的。 五、開標與評標 招標人和招標機構(gòu)在投標邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時投標人必須 派代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 開標時 ， 招標人和招標機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、 宣布 是否提交了投標保證金 。 驗證查收投標包，宣布有效包數(shù)量及投標人名稱， 以及招標人和招標機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。 當眾開標（開標次序不分先后），唱標。 宣讀 《 開標一覽表 》， 投標報價表 /開標一覽表與投標文件中投標分項報價表或其他報價明細表不一致的 ， 以投標報價表 /開標一覽表的報價為準。 在開標時沒有啟封和讀出的投標書 ， 在評標時將不予考慮。 沒有啟封和讀出的投標書將原封退回給投標人。 招標人和招標機構(gòu)將做開標記錄。 16 在評標期間 ,招標人和招標機構(gòu)可要求投標人對其投標書進行 答疑 澄清 ,但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復均應以書面形式提交。 評 標委員會的組成 ： 招標人根據(jù)招標項目的特點以及宜春市政府采購辦的規(guī)定 ， 在全市政府采購專家?guī)旌?全市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)專家?guī)熘谐?取 熟悉服務項目的專家組成 ， 成員人數(shù)為九人或九 人以上單數(shù)。評標委員會對投標文件的評審內(nèi)容 ， 分為商務評議、技術(shù)評議。評審流程包括資 格性檢查、符合性檢查 、澄清問題、比較與評價、推薦中標候選人、編寫評標報告等步騾。 評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正 :若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致 ,以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正 ,其投標將被拒絕。 投標文件中的缺漏項將按以下方法更正 :按《招標法》的規(guī)定執(zhí)行。如果投標人不接受對其錯誤的更正 ,其投標將被拒絕。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致 或不規(guī)則 ,評標委員會可以接受 ,但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。 在詳細評審之前 ,評標委員將會審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標是與招標文件耍求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符 ,沒有重大偏離的投標。例如關(guān)于投標保證金、投標人資格要求、關(guān)鍵技術(shù)指標要求、投標報價要求和評標標準等。評標委員會審查投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容 ,而不尋求外部的證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被作廢標處理。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為 實質(zhì)上響應的投標。評標委員會評審中 ,發(fā)現(xiàn)下列情況之一的 ,其投標將作廢標處理 : 資格性檢查 17 1)資格瑕疵 包括但不限于 ： ①資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的 ； ②投標人與招標人、招標機構(gòu)有利害關(guān)系的 ； ③不能提供江西省保監(jiān)局出具的近三年合法守約證明文件。 2)投標保證金瑕疵 包括但不限于 ： ①投標人未提交投標保證金或金額不足；②提交方式、提交時間不符合招標要求；③投標保證金有效期不符合招標要求的。 符合性檢查 1)投標人代表身份審查 包括但不限于 ： ①投標人代表未參加開標會 。②投標人代表無有效授權(quán) 。⑧核對投標人代表身份時 ,不能提供相應的身份證明或不相符。 2)投標文件的有效性、完整性瑕疵 包括但不限于 ： ①投標文件的數(shù)量、制作、密封、標記不符合要求；②投標文件無法定代表人或其授權(quán)代表簽字 ， 或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的 ； ③簽字蓋章不符合招標文件要求的；④投標文件內(nèi)容有嚴重缺漏項的；⑤投標報價有嚴重缺漏項的；⑥投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。 