【正文】 預(yù)警設(shè)施和手段。部分監(jiān)測(cè)站網(wǎng)監(jiān)測(cè)手段落后，還停留在人工監(jiān)測(cè)、語音報(bào)送的階段。三是不少鎮(zhèn)街山洪災(zāi)害防御預(yù)案可操作性不強(qiáng)。 工程措施某市現(xiàn)有的水利工程已基本形成了一個(gè)比較完善的防洪、排澇、抗旱、農(nóng)田灌溉工程體系，不僅為某市抗御水旱災(zāi)害、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面作出了重要貢獻(xiàn)。盡管近年來某市高度重視水庫除險(xiǎn)加固工作，加快了水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程，但是，至目前為止，3 座中型水庫中尚有勾山水庫未加固，30 座?。ㄒ唬┬退畮焐杏?23 座未進(jìn)行險(xiǎn)險(xiǎn)加固，192座?。ǘ┬退畮熘猩杏?165 座未進(jìn)行除險(xiǎn)加固。溫家寶總理批示“山洪災(zāi)害頻發(fā)，造成損失巨大，已成為防災(zāi)減災(zāi)工作中的一個(gè)突出問題。《山東省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》明確指出近期（2022 年）初步建成重點(diǎn)山洪防治區(qū)水文、氣象、通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)；制定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)控制政策法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理政策、法規(guī)，制定防災(zāi)預(yù)案和救災(zāi)措施；建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，落實(shí)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)各項(xiàng)工作。9 編制依據(jù) 國(guó)家的法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)土地法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 規(guī)劃及大綱《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》《山東省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》《山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》《山洪災(zāi)害防治縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、管理辦法 國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 （SL612022）《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》 （SL2502022）《水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》 （GBJ13890）《降水量觀測(cè)規(guī)范》 （SL2190）《地面氣象觀測(cè)規(guī)范自動(dòng)氣象站觀測(cè)》 （QX/T612022）《地面氣象觀測(cè)規(guī)范地面狀態(tài)觀測(cè)》 （QX/T602022）《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》 （ISBN7502936904/）10《地面氣象觀測(cè)資料質(zhì)量控制》 （QX/T1182022）《自動(dòng)氣象站場(chǎng)室防雷技術(shù)規(guī)范》 （QX 30—2022）《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》 （SL3492）《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》 （SL2762022）《水情信息編碼標(biāo)準(zhǔn)》 （SL3302022）《實(shí)時(shí)水情數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)》 （SL3232022）《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》 （GB856688） ；《電子設(shè)備雷擊保護(hù)導(dǎo)則》GB745087 《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB50174－93） ；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB50057－94） ；《水利信息系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)定》 （SL/Z3322022） ；《水文測(cè)站編碼》 （水文〔2022〕7 號(hào)） ；《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求》 （GB2887－89） ；11 建設(shè)目標(biāo)本方案的主要目標(biāo)是：通過在某市建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水利、氣象、國(guó)土資源等部門監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)共享，滿足山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警需要。