【正文】 9012 小時(shí) 95 12 小時(shí) 120預(yù)警雨量24 小時(shí) 120轉(zhuǎn)移雨量24 小時(shí) 140需要指出的是，表中只是給出了各級(jí)預(yù)警雨量的一個(gè)參考值，在實(shí)際的操作中，應(yīng)結(jié)合前期降雨情況和降雨所在位置的天氣形勢(shì)、當(dāng)?shù)叵聣|面情況進(jìn)行確定。危險(xiǎn)區(qū)劃定情況見(jiàn)附表 2。 泥（渣）石流（1）觸發(fā)條件泥石流是指山區(qū)溝谷或者山地坡面上，由暴雨冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙、石塊的介于挾沙水流和滑坡之間的土、水、氣混合物。其中受威脅的企業(yè)類(lèi)型主要包括某市化工總廠(chǎng)、玲瓏輪胎廠(chǎng)、國(guó)大集團(tuán)等在內(nèi)的化工、黃金機(jī)械加工及石材加工等企業(yè)。 防御預(yù)案編制和完善以及宣傳培訓(xùn)演練編制縣、鎮(zhèn)（街） 、村三級(jí)山洪防御預(yù)案，指導(dǎo)山洪防御工作，并對(duì)縣、鎮(zhèn)（街） 、村各級(jí)水利人員和山洪影響村的群眾進(jìn)行培訓(xùn)，在汛前進(jìn)行山洪防御演練。2022年 10 月 27 日，國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)函[2022]116 號(hào)《關(guān)于全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的批復(fù)》 ，要求：“《規(guī)劃》的實(shí)施，要堅(jiān)持以人為本，……要以近期規(guī)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，以人員能及時(shí)轉(zhuǎn)移、減少傷亡為目標(biāo)，抓緊在山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)施雨量監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、預(yù)案編制等見(jiàn)效快的非工程措施和必要的工程措施” 。二是山洪災(zāi)害防御責(zé)任和組織體系還不夠完善。1953 年 8 月，全縣普降暴雨，大沽河流域尤為大，洪水猛漲，平地水深三米，河堤潰決，沖毀淹沒(méi)農(nóng)田 9 萬(wàn)畝，倒塌房屋 10148 間，死亡 27 人。地勢(shì)東北部、中部和西南部偏高，構(gòu)成反“S”形分水嶺，西北、東南部相對(duì)偏低。2022 年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，水利部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、氣象局等部門(mén)組織在全國(guó) 29 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 103 個(gè)縣開(kāi)展山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)。05′～37176。目前境內(nèi)變質(zhì)巖地層主要分布在招平斷裂帶東南一側(cè)的阜山、南院、大秦家、齊山、夏甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市厚度較大，延伸較長(zhǎng)的斷裂帶 180 余條。在非工程措施方面，制定了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，目前建有自動(dòng)雨量檢測(cè)點(diǎn) 12 處，簡(jiǎn)易水位檢測(cè)點(diǎn) 3 處，初步建立起了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置和救災(zāi)體系，但是還存在以下問(wèn)題和不足。但某市防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特別是與有效應(yīng)對(duì)頻繁的水旱災(zāi)害的需求相比，基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱，還存在著一些比較突出的問(wèn)題： 一是某市水庫(kù)大部分是建成于上世紀(jì) 50 至 70 年代，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，現(xiàn)已處于病險(xiǎn)老化高發(fā)期，存在很多安全隱患。