【文章內(nèi)容簡介】 為特別重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上； （2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上； （3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染； （4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響； （5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果； （6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故； （7）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。（Ⅱ級） 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下； （2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染； （3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的； （4）2類放射源丟失、被盜或失控； （5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件?！≥^大環(huán)境事件（Ⅲ級） 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： （1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下； 4 / 63 （2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響； （3）3類放射源丟失、被盜或失控。 　一般環(huán)境事件（Ⅳ級） 凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件： （1）發(fā)生3人以下死亡； （2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的； （3）5類放射源丟失、被盜或失控。 各部門主管應確保員工遵守本應急預案，并在日常處理應急事件時恩能夠熟練應用本預案。員工除了解、明白環(huán)境應急預案的理論及程序外，還必須在工作中嚴格遵守。本預案適用于濟南普恩聚氨酯有限公司所有發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件預防及應急處理。本應急預案由總則、公司基本情況、環(huán)境風險事故分類及傳遞、預防與預警、信息報告與通報、應急響應與措施、后期處置、應急保障、監(jiān)督管理及附錄組成。（一）以人為本。加強預警管理，確保第一時間將事故信息傳遞至危險區(qū)域，及時組織人員疏散；明確防范事故進一步擴大的措施，避免引起嚴重的環(huán)境污染及人員傷害 ；不斷提高應急人員的專業(yè)技能，加強人員防護措施，保證環(huán)保施救。 （二）分級負責。應急處置工作實行指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、各職能部門分級負責的原則，明確各級崗位人員職責，做到職責清晰，密切配合，協(xié)同應對。 5 / 63（三）及時高效。強化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應急信息渠道，保證應急處置工作信息及時、全面得傳遞，實現(xiàn)指揮部及時掌握現(xiàn)場情況做出指揮決策，一線處置人員及時接收命令高效開展應對處置工作。（四）預防為主。加強對廠內(nèi)各項環(huán)境保護設(shè)施以及尾礦處理設(shè)施的日常監(jiān)測、監(jiān)控并實施有效管理，及時控制、消除各類隱患，避免或減少環(huán)保事故的發(fā)生；積極做好應對事故的思想準備、預案準備、物資準備。每年于汛期前組織開展應急預案協(xié)同演練，將日常管理和應急處置工作相結(jié)合，做到常備不懈。當廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件且在廠區(qū)范圍內(nèi)可控時，立即啟動本應急預案，迅速組織廠內(nèi)應急隊伍開展應急搶險工作。本應急預案與廠內(nèi)部其它應急預案（如安全生產(chǎn)應急預案、消防應急預案等），既相互獨立，又密切聯(lián)系。根據(jù)突發(fā)事件不同的性質(zhì)和特點，各個應急預案既可獨立執(zhí)行，又可同時執(zhí)行。本應急預案統(tǒng)籌考慮與內(nèi)部、外部各應急預案的銜接性，并通過演練鞏固、完善應急聯(lián)動機制。2 公司基本情況濟南普恩聚氨酯有限公司是以生產(chǎn)硬泡聚氨酯保溫板為主的有限責任公司，公司成立于1997年01月08日，該公司現(xiàn)位于濟南市天橋區(qū)藥山科技園藍翔路111號。項目位于濟南市天橋區(qū)藥山科技園藍翔路111號，東臨千禧亞特蘭家具廠，西側(cè)為濟南華臨化工有限公司，西北緊挨濟南聯(lián)合車業(yè)有限公司，東北側(cè)緊挨名典新貴族沙發(fā)廠，南靠藍翔西路。