根據(jù)某市山洪歷史調(diào)查資料及現(xiàn)場(chǎng)查勘，確定各山洪災(zāi)害點(diǎn)的影響區(qū)域，并據(jù)此劃分山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及安全區(qū)。（3）建成某市山洪預(yù)警系統(tǒng)，通過不同預(yù)警方式將預(yù)警信息及時(shí)傳遞到受山洪威脅區(qū)域。圖 32 某市山洪災(zāi)害非工程措施組成示意圖134 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估在某市防辦組織下，對(duì)某市 16 個(gè)小流域自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況、人口分布情況、山洪災(zāi)害類型、歷史山洪災(zāi)害情況、受山洪災(zāi)害威脅的人口及主要經(jīng)濟(jì)設(shè)施分布情況和山洪災(zāi)害影響區(qū)進(jìn)行了普查，確定威脅范圍和程度。（2）普查不遺漏。某市山洪災(zāi)害威脅區(qū)小流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。某市境內(nèi)易發(fā)生山洪的小流域主要有羅山河、城東河、鐘離河、諸流河、留仙莊河、張華河、下連河等 16 條。1951 年 7 月，全縣普降大雨，河水猛漲，倒塌房屋 1973 間，死亡17 人，水沖沙壓耕地 31000 畝。171976 年 8 月，降大暴雨，山洪暴發(fā)，河水猛漲，沖毀塘壩 12 座，機(jī)電井 68 眼，橋涵 93 座，河堤決口 135 處，作物受災(zāi) 69400 畝，倒塌房屋 950 間。（2）分布、位置、數(shù)量某市境內(nèi)有 3 座中型水庫、30 座?。ㄒ唬┬退畮臁?92 座?。ǘ┬退畮旌?1121 座塘壩。（4）歷史損失情況1971 年 8 月，7 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降暴雨，沖毀小型水庫一座，塘壩 36 座.1974 年 8 月，沖毀小型水庫一座，塘壩 53 座；181976 年 8 月，降大暴雨，山洪暴發(fā)，河水猛漲，沖毀塘壩 12 座。泥（渣）石流一般發(fā)生于山區(qū)的溝谷地帶，形成的基本條件是，要有豐富的松散堆積物，充足的水源、一定的坡度、植被較少、渣石流的松散堆積物為采礦石堆、尾礦堆。（3）影響人口及設(shè)施某市受泥石流威脅村莊 6 個(gè)、家庭 1450 戶、人口 5700 人、房屋5420 間，潛在經(jīng)濟(jì)損失 2500 萬元。根據(jù)山洪災(zāi)害的發(fā)生頻率和危險(xiǎn)程度，將山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)二級(jí)，同時(shí)屬于重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)和山洪災(zāi)害高易發(fā)區(qū)的區(qū)域?yàn)樯胶闉?zāi)害一級(jí)危險(xiǎn)區(qū)；同時(shí)屬于重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)和山洪災(zāi)害中易發(fā)區(qū)的區(qū)域?yàn)樯胶闉?zāi)害二級(jí)危險(xiǎn)區(qū)。由于泥石流、滑坡和山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域基本一致，因此對(duì)災(zāi)害種類的危險(xiǎn)區(qū)不再劃分。區(qū)內(nèi)地形陡峭，河谷沖刷強(qiáng)烈，是境內(nèi)界河流域及大沽河流域主要支流的發(fā)源地，該區(qū)域水系發(fā)達(dá)，水庫、塘壩眾多，山區(qū)采礦點(diǎn)分散，散碎巖石眾多，河谷平坦地帶往往有村莊分布，一有暴雨，容易引發(fā)山洪或泥石流災(zāi)害，沖毀村莊、塘壩，造成巨大損失。安全區(qū)主要在某市西北部沿海及西部平坦地區(qū)，主要包括辛莊鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)全部和泉山辦、大秦家辦、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)（辦）的大部分地區(qū)21某市的安全區(qū)，主要分布在某市西北部沿海及西部平坦地區(qū)，主要包括辛莊鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)全部和泉山辦、大秦家辦、齊山鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)街大部分地區(qū)，這些地區(qū)地勢(shì)平坦，受山洪威脅較少，面積 838km2。 歷史雨量資料的選擇根據(jù)某市北半部地理位置，選擇區(qū)域內(nèi)有長(zhǎng)系列雨量資料的雨量站，并在該區(qū)域相關(guān)河流的上游，適當(dāng)補(bǔ)充其他市（縣）的雨量站。分析獲得的數(shù)據(jù)如下表所示：23表 51 典型區(qū)平均雨量計(jì)算表頻率 時(shí)段 平均面雨量（mm）1 小時(shí) 3 小時(shí) 6 小時(shí) 12 小時(shí) p=20%（5 年一遇）24 小時(shí) 1 小時(shí) 3 小時(shí) 6 小時(shí) 12 小時(shí) p=10%（10 年一遇）24 小時(shí) （2）根據(jù)長(zhǎng)系列資料和典型區(qū)內(nèi)發(fā)生山洪災(zāi)害的時(shí)間，計(jì)算山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)間時(shí)對(duì)應(yīng)典型區(qū) 1 小時(shí)、3 小時(shí)、6 小時(shí)、12 小時(shí)、24 小時(shí)平均降雨量。 