主要建設(shè)任務(wù)具體介紹如下： 山洪災(zāi)害普查小流域及危險(xiǎn)區(qū)的劃定對(duì)某市山洪災(zāi)害治理區(qū)域進(jìn)行小流域劃分，并對(duì)小流域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、已知山洪災(zāi)害點(diǎn)的歷史及現(xiàn)狀情況、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)、致災(zāi)氣象因子進(jìn)行調(diào)查、并分別進(jìn)行登記。14表 41 某市山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域一覽表涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)序號(hào)小流域名稱(chēng)流域面積km2河長(zhǎng)（km）河道比降河源位置河口位置 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名汲及村數(shù)1 羅山河 玲瓏鎮(zhèn)大蔣家 開(kāi)發(fā)區(qū)溫家入界河 2 玲瓏、開(kāi)發(fā) 區(qū) 192 城東河 齊山鎮(zhèn)半壁店 夢(mèng)芝考家 入界河 3 齊山、羅峰 辦、夢(mèng)芝 343 鐘離河 111 金嶺草溝頭村 辛莊大劉家入界河 1 金嶺 204 單家河 開(kāi)發(fā)區(qū) 單家大秦家沙埠入羅山河2 玲瓏、大秦 家 85 轉(zhuǎn)山河 大秦家青楊堡 山子后入 單家河 1 大秦家辦 186 付家河 張星棗林姜家 付家入界 河 1 張星鎮(zhèn) 197 張華河 夢(mèng)芝辦 后夼 張華入界 河 1 夢(mèng)芝辦 38 留仙莊河流域 夏甸鎮(zhèn)青龍夼夏甸鎮(zhèn)東丁家入大沽河1 夏甸鎮(zhèn) 109 薄家河 流域 夏甸鎮(zhèn) 薄家夏甸鎮(zhèn)曹孟入大沽河1 夏甸鎮(zhèn) 210 下林莊 河 齊山鎮(zhèn)鄒格莊畢郭鎮(zhèn)大霞?jí)]入大沽河1 齊山鎮(zhèn) 2711 扒山河 　 阜山鎮(zhèn)阜山鎮(zhèn)下連莊流入某市1 阜山鎮(zhèn) 812 呂家河 8 阜山鎮(zhèn) 九曲阜山鎮(zhèn)欒家溝流入龍口1 阜山鎮(zhèn) 713 下連莊 河 27 　 阜山鎮(zhèn)會(huì)仙山阜山鎮(zhèn)下連莊流入龍口1 阜山鎮(zhèn) 1114 諸流河 23 蠶莊鎮(zhèn)路格莊 辛莊鎮(zhèn)老 店 1 蠶莊鎮(zhèn) 1915 王河 26 13 　 齊山鎮(zhèn) 鐵夼 賈家溝流 入萊州 1　 齊山鎮(zhèn) 916 川里林 家河 張星鎮(zhèn)奶子場(chǎng) 界溝姜家流入龍口 1　 張星鎮(zhèn) 1015（2）自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況、人口分布情況本次山洪災(zāi)害普查涉及某市境內(nèi)重點(diǎn)小流域 16 條，12 個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)607 個(gè)行政村（社區(qū)） ，人口 萬(wàn)人，總面積 ，河長(zhǎng)共 公里,其中受山洪災(zāi)害威脅的有張星鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)等 12 個(gè)鎮(zhèn)街的 186個(gè)行政村， 萬(wàn)人。 山區(qū)塘壩、水庫(kù)漫堤、潰壩災(zāi)害（1）觸發(fā)條件山區(qū)短時(shí)間發(fā)生超量暴雨，導(dǎo)致溪河洪水，匯入山區(qū)塘壩和小水庫(kù)，如排水不及時(shí)，極有可能造成塘壩或小水庫(kù)的水位猛漲，造成塘壩、水庫(kù)漫堤，潰壩，對(duì)周邊村莊、耕地、設(shè)施造成淹沒(méi)損失。危險(xiǎn)區(qū)一般處在河谷口、溝口、河灘兩岸、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，同時(shí)充分考慮防治區(qū)域內(nèi)的工礦企業(yè)、人口集中地區(qū)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局情況。本次選取危險(xiǎn)區(qū)集中的某市東南部區(qū)域作為典型區(qū)，各小流域各級(jí)警戒雨量統(tǒng)一采用該區(qū)域計(jì)算的雨量為準(zhǔn)。