項目地理位置見附圖1。項目投資總額人民幣810萬元，其中固定資產(chǎn)投資1380萬元，鋪底流動資金800萬元；項目占地面積6600平方米，建筑面積3500平方米。項目以異氰酸酯、聚醚多元醇為原料，經(jīng)下料、發(fā)泡、切割成型等工序制造硬泡聚氨酯保溫板材，年 6 / 63產(chǎn)量共計3000立方米。⑴.工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析圖入 庫外 售下 料 發(fā) 泡 形成板材 切割成型G1 G2 S1N1N2S2GG2—固體廢棄物；S1—粉塵； S2—揚塵；NN2 —噪聲。⑵. 工藝流程說明：濟南普恩聚氨酯聚氨酯有限公司原材料外購，整個生產(chǎn)工藝流程為：原料異氰酸酯與聚醚多元醇混合于高壓發(fā)泡機，二者于高壓發(fā)泡機中反應，發(fā)泡的泡沫經(jīng)壓力管道輸出，在板材成型裝置上壓制成型。成型后的泡沫板材經(jīng)廠家要求，切割成不同規(guī)格外售。未切割的泡沫板材送至倉庫儲存，帶有廠家購置再按廠家要求切割成不同規(guī)格，外售與賣方?；瘜W反應方程式：異氰酸酯與聚醚生成聚氨酯反應，即異氰酸酯與羥基反應。采用水作為發(fā)泡劑，主要原理是：在多異氰酸酯和聚醚多元醇化學反應時以1：1000的比例加入水。水在受熱過程中汽化，氣體存在于小氣泡內(nèi)，從而起到隔熱保溫作用，并能承受一定的壓力，反應過程是物理性的，反應過程中不產(chǎn)生氯氟烴等含氟氣體。 7 / 632. 3產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析項目主要污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)見表21.表 21 項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析一覽表類別 編號 名稱 產(chǎn)物環(huán)節(jié) 性質(zhì)/特性 污染物 措施及去向G1 發(fā)泡廢棄物 發(fā)泡薄膜 一般固廢 透明薄膜 廢品回收站回收G2 固體廢棄物 板材切割 一般固廢 聚氨酯邊角料經(jīng)一級旋風除塵+ 二級布袋除塵處理后，經(jīng)高15m、m的排氣筒排放S1 粉塵 板材切割 一般固廢 主要是聚氨酯粉塵收集后，裝入收集袋，用于吸收膏的生產(chǎn)固廢S2 揚塵 產(chǎn)品搬運 一般固廢 地面塵土 硬化路面，提前用水噴灑，減少揚塵廢水 W1 生活污水 生活 間歇 主要是pH、 SS、 CODcr排入化糞池，污水公司處理N1 切割設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲鋸板車間 —— 主要噪聲源為切割機安裝減震基礎(chǔ)、隔聲、消聲措施，達標排放噪聲N2 叉車產(chǎn)生的噪聲產(chǎn)品搬運 —— 主要噪聲源為叉車給叉車安裝消聲器，多使用電動叉車3 環(huán)境風險事故分類及信息傳遞（1）輕微泄漏事故:是指異氰酸酯的濺漏；或指盛裝異氰酸酯的容器出現(xiàn)裂縫,導致其緩慢泄漏。 8 / 63（2）—般泄漏事故:是指盛異氰酸酯的容器出現(xiàn)破裂,導致危險化學品的急速泄漏。（3）嚴重泄漏事故:指盛裝異氰酸酯的容器大規(guī)模破裂，原料全部泄漏。（1）火警：輕微泄漏產(chǎn)生爆燃，使用就近滅火器立即撲滅；（2）火災：一般泄漏引起火災，需要消防隊才能撲滅的火災；（3）爆炸：可燃氣體在一定的濃度范圍內(nèi)，能夠與空氣形成爆炸性混合物，遇明火，靜電及高溫或與氧化劑接觸易引起燃燒或爆炸。若發(fā)生化學品泄漏，則有可能造成人群中毒事故。（1）輕度中毒事故少量人員（10人以下）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進或消失。（2）中度中毒事故若干人員（10人以上，20人以下）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進或消失。（3）嚴重度中毒事故大量人員（20人以上）惡心、嘔吐、頭痛或頭暈、四肢無力、精神不振或煩躁不安，體溫降低，血壓下降，脈搏減慢，呼吸困難或不規(guī)則；瞳孔散大，對光反射消失；四肢陣發(fā)性痙攣，腱反射亢進或消失?；蛴腥藛T昏迷、驚厥而死。 根據(jù)本廠特點,將環(huán)境風險事故警報級別分級如下表41所示。表41環(huán)境風險事故級別警報級別 事故性質(zhì) 正常運作 協(xié)助 受影響范圍 后果一 輕微泄漏?；鹁惠p度中毒 事件 不影響 不需要 車間范圍內(nèi)；人群健康 不嚴重二 一般泄漏?；馂?。一般廢氣 局部生產(chǎn) 廠內(nèi)協(xié)助 廠范圍內(nèi)； 較嚴重 9 / 63事故排放。一般廢水事故排放。危險廢物處置事故；中度中毒事件停止 人群健康三嚴重泄漏。廢水站集水池無法收容泄漏物或消防廢水。嚴重廢氣排放事故。嚴重廢水事故排放；嚴重中毒事件全部停產(chǎn)或送醫(yī)院處置外部協(xié)助周圍環(huán)境、人群健康需要采取消洗清潔等措施方可恢復?；虿豢苫謴? 應急組織指揮體系與職責公司成立事故應急救援指揮領(lǐng)導小組，由總經(jīng)理姜洪福、及各部門負責人員組成，下設(shè)應急救援辦公室（設(shè)在工會辦公室，夜間由各部門主管輪流值班），負責日常應急管理事務與協(xié)調(diào)。