預(yù)警水位指標(biāo)預(yù)警水位的確定，可分為兩類，一類是設(shè)立在水庫上的水位站，另一類是設(shè)立在河道上的水位站。本次監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)主要是針對(duì)降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警及群測(cè)群防，以及防汛、氣象、國(guó)土等部門信息共享的需要。雨量站監(jiān)測(cè)雨量信息，水位站監(jiān)測(cè)雨量和水位信息。簡(jiǎn)易雨量站、水位站采用有雨時(shí)定時(shí)監(jiān)測(cè)，大到暴雨或水位上漲時(shí)加密監(jiān)測(cè)的工作形式，及時(shí)上報(bào)和通知下游相關(guān)村組。表 62 新建簡(jiǎn)易水位站設(shè)備配置一覽表序號(hào) 設(shè)備名稱 單位 數(shù)量 技術(shù)要求1 水尺 座 2 按水文標(biāo)準(zhǔn)制作2．自動(dòng)監(jiān)測(cè)站基于某市歷史山洪災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查及河道資料分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合防汛調(diào)度指揮系統(tǒng)的需要，根據(jù)本地區(qū)的暴雨洪水特性、區(qū)域分布和人員居住、經(jīng)濟(jì)布局條件、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)人口居住密度以及學(xué)校、工礦企業(yè)的分布情況，充分利用現(xiàn)有站網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)，防治區(qū)范圍序號(hào) 設(shè)備設(shè)施名稱 單位 數(shù)量 備注1 人工雨量器 臺(tái) 48 口徑為 Φ200+2 雨量報(bào)警器及配件 套 48 不同聲音提示報(bào)警3 雨量器安裝及基座 處 4827內(nèi)受山洪影響的村全覆蓋，加密山洪災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域監(jiān)測(cè)站密度，滿足山洪災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)和預(yù)警的要求。自報(bào)式：當(dāng)報(bào)汛站的測(cè)量參數(shù)（水位或雨量）發(fā)生一個(gè)計(jì)量單位變化時(shí)，主動(dòng)將信息向分中心發(fā)送。其特點(diǎn)是控制性好，分中心隨時(shí)可向測(cè)站索取數(shù)據(jù)。（2）水位站布設(shè)28水位監(jiān)測(cè)站考慮不同流域面積、山洪災(zāi)害影響程度、影響范圍和保護(hù)范圍重要程度等實(shí)際情況因地制宜確定。本次設(shè)計(jì)在某境內(nèi)兩條流域面積較大的河道上各設(shè)一座水位（雨量）站。另外，需更新玲瓏（位于玲瓏鎮(zhèn)第二初中） 、阜山（位于阜山鎮(zhèn)周家莊子初級(jí)中學(xué)）2 個(gè)區(qū)域氣象觀測(cè)站?？h級(jí)預(yù)警中心設(shè)一臺(tái) FTP 服務(wù)器，用于發(fā)布或接收其它部門的共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息在各級(jí)氣象、水利部門的共享，本次設(shè)計(jì)只包括氣象部門的共享平臺(tái)建設(shè)，煙臺(tái)市水情中心及國(guó)土部門的共享平臺(tái)預(yù)留。（4）高速云臺(tái)（可達(dá) 300176。（7）室外防水 IP66（8）防鹽霧，帶雨刷。8%(＞80%)氣壓 500～1100 hPa hPa 177。5176。太陽能供電方式 太陽能供電系統(tǒng)在無日照情況下可連續(xù)工作 15 天以上。31現(xiàn)狀，某市一、二級(jí)防治區(qū)內(nèi)共有氣象站點(diǎn) 2 處，需進(jìn)行升級(jí)改造，新建齊山、金嶺、玲瓏金礦 3 個(gè)站點(diǎn)，新增 6 要素移動(dòng)氣象站一套；新建及改造的氣象站點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸模塊支持中國(guó)移動(dòng) APN 專網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸功能，采集的數(shù)據(jù)同時(shí)發(fā)送到某市縣級(jí)預(yù)警中心及煙臺(tái)市水情中心。28′2 阜山 自動(dòng)雨量 1 120176。09′4 辛莊 自動(dòng)雨量 1 120176。27′7 玲瓏 自動(dòng)雨量 1 120176。259 某 自動(dòng)雨量 1 120176。14′12 南院莊 自動(dòng)雨量 1 120176。13′14 畢郭 自動(dòng)雨量 1 120176。15′2 金嶺站 6 要素自動(dòng) 1 120176。27′4 玲瓏 4 要素自動(dòng) 15 阜山 4 要素自動(dòng) 16 移動(dòng)式氣象站 13．信息傳輸通信網(wǎng)選擇水雨情數(shù)據(jù)傳輸常用的通信方式有 GSM/GPRS、超短波（UHF/VHF） 、32衛(wèi)星等，每種通信方式各有優(yōu)缺點(diǎn)。同時(shí)無線移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)具有穩(wěn)定可靠、覆蓋面較廣、網(wǎng)絡(luò)能力強(qiáng)、通信費(fèi)用低、不受地域限制的優(yōu)點(diǎn)，其最大的好處是設(shè)備體積??