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山洪災害防治非工程措施建設實施方案(編輯修改稿)

2025-05-27 13:02 本頁面
 

【文章內容簡介】 汲及村數(shù)1 羅山河 玲瓏鎮(zhèn)大蔣家 開發(fā)區(qū)溫家入界河 2 玲瓏、開發(fā) 區(qū) 192 城東河 齊山鎮(zhèn)半壁店 夢芝考家 入界河 3 齊山、羅峰 辦、夢芝 343 鐘離河 111 金嶺草溝頭村 辛莊大劉家入界河 1 金嶺 204 單家河 開發(fā)區(qū) 單家大秦家沙埠入羅山河2 玲瓏、大秦 家 85 轉山河 大秦家青楊堡 山子后入 單家河 1 大秦家辦 186 付家河 張星棗林姜家 付家入界 河 1 張星鎮(zhèn) 197 張華河 夢芝辦 后夼 張華入界 河 1 夢芝辦 38 留仙莊河流域 夏甸鎮(zhèn)青龍夼夏甸鎮(zhèn)東丁家入大沽河1 夏甸鎮(zhèn) 109 薄家河 流域 夏甸鎮(zhèn) 薄家夏甸鎮(zhèn)曹孟入大沽河1 夏甸鎮(zhèn) 210 下林莊 河 齊山鎮(zhèn)鄒格莊畢郭鎮(zhèn)大霞塢入大沽河1 齊山鎮(zhèn) 2711 扒山河   阜山鎮(zhèn)阜山鎮(zhèn)下連莊流入某市1 阜山鎮(zhèn) 812 呂家河 8 阜山鎮(zhèn) 九曲阜山鎮(zhèn)欒家溝流入龍口1 阜山鎮(zhèn) 713 下連莊 河 27   阜山鎮(zhèn)會仙山阜山鎮(zhèn)下連莊流入龍口1 阜山鎮(zhèn) 1114 諸流河 23 蠶莊鎮(zhèn)路格莊 辛莊鎮(zhèn)老 店 1 蠶莊鎮(zhèn) 1915 王河 26 13   齊山鎮(zhèn) 鐵夼 賈家溝流 入萊州 1  齊山鎮(zhèn) 916 川里林 家河 張星鎮(zhèn)奶子場 界溝姜家流入龍口 1  張星鎮(zhèn) 1015(2)自然和經(jīng)濟社會基本情況、人口分布情況本次山洪災害普查涉及某市境內重點小流域 16 條,12 個鎮(zhèn)街區(qū)607 個行政村(社區(qū)) ,人口 萬人,總面積 ,河長共 公里,其中受山洪災害威脅的有張星鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)等 12 個鎮(zhèn)街的 186個行政村, 萬人。某市山洪災害威脅區(qū)小流域經(jīng)濟社會指標統(tǒng)計表。詳見表 42: 表 42 某市山洪災害威脅區(qū)小流域經(jīng)濟社會指標統(tǒng)計表序號 小流域名稱涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量(個)涉及村莊數(shù)量(個)涉及總人口(萬人)土地面積(km 2)耕地面積(公頃)1 羅山河流域 2 19 7662 城東河流域 3 34 13863 鐘離河流域 1 20 4 單家河流域 2 8 5 轉山河 1 18 6 付家河 1 19 11637 張華河 1 3 8 留仙莊河流域 1 10 4369 薄家河流域 1 2 10510 下林莊河 1 27 125611 扒山河 1 8 36112 呂家河 1 7 17913 下連莊河 1 11 45014 諸流河 1 19 15 王河 1  9 16 川里林家河 1  10 251合計 12 224 某市山洪災害的類型、分布、影響 山洪(1)觸發(fā)條件導致山區(qū)河流洪水災害發(fā)生的因素有暴雨、地形和人類活動等。而16突發(fā)性的暴雨是造成山洪災害的主要因素,加之現(xiàn)有村落多散落在河谷兩側,更促成了山洪災害的形成。(2)分布、位置、數(shù)量某市山洪災害以山洪為主,主要發(fā)生在境內東北部和中西部山區(qū),該地區(qū)為黃水河和界河部分小流域的發(fā)源地、境內山頭林立,山坡陡峭,河溪眾多,源短流急,一旦遇短時強降雨,極易造成山洪暴發(fā),河堤漫決、沖毀村莊、橋梁等險情。某市境內易發(fā)生山洪的小流域主要有羅山河、城東河、鐘離河、諸流河、留仙莊河、張華河、下連河等 16 條。(3)影響人口及設施受威脅村莊 186 個,家庭 萬戶、人口 萬人、房屋 16 萬間,企業(yè) 425(總 1531)家,潛在經(jīng)濟損失 億元。