【正文】 預警設施和手段。部分監(jiān)測站網(wǎng)監(jiān)測手段落后，還停留在人工監(jiān)測、語音報送的階段。三是不少鎮(zhèn)街山洪災害防御預案可操作性不強。 工程措施某市現(xiàn)有的水利工程已基本形成了一個比較完善的防洪、排澇、抗旱、農(nóng)田灌溉工程體系，不僅為某市抗御水旱災害、保障經(jīng)濟社會安全，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面作出了重要貢獻。盡管近年來某市高度重視水庫除險加固工作，加快了水庫除險加固進程，但是，至目前為止，3 座中型水庫中尚有勾山水庫未加固，30 座?。ㄒ唬┬退畮焐杏?23 座未進行險險加固，192座?。ǘ┬退畮熘猩杏?165 座未進行除險加固。溫家寶總理批示“山洪災害頻發(fā)，造成損失巨大，已成為防災減災工作中的一個突出問題?！渡綎|省山洪災害防治規(guī)劃》明確指出近期（2022 年）初步建成重點山洪防治區(qū)水文、氣象、通信、監(jiān)測預警預報系統(tǒng)；制定風險區(qū)控制政策法規(guī)和風險區(qū)管理政策、法規(guī)，制定防災預案和救災措施；建立搶險救災工作機制，落實山洪災害防御避災各項工作。9 編制依據(jù) 國家的法律法規(guī)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國土地法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 規(guī)劃及大綱《全國山洪災害防治規(guī)劃》《山東省山洪災害防治規(guī)劃》《山洪災害防御預案編制大綱》《山洪災害防治縣級非工程措施建設實施方案編制大綱》《山洪災害防治縣級監(jiān)測預警系統(tǒng)建設技術(shù)要求》其它相關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范、管理辦法 國內(nèi)相關(guān)行業(yè)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準《水文自動測報系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 （SL612022）《水文情報預報規(guī)范》 （SL2502022）《水位觀測標準》 （GBJ13890）《降水量觀測規(guī)范》 （SL2190）《地面氣象觀測規(guī)范自動氣象站觀測》 （QX/T612022）《地面氣象觀測規(guī)范地面狀態(tài)觀測》 （QX/T602022）《地面氣象觀測規(guī)范》 （ISBN7502936904/）10《地面氣象觀測資料質(zhì)量控制》 （QX/T1182022）《自動氣象站場室防雷技術(shù)規(guī)范》 （QX 30—2022）《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導則》 （SL3492）《水文基礎(chǔ)設施建設及技術(shù)裝備標準》 （SL2762022）《水情信息編碼標準》 （SL3302022）《實時水情數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標識符標準》 （SL3232022）《計算機軟件開發(fā)規(guī)范》 （GB856688） ；《電子設備雷擊保護導則》GB745087 《電子計算機機房設計規(guī)范》 （GB50174－93） ；《建筑物防雷設計規(guī)范》 （GB50057－94） ；《水利信息系統(tǒng)初步設計報告編制規(guī)定》 （SL/Z3322022） ；《水文測站編碼》 （水文〔2022〕7 號） ；《計算機場地安全要求》 （GB2887－89） ；11 建設目標本方案的主要目標是：通過在某市建設監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)水利、氣象、國土資源等部門監(jiān)測信息實時共享，滿足山洪災害的監(jiān)測、預報、預警需要。根據(jù)某市山洪歷史調(diào)查資料及現(xiàn)場查勘，確定各山洪災害點的影響區(qū)域，并據(jù)此劃分山洪災害危險區(qū)及安全區(qū)。