水雨情監(jiān)測(cè)主要包括雨量站、水位站。查詢(xún)—應(yīng)答式（召測(cè)式）：報(bào)汛站自身能對(duì)水文參數(shù)的變化自動(dòng)采集和存儲(chǔ)，當(dāng)分中心發(fā)出查詢(xún)指令時(shí)，將數(shù)據(jù)送出。建立和完善水利與氣象、國(guó)土部門(mén)信息共享平臺(tái)。 177。19′, 37176。18′, 37176。③實(shí)用性，GSM 作為一個(gè)成熟實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)能滿(mǎn)足用戶(hù)需求，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息交流。1設(shè)備基本要求：測(cè)量精度高、使用簡(jiǎn)單、維護(hù)方便、易于安裝、經(jīng)久耐用。（1）設(shè)計(jì)要求①雨量傳感器設(shè)計(jì)全部使用翻斗式雨量計(jì)，翻斗式雨量計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：承雨口口徑 Φ200+；分辨率： ；雨強(qiáng)測(cè)量范圍 0～4mm/min（允許通過(guò)最大雨強(qiáng) 8mm/min） ；表 65 自動(dòng)雨量站設(shè)施設(shè)備配置表序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 設(shè)備參數(shù) 備注1 翻斗式雨量計(jì) 臺(tái) 5 口徑 200mm、分辨率 。（2）設(shè)備配置自動(dòng)雨量站數(shù)量及設(shè)備配置見(jiàn)表 65。（7）電源模塊自動(dòng)水位站采用太陽(yáng)能浮充蓄電池供電方式，蓄電池在單獨(dú)供電時(shí)，其容量應(yīng)滿(mǎn)足系統(tǒng)持續(xù)工作 30 天以上時(shí)間。串口采用標(biāo)準(zhǔn) EIA 電平波特率可調(diào)6 太陽(yáng)能電源 套 2 30W 單晶硅 含支架7 免維護(hù)蓄電池 組 2 12V/38AH 鉛酸免維護(hù)蓄電池8 充電控制器 個(gè) 29 信號(hào)避雷器 個(gè) 2 Umin/max：12V/18V。10 避雷接地 處 2 小于 10Ω11 附件 套 2 包括線(xiàn)纜、 接插件等3 通信方式及設(shè)施設(shè)備通過(guò)構(gòu)建報(bào)汛通信網(wǎng)，把在地域上分散的自動(dòng)采集的各類(lèi)水情信息，41利用通信技術(shù)，自動(dòng)、準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸?shù)侥呈斜O(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，作為山洪預(yù)警的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本次設(shè)計(jì)的自動(dòng)雨量站電源配置方案為：蓄電池采用 12V/38AH 鉛酸免維護(hù)蓄電池，太陽(yáng)能板功率為 30W，配備充電控制器。具體規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容及設(shè)備配置如下。誤差：小于177。2%（在 ～10mm/min 雨強(qiáng)范圍） ； 5. 最大刻度：120mm（內(nèi)徑：Φ100mm） ；180mm（內(nèi)徑：Φ120mm） 346. 供電：電池正常使用時(shí)間不小于一年； 7. 聲光報(bào)警：按警戒、危險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移三種聲音和三種發(fā)光顏色報(bào)警。因此它在水文數(shù)據(jù)傳輸通信方面可以被認(rèn)為是一種首選的通信方式。28′, 37176。14′, 37176。風(fēng)速 0～75 m/s（起動(dòng)風(fēng)速≤／S） m/s 土（＋）m/s1 次／s雨量 0～400 mm 177。（5）視頻監(jiān)控站點(diǎn)29在大沽河霞?jí)]大橋、羅山河溝上村各設(shè)置簡(jiǎn)易水尺一座，上述兩處位置各設(shè) 1 套視頻監(jiān)控設(shè)備，用于讀取簡(jiǎn)易水尺上的數(shù)據(jù)及實(shí)時(shí)監(jiān)控河道上的水情；由于上述建設(shè)地點(diǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊較遠(yuǎn)，供電條件不具備，且寬帶專(zhuān)線(xiàn)投資較高，本次設(shè)計(jì)，視頻監(jiān)控點(diǎn)采用太陽(yáng)能供電，加裝 3G模塊，實(shí)現(xiàn) 3G 信號(hào)傳輸?shù)姆绞健?