；安裝在室內(nèi)，沒有引雷部件，不需要作防雷處理。④經(jīng)濟(jì)性，首先，采用移動(dòng)通訊方式在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上不需要投入，也不用租用通信線路、其次，通訊費(fèi)用低，GPRS 只有產(chǎn)生通信流量時(shí)才計(jì)費(fèi)；GMS 短消息發(fā)送一條信息的費(fèi)用為 元，接收者不收費(fèi)。但是若在長(zhǎng)距離、多高山阻擋情況下使用此種通信方式傳輸水文數(shù)據(jù)，所需中繼站數(shù)目及中轉(zhuǎn)次數(shù)將明顯增加，從而導(dǎo)致設(shè)備費(fèi)、土建費(fèi)的增加，系統(tǒng)可靠性下降，數(shù)據(jù)易丟失，中繼站址交通條件差還會(huì)給建設(shè)、33安裝、維護(hù)帶來一定的困難。缺點(diǎn)是：建站成本及通信使用費(fèi)較高。盛水管內(nèi)水位感應(yīng)器采用干簧開關(guān)和浮子,設(shè)置 11 級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的水位刻度值。2)技術(shù)指標(biāo)：1. 承雨口內(nèi)徑：Φ200+； 2. 儀器分辨力：； 3. 降雨強(qiáng)度測(cè)量范圍：～10mm/min； 4. 儀器綜合計(jì)量誤差：≤177。（2）水位監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)水位站應(yīng)在溪河岸邊、水庫壩前設(shè)立便于監(jiān)測(cè)的直立、斜坡式水尺；對(duì)于無條件設(shè)立水尺的監(jiān)測(cè)站，可在水流岸邊較近的固定建筑物或巖石上標(biāo)注水位刻度，以方便監(jiān)測(cè)員直接讀數(shù)為原則。簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)水位站配置數(shù)量及位置見表 64。原則上不新建雨量監(jiān)測(cè)場(chǎng)，已建有雨量監(jiān)測(cè)場(chǎng)的站，將自動(dòng)雨量站安裝在雨量監(jiān)測(cè)場(chǎng)內(nèi)；不具備建雨量監(jiān)測(cè)場(chǎng)的站，可采用一體化設(shè)備,利用桿式和屋頂、平臺(tái)等予以安裝。雨強(qiáng)：04mm/min。8 避雷接地 處 5 接地電阻小于 4Ω測(cè)量精度：不超過177。雨量終端機(jī)的主要技術(shù)指標(biāo)為：供電方式：蓄電池或鋰電池向設(shè)備供電，太陽能電池板浮充供電；值守功耗：小于等于 2mA（電池電壓 12V 時(shí)） ；設(shè)備平均無故障工作時(shí)間：MTBF＞25，000 小時(shí)；工作溫度：－30℃～＋60℃，濕度：0～90％。本次設(shè)計(jì)的自動(dòng)雨量站電源配置方案為：蓄電池采37用 12V/24AH 免維護(hù)鉛酸蓄電池，太陽能板功率為 20W，配備充電控制器。（2）水位監(jiān)測(cè)本次設(shè)計(jì)新建 1 處浮子式水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(含雨量站)，水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站主要建設(shè)內(nèi)容包括浮子式水位計(jì)井、浮子式水位計(jì)、水位終端機(jī)（RTU） 、電源和避雷接地等。鋼管浮子式自記水位計(jì)臺(tái)主要由儀器房、鋼管井筒、基礎(chǔ)等組成。2cm（≤10m） ，≤177。支持遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程設(shè)置、遠(yuǎn)程維護(hù)等。根據(jù)終端機(jī)和通訊模塊的實(shí)際耗電情況以及信息發(fā)送的頻次和內(nèi)容，結(jié)合棲霞市地理位置、氣候條件，確定太陽能板功率。（7）設(shè)備配置本次在界河及新建水庫建各設(shè) 1 處自動(dòng)水位站，站點(diǎn)采用鋼管式自計(jì)水位計(jì)井。誤差：小于177。3cm(15m 以外)4 水位終端機(jī) （RTU） 臺(tái) 2可接雨量、水位傳感器；具備短信/gprs 發(fā)送和接收、支持多中心發(fā)送、定時(shí)自檢發(fā)送、自動(dòng)復(fù)位、站址設(shè)定、召測(cè)、遠(yuǎn)程參數(shù)修改設(shè)置維護(hù)、掉電數(shù)據(jù)保護(hù)、時(shí)鐘校準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)顯示測(cè)試、儲(chǔ)存一年原始數(shù)據(jù)值守功耗不大于 2mA；5 GPRS 通訊模塊 個(gè) 2900／1800／1900MHz 三頻GSM/GPRS。最大容通電流：340A；動(dòng)作時(shí)間小于 10ns。煙臺(tái)市水利部門建有雨水情計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)，在某市境內(nèi)布設(shè)了 5 個(gè)雨水情自動(dòng)采集站，現(xiàn)狀運(yùn)行狀況良好，系統(tǒng)采用 GPRS 信道為主信道，手機(jī)短信為備用信道的通信模式，縣（市） 、區(qū)水利部門通過訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò) WEB 網(wǎng)頁的方式獲取本地雨水情信息。（1）數(shù)據(jù)傳輸方式雨水情站點(diǎn)收集的數(shù)據(jù)全部通過 GPRS/GSM 方式傳輸，某市縣級(jí)預(yù)警