（3）建成某市山洪預警系統(tǒng)，通過不同預警方式將預警信息及時傳遞到受山洪威脅區(qū)域。圖 32 某市山洪災害非工程措施組成示意圖134 現(xiàn)狀調(diào)查與評估在某市防辦組織下，對某市 16 個小流域自然和經(jīng)濟社會基本情況、人口分布情況、山洪災害類型、歷史山洪災害情況、受山洪災害威脅的人口及主要經(jīng)濟設施分布情況和山洪災害影響區(qū)進行了普查，確定威脅范圍和程度。（2）普查不遺漏。某市山洪災害威脅區(qū)小流域經(jīng)濟社會指標統(tǒng)計表。某市境內(nèi)易發(fā)生山洪的小流域主要有羅山河、城東河、鐘離河、諸流河、留仙莊河、張華河、下連河等 16 條。1951 年 7 月，全縣普降大雨，河水猛漲，倒塌房屋 1973 間，死亡17 人，水沖沙壓耕地 31000 畝。171976 年 8 月，降大暴雨，山洪暴發(fā)，河水猛漲，沖毀塘壩 12 座，機電井 68 眼，橋涵 93 座，河堤決口 135 處，作物受災 69400 畝，倒塌房屋 950 間。（2）分布、位置、數(shù)量某市境內(nèi)有 3 座中型水庫、30 座?。ㄒ唬┬退畮?、192 座小（二）型水庫和 1121 座塘壩。（4）歷史損失情況1971 年 8 月，7 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降暴雨，沖毀小型水庫一座，塘壩 36 座.1974 年 8 月，沖毀小型水庫一座，塘壩 53 座；181976 年 8 月，降大暴雨，山洪暴發(fā)，河水猛漲，沖毀塘壩 12 座。泥（渣）石流一般發(fā)生于山區(qū)的溝谷地帶，形成的基本條件是，要有豐富的松散堆積物，充足的水源、一定的坡度、植被較少、渣石流的松散堆積物為采礦石堆、尾礦堆。（3）影響人口及設施某市受泥石流威脅村莊 6 個、家庭 1450 戶、人口 5700 人、房屋5420 間，潛在經(jīng)濟損失 2500 萬元。根據(jù)山洪災害的發(fā)生頻率和危險程度，將山洪災害危險區(qū)二級，同時屬于重要經(jīng)濟社會區(qū)和山洪災害高易發(fā)區(qū)的區(qū)域為山洪災害一級危險區(qū)；同時屬于重要經(jīng)濟社會區(qū)和山洪災害中易發(fā)區(qū)的區(qū)域為山洪災害二級危險區(qū)。由于泥石流、滑坡和山洪災害發(fā)生區(qū)域基本一致，因此對災害種類的危險區(qū)不再劃分。區(qū)內(nèi)地形陡峭，河谷沖刷強烈，是境內(nèi)界河流域及大沽河流域主要支流的發(fā)源地，該區(qū)域水系發(fā)達，水庫、塘壩眾多，山區(qū)采礦點分散，散碎巖石眾多，河谷平坦地帶往往有村莊分布，一有暴雨，容易引發(fā)山洪或泥石流災害，沖毀村莊、塘壩，造成巨大損失。安全區(qū)主要在某市西北部沿海及西部平坦地區(qū)，主要包括辛莊鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)全部和泉山辦、大秦家辦、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)四個鎮(zhèn)（辦）的大部分地區(qū)21某市的安全區(qū)，主要分布在某市西北部沿海及西部平坦地區(qū)，主要包括辛莊鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)全部和泉山辦、大秦家辦、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)街大部分地區(qū)，這些地區(qū)地勢平坦，受山洪威脅較少，面積 838km2。 歷史雨量資料的選擇根據(jù)某市北半部地理位置，選擇區(qū)域內(nèi)有長系列雨量資料的雨量站，并在該區(qū)域相關(guān)河流的上游，適當補充其他市（縣）的雨量站。分析獲得的數(shù)據(jù)如下表所示：23表 51 典型區(qū)平均雨量計算表頻率 時段 平均面雨量（mm）1 小時 3 小時 6 小時 12 小時 p=20%（5 年一遇）24 小時 1 小時 3 小時 6 小時 12 小時 p=10%（10 年一遇）24 小時 （2）根據(jù)長系列資料和典型區(qū)內(nèi)發(fā)生山洪災害的時間，計算山洪災害發(fā)生時間時對應典型區(qū) 1 小時、3 小時、6 小時、12 小時、24 小時平均降雨量。 