站網(wǎng)布設(shè)1．站網(wǎng)布設(shè)原則（1）雨量站布設(shè)雨量站布設(shè)考慮分區(qū)控制、流域控制、地形控制等原則，同時(shí)充分考慮通信、交通等運(yùn)行管理維護(hù)條件，盡量把雨量站布設(shè)在學(xué)校、機(jī)關(guān)等相對(duì)安全的位置，在山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的行政村、自然村設(shè)立簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)雨量站，在山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的暴雨高發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立自動(dòng)監(jiān)測(cè)雨量站。 監(jiān)測(cè)方式及報(bào)汛工作體制根據(jù)某市山洪災(zāi)害的地域特點(diǎn)及預(yù)警的需要考慮山洪災(zāi)害威脅區(qū)地形地貌復(fù)雜、降雨分布不均、居民點(diǎn)分布等實(shí)際情況，水雨情監(jiān)測(cè)站分為簡(jiǎn)易站和自動(dòng)站。選取雨量站如下：某、佛店頭、萬(wàn)第、蛇窩泊（某市） 、臺(tái)上（海陽(yáng)市） 、高格莊（萊西市） 。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域，安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員避災(zāi)場(chǎng)所。以上工程大部分修建于上世紀(jì) 5070 年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、失修老化嚴(yán)重，且大部分未經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固，所以山區(qū)塘壩、水庫(kù)漫堤、潰壩也是易發(fā)的山洪災(zāi)害類(lèi)型之一。詳見(jiàn)表 42： 表 42 某市山洪災(zāi)害威脅區(qū)小流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表序號(hào) 小流域名稱(chēng)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量（個(gè)）涉及村莊數(shù)量（個(gè)）涉及總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）土地面積（km 2）耕地面積（公頃）1 羅山河流域 2 19 7662 城東河流域 3 34 13863 鐘離河流域 1 20 4 單家河流域 2 8 5 轉(zhuǎn)山河 1 18 6 付家河 1 19 11637 張華河 1 3 8 留仙莊河流域 1 10 4369 薄家河流域 1 2 10510 下林莊河 1 27 125611 扒山河 1 8 36112 呂家河 1 7 17913 下連莊河 1 11 45014 諸流河 1 19 15 王河 1　 9 16 川里林家河 1　 10 251合計(jì) 12 224 某市山洪災(zāi)害的類(lèi)型、分布、影響 山洪（1）觸發(fā)條件導(dǎo)致山區(qū)河流洪水災(zāi)害發(fā)生的因素有暴雨、地形和人類(lèi)活動(dòng)等。 臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定 根據(jù)某市各小流域歷史降雨及山洪災(zāi)害情況，結(jié)合地形、地貌、植被、土壤類(lèi)型等，確定各危險(xiǎn)區(qū)的臨界雨量及臨界水位，并列出預(yù)警指標(biāo)和轉(zhuǎn)移指標(biāo)。二是山丘區(qū)受山洪災(zāi)害較重的河流，由于長(zhǎng)期缺乏維護(hù)治理，加之河道自身運(yùn)行淤積，泄洪防洪能力下降。受經(jīng)濟(jì)水平等因素所限，某市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)尚不健全，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)量少，布局不合理。