【正文】 預案可操作性不夠強，需進一步完善。山洪災害信息接收、處理手段落后，目前僅局限于人工處理，缺乏現(xiàn)代化的信息接收、處理手段，影響山洪災害預警信息的及時發(fā)布和災害處置的效率。受經(jīng)濟水平等因素所限，某市山洪災害監(jiān)測站網(wǎng)尚不健全，監(jiān)測站點數(shù)量少，布局不合理。1985 年 8 月，全縣遭大暴雨襲擊，倒塌房屋 17061 間，倒伏樹木 萬棵，農(nóng)作物受災面積 萬畝，沖毀橋涵 103 座，傷 15 人，死亡 6 人。1971 年 8 月，7 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降暴雨，沖毀小型水庫一座，塘壩 36 座，沖斷公路三處，河堤決口 63 處，受災作物 22170 畝，倒塌房屋 166 間。1951 年 7 月，全縣普降大雨，倒塌房屋 1973 間，死亡 17 人，水沖沙壓耕地 31000 畝。地下水唯一來源，是大氣降水補給，地下水類型按含水層巖性可分分為第四紀松散巖層地下水；變質(zhì)巖區(qū)的地下水和巖漿巖區(qū)的地下水。轄區(qū)內(nèi)干流長度大于 5 公里的河流 51 條，較大的河流有界河、大沽河及諸流河，流域面積分別為 平方公里、 平方公里和 平方公里，干流長度分別為 45 公里、48 公里、23 公里。近幾年，某依據(jù)本地優(yōu)勢，進一步深化黃金產(chǎn)業(yè)轉型，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。轄區(qū)內(nèi)山丘連綿,溝壑縱橫，地塊破碎，土質(zhì)脊薄，山峰多為侵蝕低山。東西寬 28 公里，南北長 51 公里，總面積 平方公里。09′～120176。在劃定的 434km2山洪災害危險區(qū)中，自動雨量站布設平均密度達到約 34km2/站，其中一級危險區(qū)自動雨量站密度約 28 km2/站，其余 km2某南部安全區(qū)，某市平均站網(wǎng)密度為 ；架構集網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫、地理信息技術于一體的監(jiān)測預警平臺；建設由100 個無線預警接收站組成的從預警平臺到重點防治區(qū)域的報警體系，建立 224 個人工預警站的群測群防預警機制與組織體系。為了保障某市人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，2022 年 10 月國務院以國函[2022]116 號文正式批復了《全國山洪災害防治規(guī)劃》 。建國 60 多年來，某市山洪災害一直未間斷發(fā)生，特別是近年來某市山丘區(qū)因降雨引發(fā)的山洪災害問題日益突出，造成重大財產(chǎn)損失，嚴重影響山丘區(qū)社會安定和經(jīng)濟發(fā)展。本方案共建設 5 個自動監(jiān)測站、50 個簡易監(jiān)測站，共享水文、水利等部門 14 個已建自動監(jiān)測站，新建 6 要素自動氣象站 3 個，購置移動氣象站一套。山洪災害防治非工程措施建設實施方案 1 目 錄1 基本情況 .....................................................................................................3 自然地理 ..............................................................................................3 社會經(jīng)濟 ..............................................................................................3 河流水系 ..............................................................................................3 地質(zhì)構造 ..............................................................................................4 水文氣象 ..............................................................................................4 歷史重大山洪災害 ..............................................................................4 山洪災害防御現(xiàn)狀和存在的問題 ......................................................6 ........................................................................................8 編制緣由 ..............................................................................................8 編制依據(jù) ..............................................................................................9 ..........................................................................................11 建設目標 ............................................................................................11 建設任務 ............................................................................................114 現(xiàn)狀調(diào)查與評估 .......................................................................................13 山洪災害普查 ....................................................................................13 普查內(nèi)容 ............................................................................................13 小流域列表及自然和經(jīng)濟社會基本情況、人口分布情況 ........13 山洪 ............................................................................................15 山區(qū)塘壩、水庫漫堤、潰壩災害 ............................................17 泥（渣）石流 ............................................................................18 評估及危險區(qū)劃定 ............................................................................185 預警指標 ...................................................................................................22 雨量預警指標 ....................................................................................22 預警水位指標 ....................................................................................246 監(jiān)測預警系統(tǒng)建設 ..................................................................................25 水雨情監(jiān)測 ........................................................................................25 監(jiān)測預警平臺 ....................................................................................42 預警系統(tǒng) ............................................................................................567 責任制組織體系 .......................................................................................69 組織指揮機構 ....................................................................................69 分工與職責 ........................................................................................70山洪災害防治非工程措施建設實施方案 2 8 預案編制 ...................................................................................................73 預案編制原則 ....................................................................................73 預案編制內(nèi)容 ....................................................................................73 某市山洪災害防御預案編制 ............................................................749 宣傳培訓演練 ...........................................................................................75 宣傳 .....................................................................................................75 培訓 .....................................................................................................76 演練 .....................................................................................................7711 項目建設與運行管理 .............................................................................89 運行管理 ...........................................................................................9112 附表 .........................................................................................................9413 附圖 ......................................................................................................10731 基本情況 自然地理某市地處膠東半島西北部，位于東經(jīng) 120176。33′之間。某地處膠東低山丘陵地帶，山丘區(qū)占 %，平原區(qū)占 %，大部分區(qū)域海拔 60200 米之間。 社會經(jīng)濟某市經(jīng)濟實力雄厚， 2022 年，在最新公布的全國縣域經(jīng)濟百強縣中排名第 39 位。其中阜山、畢郭、齊山（部分） 、夏甸為黃海水系流域；辛莊、蠶莊、金嶺、玲瓏、張星、大秦家及城區(qū)四個街道辦事處為渤海水系流域。厚度較大延伸較長且穩(wěn)定的巖脈 80 多條，小構造、小巖脈更是相同頻繁出現(xiàn)，數(shù)不勝數(shù)，因此形成大小不等，復雜多樣的水文地質(zhì)單元。 歷史重大山洪災害1949 年 7 月，某縣遭受臺風暴雨襲擊，最大風力 12 級，雨量大而5急，老界河兩岸平川處水深近 2 米，死亡 18 人，倒塌房屋 18700 余間，倒伏樹木 萬余棵。1965 年 7 月，全縣遭暴風雨襲擊，局部風力 12 級，降水量 384 毫米，糧田受災面積達 34546 畝，倒塌房屋 6584 間，倒伏樹木 14316 棵。1979 年 7 月，全縣普降大雨，沖毀塘壩 46 座，毀田 萬余畝，河堤決口 111 處，受災作物 58500 畝，倒塌房屋 1034 間，死亡 1 人。一是山洪災害防御缺乏有效的監(jiān)測