其中受威脅的企業(yè)類型主要包括某市化工總廠、玲瓏輪胎廠、國大集團等在內的化工、黃金機械加工及石材加工等企業(yè)。(4)歷史損失情況1949 年 7 月,某縣遭受臺風暴雨襲擊,最大風力 12 級,雨量大而急,老界河兩岸平川處水深近 2 米,死亡 18 人,倒塌房屋 18700 余間,倒伏樹木 萬余棵。1951 年 7 月,全縣普降大雨,河水猛漲,倒塌房屋 1973 間,死亡17 人,水沖沙壓耕地 31000 畝。1953 年 8 月,全縣普降暴雨,大沽河流域尤為大,洪水猛漲,平地水深三米,河堤潰決,沖毀淹沒農田 9 萬畝,倒塌房屋 10148 間,死亡27 人。1955 年 7 月,全縣普降暴雨,雨量達 226 毫米,河堤決口 6 處,漫溢 58 處,受災土地 萬畝,倒塌房屋 950 間。1965 年 7 月,全縣遭暴風雨襲擊,局部風力 12 級,降水量 384 毫米,糧田受災面積達 34546 畝,倒塌房屋 6584 間,倒伏樹木 14316 棵。171976 年 8 月,降大暴雨,山洪暴發(fā),河水猛漲,沖毀塘壩 12 座,機電井 68 眼,橋涵 93 座,河堤決口 135 處,作物受災 69400 畝,倒塌房屋 950 間。1979 年 7 月,全縣普降大雨,沖毀塘壩 46 座,毀田 萬余畝,河堤決口 111 處,受災作物 58500 畝,倒塌房屋 1034 間,死亡 1 人。1985 年 8 月,全縣遭大暴雨襲擊,倒塌房屋 17061 間,倒伏樹木 萬棵,農作物受災面積 萬畝,沖毀橋涵 103 座,傷 15 人,死亡 6 人。 山區(qū)塘壩、水庫漫堤、潰壩災害(1)觸發(fā)條件山區(qū)短時間發(fā)生超量暴雨,導致溪河洪水,匯入山區(qū)塘壩和小水庫,如排水不及時,極有可能造成塘壩或小水庫的水位猛漲,造成塘壩、水庫漫堤,潰壩,對周邊村莊、耕地、設施造成淹沒損失。(2)分布、位置、數(shù)量某市境內有 3 座中型水庫、30 座小(一)型水庫、192 座?。ǘ┬退畮旌?1121 座塘壩。以上工程大部分修建于上世紀 5070 年代,建設標準不高、失修老化嚴重,且大部分未經(jīng)過除險加固,所以山區(qū)塘壩、水庫漫堤、潰壩也是易發(fā)的山洪災害類型之一。某市易發(fā)生漫壩、潰壩的山區(qū)塘壩水庫共有 157 處,主要分布在齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街。(3)影響人口及設施受威脅村莊 160 處,家庭 戶、人口 萬人、房屋 萬間,潛在經(jīng)濟損失 億元。(4)歷史損失情況1971 年 8 月,7 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降暴雨,沖毀小型水庫一座,塘壩 36 座.1974 年 8 月,沖毀小型水庫一座,塘壩 53 座;181976 年 8 月,降大暴雨,山洪暴發(fā),河水猛漲,沖毀塘壩 12 座。1979 年 7 月,全縣普降大雨,沖毀塘壩 46 座。 泥(渣)石流(1)觸發(fā)條件泥石流是指山區(qū)溝谷或者山地坡面上,由暴雨冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙、石塊的介于挾沙水流和滑坡之間的土、水、氣混合物。渣石流類似泥石流,其所挾泥沙、石塊為采礦廢石和尾礦,由于廢石堆積高度和坡度大,固結性能差,尾礦周圍無圍擋,在暴雨和震動等激發(fā)因素下,極易形成類似泥石流的渣石泥。泥(渣)石流一般發(fā)生于山區(qū)的溝谷地帶,形成的基本條件是,要有豐富的松散堆積物,充足的水源、一定的坡度、植被較少、渣石流的松散堆積物為采礦石堆、尾礦堆。(2)分布、位置、數(shù)量某境內山體較完整,多為巖石出露。泥(渣)石流易發(fā)點主要位于部分礦區(qū)的尾礦庫,以渣石流為主。據(jù)調查、某市阜山鎮(zhèn)的東李家莊、呂家、九典蔣家、欒家店及齊山鎮(zhèn)的大尹格莊、夏旬鎮(zhèn)的小尹格莊尾礦庫,遇有暴雨,壩體發(fā)生險情時,可能引發(fā)泥(渣)石流災害。(3)影響人口及設施某市受泥石流威脅村莊 6 個、家庭 1450 戶、人口 5700 人、房屋5420 間,潛在經(jīng)濟損失 2500 萬元。 