發(fā)生重大事故時，由指揮領(lǐng)導小組組織處置，由總經(jīng)理任總指揮，由分管副總經(jīng)理任副總指揮，負責公司應急救援工作組織和指揮。注：如總指揮或副總指揮不在時，由生產(chǎn)部長/ 副部長或安全管理員/ 總值班人員/ 當班調(diào)度為臨時總指揮全權(quán)負責應急指揮。 內(nèi)部組織機構(gòu)組成及職責一級指揮(總指揮) 總經(jīng)理 姜洪福 18053144639二級指揮(副總指揮) 生產(chǎn)部主任 趙新東 15154148538 技術(shù)總監(jiān) 張正啟 18678856948三級指揮(專業(yè)指揮) 發(fā)泡車間主管 李傳健 15854159981 鋸板車間主管 趙勝利 18766112962 磨板車間主管 劉開剛 15264136173 倉庫車間主管 張維國 15194158809保障體系： 醫(yī)療急救 120 公司值班電話 85768060、85736166 值班主管，趙勝利電話 18766112962相關(guān)聯(lián)絡電話： 公司辦 85736166 10 / 63 財務部 85768060 采購部 85700124區(qū)環(huán)保局 86928148 國家化學事故應急電話053283889090 （1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；（4）負責應急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應急池、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設(shè)；以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資（如活性炭等）的儲備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負責組織預案的審批與更新（企業(yè)應急指揮部負責審定企業(yè)內(nèi)部各級應急預案）；（7）負責組織外部評審；（8）批準本預案的啟動與終止；（9）確定現(xiàn)場指揮人員；（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；（11）負責應急隊伍的調(diào)動和資源配置；（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；（13）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；（14）接受上級應急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結(jié)； （15）負責保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；（16）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急救援的培訓，根據(jù)應急預案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料 11 / 63（1）總指揮：組織指揮全公司的應急救援工作；（2）副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，總指揮不在時行使總指揮職責；（3）發(fā)泡車間主管：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報、火災撲救及事故處置工作；負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路交通管制和增援力量的引導（4）鋸板車間主管：環(huán)境污染事故的處置工作、監(jiān)測工作；（5）磨板車間主管：負責事故處置時儲運系統(tǒng)作業(yè)關(guān)、停調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外應急報警、救援聯(lián)系；負責事故現(xiàn)場應急處置及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；（6）倉庫車間主管：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮和搶險物資的供應和運輸工作；（7）值班主管：負責應急值守，及時向總指揮報告事故信息，向政府部門報送事故信息，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作和負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應；代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；（8）財務部/市場業(yè)務部經(jīng)理：負責應急救援所需物資采購的資金調(diào)用，協(xié)助后保障工作。（9）公司各職能部門和全體員工都負有事故應急救援的責任，兼職救援專業(yè)隊伍與義務消防隊員為事故應急救援骨干力量，承擔各類事故的救援及處置。組長：各車間主管成員：班組長為骨干，由崗位操作人員和其他部門班組人員組成兼職消防隊員。職責：現(xiàn)場指揮實施滅火、防污染搶險，設(shè)施