3)服務響應瑕疵 包括但不限于 ： ①投標文件不滿足招標文件中加注星號 (★ )的主要服務要求 ； ②投標文件響應與事實不符或虛假投標的；③ 《偏離表》填寫不明或不實的；①將一個包中的內(nèi)容拆開投標的 ； ⑤投標人對投標時另行提供投標方案的；⑥其他未實質(zhì)性響應招標文件要求的。 4)商務響 應瑕疵 包括但不限于 ： ①招標文件加注星號 (★ )的商務要求負偏離的 ； ②《商務條款偏離表》填寫 不明或不實的 ； ③ 投標文件附有招標人不能接受的條件的；④ 未實質(zhì)性響應招標文件商務要求的。 5)投標報價 18 投標報價 高于 招標文件要求報價的或者超出項目預算金額的 ,屬于無效投標。 6)違規(guī)行為 包括但不限于 ： ①以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的 ； ②拒 不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的 ； ③擾亂開標、評標秩序 ， 干擾招標工作正常進行的。 7)法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的其它情形。 根據(jù)項目情況 ， 評標委員會有權(quán)決定招標文件中“可能導致廢標”或“可能導致其投標被拒絕”等具體條款是否實施“廢標”或“投標被拒絕” ， 但對同一條款的裁決應適用于每個投標人。 招標人和招標機構(gòu)只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行評價和比較。評標的基礎(chǔ)應是本須知第 12 條規(guī)定的投標報價。 評標采用綜合打分法 ， 將合同包中得分排名 第 一 名的投標人推薦給招標人。 招標機構(gòu)和招標人在評標時 ,除考慮投標人的報價之外 ， 還要對投標人的資質(zhì)情況以及投標人所提供的服務方案、業(yè)務執(zhí)行能力等進行綜合考慮 ， 評標委員會將按評分具體辦法和標準進行打分 ， 綜合分析比較各項因素 ,做出評標結(jié)論。各投標人的最終得分若出現(xiàn)并列分 ， 則客戶服務能力得分高的排列在前。 投標報價 、 投標商務和服務方案對招標文件要求的滿足性滿分為 100 分 ， 其中 總公司基本情況、承保及償付能力 滿分為 20 分，分公司客戶服務能力 滿分為 70 分 ， 投標報價滿分為 10 分 ， 評分標準 詳見《 宜春市城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī) 療保險費保險業(yè)務公開招標項目 評分細則 》 。 除第 23 條的規(guī)定外 ,從開標之日起至公布中標結(jié)果通知前 ,投標人不得就與其投標有關(guān)的事項與招標機構(gòu)和招標人接觸。 投標人試圖對招標機構(gòu)和招標人的評標、比較或授予合同的決定進行影響 ,都可能導致其投標被拒絕。 19 合同包：宜春市城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險費保險業(yè)務公開招標項目 評分細則 評分 項目 評分點 評分點分值 評估標準 得分 總公司基本情況、承保及償付能力 注冊資 本 金 5 5 分 4 分 3 分 2 分 30 億及以上 30 億 20 億（含） 20 億 10 億（含） 10 億以下 公司凈資產(chǎn) （按中國會計準則經(jīng)審計的 2020 年數(shù)據(jù)） 5 100 億及以上 100 億 80 億（含 80 億 50 億（含） 50 億以下 2020 年承保能力（計算方法：注冊資本金和公積金總和的 10%） 5 10 億及以上 10 億 8 億（含） 8 億 5 億（含） 5 億以下 2020 年償付能力（保監(jiān)會出具證明文件） 5 5 分 3 分 1 分 0 分 200%以上 200%150%（含） 150100%（含） 100%以下 分 公司客戶服務能力 保險承保經(jīng)驗 原 承保人數(shù) 5 50 萬人以上 30 萬人以上 10 萬人以上 10 萬人以下 差異化服務 出單 承保 5 5 分 4 分 3 分 0 分 服務承諾明確、設立專門的服務隊伍、出單承保時效性強 服務承諾較明確、出單承保時效性一般 服務承諾不明確、出單承保時效性較差 無服務承諾 理賠 10 10 分 8 分 6 分 0 分 理賠流程清晰、理賠承諾明確、操作可行性及時效性強 理賠流程較清晰、 操作 可行性及時效性一般 理賠流程不清晰、操作可行性及時效性較差 無理賠承諾 專業(yè)素質(zhì) 專職服務、機構(gòu)及人員 10 10 分 8 分 6 分 0 分 有健康管理機構(gòu)、醫(yī)療專業(yè)人員 20 人以上 有健康管理機構(gòu)、醫(yī)療專業(yè)人員 2010 人 有健康管理機構(gòu)、醫(yī)療專業(yè)人員 105 人 無健康管理機構(gòu) 服務網(wǎng)點