評估及危險區(qū)劃定根據(jù)某市政府的安排部署,水利局會同氣象、國土等部門技術人員組成山洪災害普查專家組,對某市全市范圍內的 16 個小流域約,普查信息涉及災害19中人員傷亡情況、房屋損毀和浸泡情況、道路、橋梁等基礎設施損毀淹沒情況、農作物及林地損失等多項指標,并依據(jù)普查結果,對受災范圍、程度進行了進一步評估。 劃分原則危險區(qū)是指受山洪威脅的區(qū)域,一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡,將直接造成區(qū)內人員傷亡及房屋、設施的破壞。危險區(qū)一般處在河谷口、溝口、河灘兩岸、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下,同時充分考慮防治區(qū)域內的工礦企業(yè)、人口集中地區(qū)以及重要基礎設施的布局情況。根據(jù)山洪災害的發(fā)生頻率和危險程度,將山洪災害危險區(qū)二級,同時屬于重要經(jīng)濟社會區(qū)和山洪災害高易發(fā)區(qū)的區(qū)域為山洪災害一級危險區(qū);同時屬于重要經(jīng)濟社會區(qū)和山洪災害中易發(fā)區(qū)的區(qū)域為山洪災害二級危險區(qū)。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅,地質結構比較穩(wěn)定,可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域,安全區(qū)是危險區(qū)人員避災場所。安全區(qū)選在地勢較高,平坦或坡度較緩的地方,避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。 危險區(qū)的劃定根據(jù)普查的結果和評估,確定某市、羅山河、城東河、鐘離河、諸流河等大小 16 個小流域為山洪災害危險區(qū)域,涉及張星、阜山等 12 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 。由于泥石流、滑坡和山洪災害發(fā)生區(qū)域基本一致,因此對災害種類的危險區(qū)不再劃分。根據(jù)上述原則,將全區(qū)劃分為一級及二級危險區(qū),其它為安全區(qū)。危險區(qū)劃定情況見附表 2。20表 43 某市山洪災害易發(fā)區(qū)劃分表一級危險區(qū)該區(qū)主要分布在張星鎮(zhèn)、大秦家鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、蠶莊鎮(zhèn)、夢芝辦、羅峰辦、夏甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)街的低山區(qū)河谷兩側和水庫塘壩的下游。區(qū)內地形陡峭,河谷沖刷強烈,是境內界河流域及大沽河流域主要支流的發(fā)源地,該區(qū)域水系發(fā)達,水庫、塘壩眾多,山區(qū)采礦點分散,散碎巖石眾多,河谷平坦地帶往往有村莊分布,一有暴雨,容易引發(fā)山洪或泥石流災害,沖毀村莊、塘壩,造成巨大損失。二級危險區(qū)主要包括大秦家辦、蠶莊鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、泉山辦河道兩側和水庫塘壩的下游等部分地區(qū),該區(qū)地貌類型為低山丘陵,部分區(qū)域地形坡度較大,遇有上游暴雨,對沿河兩岸鄉(xiāng)村,水庫下游及陡坡下的部分村鎮(zhèn)及河堤、道路、農田等基礎設施造成損害。安全區(qū)分區(qū)名稱 亞區(qū)名稱 主要分布位置 面積(km 2)一級危險區(qū)主要在某市東北部和中西部兩個區(qū)域,包括張星鎮(zhèn)、大秦家鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、蠶莊鎮(zhèn)、夢芝辦、羅峰辦、夏甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)共 11 個鎮(zhèn)街 171 個村。