【文章內(nèi)容簡介】 全省、全州還處于下游。某縣城建設(shè)目標是成為融綠色生態(tài)、自然景觀與人文景觀為一體，具有一定經(jīng)濟實力和輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有鮮明特色和個性的園林式旅游城市。在建設(shè)過程中，某堅持布局合理、規(guī)模適度、規(guī)劃科學、注重實效的原則，走好“以地生財，以財建鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)招商，以商促農(nóng)，產(chǎn)業(yè)支撐”的路子，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，使城市逐步形成了特色明顯、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。另外，目前建設(shè)的石缸壩新城區(qū)及非公經(jīng)濟園區(qū)讓城市以帶狀向普者黑方向發(fā)展。堅持“引進來” 和“ 走出去 ”相結(jié)合，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，繁榮活躍區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易。切實做好雙龍營、八道哨、樹皮、膩腳、新店等集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃建設(shè)，從而做到以鄉(xiāng)育城，以城帶鄉(xiāng)，互為資源、互為市場，努力實現(xiàn)某經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化，達到一元化先進生產(chǎn)方式、多元化生活方式和集約化資源利用的和諧統(tǒng)一。為此，建設(shè)新型建筑材料生產(chǎn)線項目，是對加速推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力支持。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極貢獻黨的十七大報告指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為黨工作的重中之重”。要加年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告—10—強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。在新的時代背景下，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的深刻把握，又是對歷史經(jīng)驗的全面總結(jié)和升華，將我們國家基礎(chǔ)建設(shè)的重點放在農(nóng)村，加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，實施新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極貢獻。（三）新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)是增強可持續(xù)發(fā)展能力的措舉之一黨的十七大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華某生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。 ”實施新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目，不僅可以降低城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)之中的成本，而且還大大節(jié)約了土地資源及礦產(chǎn)資源，對節(jié)能降耗、保護耕地、保護環(huán)境、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)等取到積極的帶動作用。七、建設(shè)有利條件（一）國內(nèi)外宏觀形勢提供了千載難逢的機遇黨的十六大關(guān)于走新型工業(yè)化道路，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署，為某今后的發(fā)展指明了方向。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，堅持擴大內(nèi)需的方針，實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將逐年加大對西部地區(qū)的能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告—11—態(tài)環(huán)境保護和教育科技方面的投入。當前全球范圍內(nèi)的新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大升級和大優(yōu)化，將為某優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級或脫穎而出提供更為廣闊的合作機會和市場空間。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，已使云南成為中國面向東南亞、南亞的大通道、大平臺和大工廠，成為中國西南最重要的工業(yè)品生產(chǎn)加工基地及商品流通的重要聚散地。（二）“工業(yè)強 州” 已成 為文山全面建設(shè)小康社會的重大 戰(zhàn)略州委、州人民政府從文山的實際出發(fā)，把發(fā)展工業(yè)、走新型工業(yè)化道路擺到了重要的戰(zhàn)略地位。提出以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢資源為依托，著力打造農(nóng)副產(chǎn)品加工、酒業(yè)、旅游商品加工、電力、建筑建材、冶金等六大重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和實施林漿紙一體化項目，全面推動工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。（三）加快工業(yè)發(fā)展的勢頭初步顯現(xiàn)某目前已形成電力、建材、釀酒、冶金、食品等為重點的工業(yè)門類，特色產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)值增長快，增長速度快、發(fā)展勢頭好的“兩快一好 ”勢頭，工業(yè)增加 值在全縣 GDP 中的比重逐年上升。