地下水唯一來(lái)源，是大氣降水補(bǔ)給，地下水類(lèi)型按含水層巖性可分分為第四紀(jì)松散巖層地下水；變質(zhì)巖區(qū)的地下水和巖漿巖區(qū)的地下水。東西寬 28 公里，南北長(zhǎng) 51 公里，總面積 平方公里。建國(guó) 60 多年來(lái)，某市山洪災(zāi)害一直未間斷發(fā)生，特別是近年來(lái)某市山丘區(qū)因降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害問(wèn)題日益突出，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響山丘區(qū)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。某地處膠東低山丘陵地帶，山丘區(qū)占 %，平原區(qū)占 %，大部分區(qū)域海拔 60200 米之間。 歷史重大山洪災(zāi)害1949 年 7 月，某縣遭受臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊，最大風(fēng)力 12 級(jí)，雨量大而5急，老界河兩岸平川處水深近 2 米，死亡 18 人，倒塌房屋 18700 余間，倒伏樹(shù)木 萬(wàn)余棵。部分監(jiān)測(cè)站網(wǎng)監(jiān)測(cè)手段落后，還停留在人工監(jiān)測(cè)、語(yǔ)音報(bào)送的階段。溫家寶總理批示“山洪災(zāi)害頻發(fā)，造成損失巨大，已成為防災(zāi)減災(zāi)工作中的一個(gè)突出問(wèn)題。（3）建成某市山洪預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)不同預(yù)警方式將預(yù)警信息及時(shí)傳遞到受山洪威脅區(qū)域。某市境內(nèi)易發(fā)生山洪的小流域主要有羅山河、城東河、鐘離河、諸流河、留仙莊河、張華河、下連河等 16 條。（4）歷史損失情況1971 年 8 月，7 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降暴雨，沖毀小型水庫(kù)一座，塘壩 36 座.1974 年 8 月，沖毀小型水庫(kù)一座，塘壩 53 座；181976 年 8 月，降大暴雨，山洪暴發(fā)，河水猛漲，沖毀塘壩 12 座。由于泥石流、滑坡和山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域基本一致，因此對(duì)災(zāi)害種類(lèi)的危險(xiǎn)區(qū)不再劃分。分析獲得的數(shù)據(jù)如下表所示：23表 51 典型區(qū)平均雨量計(jì)算表頻率 時(shí)段 平均面雨量（mm）1 小時(shí) 3 小時(shí) 6 小時(shí) 12 小時(shí) p=20%（5 年一遇）24 小時(shí) 1 小時(shí) 3 小時(shí) 6 小時(shí) 12 小時(shí) p=10%（10 年一遇）24 小時(shí) （2）根據(jù)長(zhǎng)系列資料和典型區(qū)內(nèi)發(fā)生山洪災(zāi)害的時(shí)間，計(jì)算山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)間時(shí)對(duì)應(yīng)典型區(qū) 1 小時(shí)、3 小時(shí)、6 小時(shí)、12 小時(shí)、24 小時(shí)平均降雨量。簡(jiǎn)易雨量站、水位站采用有雨時(shí)定時(shí)監(jiān)測(cè)，大到暴雨或水位上漲時(shí)加密監(jiān)測(cè)的工作形式，及時(shí)上報(bào)和通知下游相關(guān)村組。（2）水位站布設(shè)28水位監(jiān)測(cè)站考慮不同流域面積、山洪災(zāi)害影響程度、影響范圍和保護(hù)范圍重要程度等實(shí)際情況因地制宜確定。（4）高速云臺(tái)（可達(dá) 300176。太陽(yáng)能供電方式 太陽(yáng)能供電系統(tǒng)在無(wú)日照情況下可連續(xù)工作 15 天以上。27′7 玲瓏 自動(dòng)雨量 1 120176。15′2 金嶺站 6 要素自動(dòng) 1 120176。但是若在長(zhǎng)距離、多高山阻擋情況下使用此種通信方式傳輸水文數(shù)據(jù)，所需中繼站數(shù)目及中轉(zhuǎn)次數(shù)將明顯增加，從而導(dǎo)致設(shè)備費(fèi)、土建費(fèi)的增加，系統(tǒng)可靠性下降，數(shù)據(jù)易丟失，中繼站址交通條件差還會(huì)給建設(shè)、33安裝、維護(hù)帶來(lái)一定的困難。