434危險區(qū)二級危險區(qū)主要在某市中西部的部分山丘區(qū),包括大秦家辦、蠶莊鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、泉山辦的 68 個村。安全區(qū)主要在某市西北部沿海及西部平坦地區(qū),主要包括辛莊鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)全部和泉山辦、大秦家辦、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)四個鎮(zhèn)(辦)的大部分地區(qū)21某市的安全區(qū),主要分布在某市西北部沿海及西部平坦地區(qū),主要包括辛莊鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)全部和泉山辦、大秦家辦、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)街大部分地區(qū),這些地區(qū)地勢平坦,受山洪威脅較少,面積 838km2。同時在危險區(qū)內的山坡空曠地帶、山脊以及遠離河谷的地區(qū),也是安全區(qū),這些地區(qū)可作為山洪避災場所。225 預警指標 雨量預警指標根據(jù)《山洪災害防治縣級監(jiān)測預警系統(tǒng)建設技術要求》中預警雨量的計算方法,結合某市地形氣候和山洪防治區(qū)河道現(xiàn)狀防洪情況確定預警雨量和轉移雨量,具體計算方法如下: 典型區(qū)選擇由于有長系列雨量記錄的雨量站數(shù)目有限,若按照防治區(qū)小流域進行計算,就會帶來劃分的小流域內無實測雨量資料系列,需要移用臨近區(qū)域雨量站資料,這樣計算的結果必然會帶來一定的誤差。本次選取危險區(qū)集中的某市東南部區(qū)域作為典型區(qū),各小流域各級警戒雨量統(tǒng)一采用該區(qū)域計算的雨量為準。 歷史雨量資料的選擇根據(jù)某市北半部地理位置,選擇區(qū)域內有長系列雨量資料的雨量站,并在該區(qū)域相關河流的上游,適當補充其他市(縣)的雨量站。選取雨量站如下:某、佛店頭、萬第、蛇窩泊(某市) 、臺上(海陽市) 、高格莊(萊西市) 。 計算方法(1)根據(jù)所選典型區(qū)有長系列雨量站資料,計算典型區(qū)逐年最大 1小時、3 小時、6 小時、12 小時、24 小時平均降雨量,并對其進行頻率分析和計算。經(jīng)調查,某市山洪防治區(qū)主要河流堤防的防洪標準在 520年一遇,因此本次頻率分析的降雨量也對應取 520 年一遇數(shù)據(jù)。分析獲得的數(shù)據(jù)如下表所示:23表 51 典型區(qū)平均雨量計算表頻率 時段 平均面雨量(mm)1 小時 3 小時 6 小時 12 小時 p=20%(5 年一遇)24 小時 1 小時 3 小時 6 小時 12 小時 p=10%(10 年一遇)24 小時 (2)根據(jù)長系列資料和典型區(qū)內發(fā)生山洪災害的時間,計算山洪災害發(fā)生時間時對應典型區(qū) 1 小時、3 小時、6 小時、12 小時、24 小時平均降雨量。計算結果如下:表 52 山洪發(fā)生時典型區(qū)平均雨量計算表平均面雨量(mm)山洪發(fā)生時間1 小時 3 小時 6 小時 12 小時 24 小時195384 1955716 1965727 1976820 1979731 1985821 典型區(qū)特征值平均 預警雨量參考值確定參照上述計算方法獲得的典型區(qū)特征雨量,以典型區(qū)頻率分析 5 年一遇降水特征值和典型區(qū)山洪災害發(fā)生系列最小平均雨量,綜合典型區(qū)特點和前期雨量情況,確定該典型區(qū)警戒雨量;以典型區(qū)頻率分析 10 年一遇降水特征值和典型區(qū)山洪災害發(fā)生系列平均雨量,綜合典型區(qū)特點和前期降雨情況,確定典型區(qū)轉移雨量。最終結果如下:24表 53 某市山洪預警雨量值參考表預警類型 時段 雨量(mm) 預警類型 時段 雨量(mm)1 小時 20
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