三大支柱和六個重點的快速發(fā)展，使某的資源優(yōu)勢正加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。（四）交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施是確?！赌戤a(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目》順利推進的重要條件。某經(jīng)過多年的努力，交通條件得到明顯改善，省道以馬公路 89 千米橫貫全境，七江年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告—12—公路的通車，丘廣公路的修建、文山普者黑機場的通航將大大縮短了與相鄰地、縣的聯(lián)系，70%以上實行村村通公路。隨著改建鐵路“南寧 —昆明” 某站的 預建設(shè)及以且至船 頭國際通道的預建設(shè)，將是某通江達海和連接珠三角、港澳經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和走向國際市場的大通道。緊緊圍繞這個通道經(jīng)濟的建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，實施新型墻體材料生產(chǎn)線建設(shè)項目，將對服務(wù)于通道建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和某實現(xiàn)追趕式、夸越式發(fā)展的新亮點。通信事業(yè)發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)及大部份村的光纜網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全縣的程控電話和移動電話網(wǎng)絡(luò)。全縣電力已形成 35KV 電力線為支撐，10KV 線路為網(wǎng)絡(luò)的供電 系統(tǒng)。第二節(jié) 項目區(qū)域社會、經(jīng)濟概況一、縣域概況（一）地理區(qū)位某縣位于云南省東南部，文山壯族苗族自治州西北部，東隔清水江與廣南縣毗鄰，西臨南盤江與彌勒、瀘西相望、南與硯山縣、紅河州開遠市接壤，北與曲靖市師宗縣、廣西自治區(qū)西林縣連接。某縣城距省會昆明 280 千米，距州府文山 114 千米，距文山普者黑機場 78 千米，距南昆鐵路羅平中心站 146 千米，距河口口岸 270 千米，距貴州興義 264 千米，全縣土地總面積 4997平方千米，總耕地面積 萬畝，500 畝以上的壩子有 40 個。（二）地理氣候某地處滇東南巖溶山原丘陵地帶，地勢西南高，東北低，六年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告—13—詔山支系大總山縱橫全境。主要河流有南盤江、清水江、官寨河、石葵河、清水河等，屬珠江流域西江水系和紅河流域瀘口水系。普者黑湖為較大的天然湖泊，水面 平方千米。由于地處低緯季風區(qū)域，氣候總體上屬中亞熱帶高原季風氣候，不同海拔有南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶 4 個氣候類型。冬無嚴寒，夏無酷暑。年平均氣溫 —℃，年平均降雨量 1200 毫米。優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境造就了豐富的生物資源。自然資源在全省 129個縣（市）中位居第 24 位，發(fā)展后勁強，開發(fā)前景良好。（三）人口與某2022 年末全縣總?cè)酥? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。聚居著漢、壯、苗、彝、回、白等 11 種某，少數(shù)某人口占全縣總?cè)丝诘?60%以上，人口密度 人/ 平方千米。（四）項目區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2022 年，全縣完成生產(chǎn)總值 141228 萬元。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 67385 萬元，同比增長 %，第二產(chǎn)業(yè)增加值 19881 萬元，同比增長 %，第三產(chǎn)業(yè)增加值 53962 萬元，同比增長 %。完成工業(yè)總產(chǎn)值 45139 萬元，同比增長 %，工業(yè)增加值24370 萬元，比上年增長 %。完成社會消費品零售總額14241 萬元，同比增長 %。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入 159586 萬元，同比增長 %。全縣糧食總產(chǎn)量 165062 噸，農(nóng)民人均純收入 1425 元。全縣企業(yè)總戶數(shù) 4713 戶，同比增長 %，其中非公有制年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告—14—企業(yè) 129 戶，同比增長 %，從業(yè)人員 7846 人，同比增長 %。另外還有農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人 668 人活躍在城鄉(xiāng)市場，將某豐富的辣椒、玉米、野生菜、野生菌、豬羊等特色產(chǎn)品收購后運輸?shù)侥蠈?、廣州、深圳、海南、昆明等國內(nèi)市場銷售。全縣年均向外運輸銷售農(nóng)副產(chǎn)品達 萬噸。其中：辣椒系列產(chǎn)品 萬噸，糧食系列產(chǎn)品 8 萬噸，白酒 萬噸，野生菜 萬噸，野生菌 萬噸，保鮮蔬菜 3 萬噸，林果系列產(chǎn)品 萬噸，桐枯 萬噸，生豬 20 萬頭 2 萬噸，其它 萬噸。第三節(jié) 項目建設(shè)的依據(jù)一、新時期產(chǎn)業(yè)政策黨的十七大指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)整體系。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針。要完善有利節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制，落實節(jié)能減排工作責任制，開發(fā)和推廣節(jié)約、年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告—15—替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設(shè)科學合理的能源資源利用體系，提高資源利用率。