預警水位指標預警水位的確定，可分為兩類，一類是設立在水庫上的水位站，另一類是設立在河道上的水位站。本次監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設主要是針對降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等災害的監(jiān)測預警及群測群防，以及防汛、氣象、國土等部門信息共享的需要。雨量站監(jiān)測雨量信息，水位站監(jiān)測雨量和水位信息。簡易雨量站、水位站采用有雨時定時監(jiān)測，大到暴雨或水位上漲時加密監(jiān)測的工作形式，及時上報和通知下游相關(guān)村組。表 62 新建簡易水位站設備配置一覽表序號 設備名稱 單位 數(shù)量 技術(shù)要求1 水尺 座 2 按水文標準制作2．自動監(jiān)測站基于某市歷史山洪災害和經(jīng)濟社會調(diào)查及河道資料分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合防汛調(diào)度指揮系統(tǒng)的需要，根據(jù)本地區(qū)的暴雨洪水特性、區(qū)域分布和人員居住、經(jīng)濟布局條件、山洪災害易發(fā)區(qū)人口居住密度以及學校、工礦企業(yè)的分布情況，充分利用現(xiàn)有站網(wǎng)，避免重復建設，防治區(qū)范圍序號 設備設施名稱 單位 數(shù)量 備注1 人工雨量器 臺 48 口徑為 Φ200+2 雨量報警器及配件 套 48 不同聲音提示報警3 雨量器安裝及基座 處 4827內(nèi)受山洪影響的村全覆蓋，加密山洪災害頻發(fā)區(qū)域監(jiān)測站密度，滿足山洪災害實時預報和預警的要求。自報式：當報汛站的測量參數(shù)（水位或雨量）發(fā)生一個計量單位變化時，主動將信息向分中心發(fā)送。其特點是控制性好，分中心隨時可向測站索取數(shù)據(jù)。（2）水位站布設28水位監(jiān)測站考慮不同流域面積、山洪災害影響程度、影響范圍和保護范圍重要程度等實際情況因地制宜確定。本次設計在某境內(nèi)兩條流域面積較大的河道上各設一座水位（雨量）站。另外，需更新玲瓏（位于玲瓏鎮(zhèn)第二初中） 、阜山（位于阜山鎮(zhèn)周家莊子初級中學）2 個區(qū)域氣象觀測站。縣級預警中心設一臺 FTP 服務器，用于發(fā)布或接收其它部門的共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息在各級氣象、水利部門的共享，本次設計只包括氣象部門的共享平臺建設，煙臺市水情中心及國土部門的共享平臺預留。（4）高速云臺（可達 300176。（7）室外防水 IP66（8）防鹽霧，帶雨刷。8%(＞80%)氣壓 500～1100 hPa hPa 177。5176。太陽能供電方式 太陽能供電系統(tǒng)在無日照情況下可連續(xù)工作 15 天以上。31現(xiàn)狀，某市一、二級防治區(qū)內(nèi)共有氣象站點 2 處，需進行升級改造，新建齊山、金嶺、玲瓏金礦 3 個站點，新增 6 要素移動氣象站一套；新建及改造的氣象站點數(shù)據(jù)傳輸模塊支持中國移動 APN 專網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸功能，采集的數(shù)據(jù)同時發(fā)送到某市縣級預警中心及煙臺市水情中心。28′2 阜山 自動雨量 1 120176。09′4 辛莊 自動雨量 1 120176。27′7 玲瓏 自動雨量 1 120176。259 某 自動雨量 1 120176。14′12 南院莊 自動雨量 1 120176。13′14 畢郭 自動雨量 1 120176。15′2 金嶺站 6 要素自動 1 120176。27′4 玲瓏 4 要素自動 15 阜山 4 要素自動 16 移動式氣象站 13．