二、文件依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)[2022]33 號）；《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2022]1 號）；《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 的實施意 見》（云發(fā)[2022]5 號）；《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2022]3 號）；《云南省發(fā)展應用新型墻體材管理規(guī)定》（云南省人民政府令第 89 號）；《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的實施意見》（云發(fā)[2022]24 號）；《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見的 實施意見 》（云政發(fā)[2022]5 號）；《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于走新型工業(yè)化道路年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告—16—實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》（云政發(fā)[2022]21 號）；《云南省新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則綱要》（云政發(fā)[2022]8號）；《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干問題的意見》（云發(fā)[2022]5 號）；1中共文山州委、文山州人民政府《關(guān)于進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》；1《云南省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)云南省經(jīng)委關(guān)于加快培育工業(yè)強縣的工作意見的通知 》（云經(jīng)產(chǎn)業(yè)[2022]141 號）；1《文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州發(fā)展應用新型墻體材料專用費管理實施辦法的通知》（文通 發(fā)[2022]377 號）；1《中共某縣委、某縣人民政府關(guān)于進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決定》（丘發(fā)[2022]95 號）；1《某縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)某縣 2022—2022 年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要 的通知》（丘政辦 通[2022]22 號）第四節(jié) 項目研究內(nèi)容和范圍本項目可行性研究的主要內(nèi)容和范圍是：建設(shè)規(guī)模與建設(shè)方案；建設(shè)條件與場址選擇；經(jīng)營方式與產(chǎn)品選擇；市場分析與市場預測；年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告—17—公用工程與輔助方案；環(huán)境保護與安全生產(chǎn)；企業(yè)組織與勞動定員；投資估算與資金籌措；財務(wù)分析與效益評價；風險分析與研究結(jié)論。第五節(jié) 項目承辦單位基本情況某汽車聯(lián)運有限責任公司屬非公有制私營企業(yè)，法人代表馬朝周，出生于某縣錦屏鎮(zhèn)馬頭山村民委新城小組回族村民，自初中畢業(yè)后，正趕上國家改革開放時代，馬朝周走上了經(jīng)商的道路，從跑運輸、經(jīng)營農(nóng)、林、牧特色產(chǎn)品購銷，一干就是二十年的時間。從中總結(jié)了經(jīng)驗教訓，積累了資本，于 2022 年元月 8 日正式組建成立了某汽車聯(lián)運有限責任公司，2022 年 6 月組建文山雄豐汽車運輸公司某分公司，2022 年 5 月參與了中國人民保險公司委托代理保險業(yè)務(wù)，2022 年 8 月組建了文山雄豐駕駛培訓學校某培訓站，2022 年元月成立了某縣錦屏微型面包車客運車隊，2022 年 4 月又在樹皮、膩腳、曰者、雙龍營等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先后成立了客運子公司，2022 年 6 月首家在某成立某雄豐振興汽車交易市場及汽車修理廠?，F(xiàn)公司下設(shè) 10 個分公司，正向集團化經(jīng)營邁進，擁有資產(chǎn)總額 2860 萬元，職工人數(shù) 168 人，經(jīng)營著以汽車有關(guān)的銷售、貨運、客運、駕駛培訓、車輛保險、修理等業(yè)務(wù)，年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告—18—年累計經(jīng)營收入 8200 萬余元，利稅總額 800 萬元，上繳稅金 260萬元，企業(yè)利潤 280 萬元。在黨的十七大精神鼓舞下，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。公司緊緊抓住國家加大推行新型工業(yè)化發(fā)展的力度和實施“工業(yè)強省” 、“工業(yè)強州”、 “工業(yè)強縣 ”戰(zhàn)路，根據(jù)某實際，決定積極參與到建設(shè)省重點扶持工業(yè)強縣的隊伍中，充分發(fā)揮某資源優(yōu)勢和自身比較優(yōu)勢，滿足城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)、通道建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，實施年產(chǎn) 20 萬立方新型建筑材料生產(chǎn)線建設(shè)項目，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。第六節(jié) 主要設(shè)計方案根據(jù)某新城區(qū)建設(shè)、普者黑景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、通道建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需求，考慮自身的生產(chǎn)經(jīng)營綜合能力，某汽車聯(lián)運有限責任公司，再組建一個分公司，按照自有實力及生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，積極介入某縣委、政府實施的“工 業(yè)強縣” 發(fā)展戰(zhàn)略行列，走出一條科技含量高