信息傳輸通信網(wǎng)選擇水雨情數(shù)據(jù)傳輸常用的通信方式有 GSM/GPRS、超短波（UHF/VHF） 、32衛(wèi)星等，每種通信方式各有優(yōu)缺點。同時無線移動通信網(wǎng)絡具有穩(wěn)定可靠、覆蓋面較廣、網(wǎng)絡能力強、通信費用低、不受地域限制的優(yōu)點，其最大的好處是設備體積?。话惭b在室內(nèi)，沒有引雷部件，不需要作防雷處理。④經(jīng)濟性，首先，采用移動通訊方式在網(wǎng)絡建設上不需要投入，也不用租用通信線路、其次，通訊費用低，GPRS 只有產(chǎn)生通信流量時才計費；GMS 短消息發(fā)送一條信息的費用為 元，接收者不收費。但是若在長距離、多高山阻擋情況下使用此種通信方式傳輸水文數(shù)據(jù)，所需中繼站數(shù)目及中轉(zhuǎn)次數(shù)將明顯增加，從而導致設備費、土建費的增加，系統(tǒng)可靠性下降，數(shù)據(jù)易丟失，中繼站址交通條件差還會給建設、33安裝、維護帶來一定的困難。缺點是：建站成本及通信使用費較高。盛水管內(nèi)水位感應器采用干簧開關(guān)和浮子,設置 11 級，分別對應不同的水位刻度值。2)技術(shù)指標：1. 承雨口內(nèi)徑：Φ200+； 2. 儀器分辨力：； 3. 降雨強度測量范圍：～10mm/min； 4. 儀器綜合計量誤差：≤177。（2）水位監(jiān)測簡易監(jiān)測水位站應在溪河岸邊、水庫壩前設立便于監(jiān)測的直立、斜坡式水尺；對于無條件設立水尺的監(jiān)測站，可在水流岸邊較近的固定建筑物或巖石上標注水位刻度，以方便監(jiān)測員直接讀數(shù)為原則。簡易監(jiān)測水位站配置數(shù)量及位置見表 64。原則上不新建雨量監(jiān)測場，已建有雨量監(jiān)測場的站，將自動雨量站安裝在雨量監(jiān)測場內(nèi)；不具備建雨量監(jiān)測場的站，可采用一體化設備,利用桿式和屋頂、平臺等予以安裝。雨強：04mm/min。8 避雷接地 處 5 接地電阻小于 4Ω測量精度：不超過177。雨量終端機的主要技術(shù)指標為：供電方式：蓄電池或鋰電池向設備供電，太陽能電池板浮充供電；值守功耗：小于等于 2mA（電池電壓 12V 時） ；設備平均無故障工作時間：MTBF＞25，000 小時；工作溫度：－30℃～＋60℃，濕度：0～90％。本次設計的自動雨量站電源配置方案為：蓄電池采37用 12V/24AH 免維護鉛酸蓄電池，太陽能板功率為 20W，配備充電控制器。（2）水位監(jiān)測本次設計新建 1 處浮子式水位自動監(jiān)測站(含雨量站)，水位自動監(jiān)測站主要建設內(nèi)容包括浮子式水位計井、浮子式水位計、水位終端機（RTU） 、電源和避雷接地等。鋼管浮子式自記水位計臺主要由儀器房、鋼管井筒、基礎(chǔ)等組成。2cm（≤10m） ，≤177。支持遠程診斷、遠程設置、遠程維護等。根據(jù)終端機和通訊模塊的實際耗電情況以及信息發(fā)送的頻次和內(nèi)容，結(jié)合棲霞市地理位置、氣候條件，確定太陽能板功率。（7）設備配置本次在界河及新建水庫建各設 1 處自動水位站，站點采用鋼管式自計水位計井。誤差：小于177。3cm(15m 以外)4 水位終端機 （RTU） 臺 2可接雨量、水位傳感器；具備短信/gprs 發(fā)送和接收、支持多中心發(fā)送、定時自檢發(fā)送、自動復位、站址設定、召測、遠程參數(shù)修改設置維護、掉電數(shù)據(jù)保護、時鐘校準、現(xiàn)場顯示測試、儲存一年原始數(shù)據(jù)值守功耗不大于 2mA；5 GPRS 通訊模塊 個 2900／1800／1900MHz 三頻GSM/GPRS。最大容通電流：340A；動作時間小于 10ns。煙臺市水利部門建有雨水情計算機自動監(jiān)控管理系統(tǒng)，在某市境內(nèi)布設了 5 個雨水情自動采集站，現(xiàn)狀運行狀況良好，系統(tǒng)采用 GPRS 信道為主信道，手機短信為備用信道的通信模式，縣（市） 、區(qū)水利部門通過訪問內(nèi)部網(wǎng)絡 WEB 網(wǎng)頁的方式獲取本地雨水情信息。（1）數(shù)據(jù)傳輸方式雨水情站點收集的數(shù)據(jù)全部通過 GPRS/GSM 方式傳輸，某市縣級預警