【文章內(nèi)容簡介】 務水準和專業(yè)化程度。259答：，居委會行政化傾向嚴重；，角色沖突嚴重；；、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。232答：目的：1)識別、發(fā)現(xiàn)受助者問題的客觀因素，包括受助者的背景資料、資源系統(tǒng)、問題存在的時間及曾經(jīng)使用過的解決方法；2）識別、發(fā)現(xiàn)受助者問題的主觀因素，即受助者對問題的主觀實際感受；3）識別、發(fā)現(xiàn)造成和延續(xù)受助者問題的因素；4）識別、發(fā)現(xiàn)受助者及其生存環(huán)境中的積極因素，包括受助者自身及其所處環(huán)境的積極的方面和長處、受助者自身及其環(huán)境中的資源、受助者德的動機與能力等；5）決定適合受助者的服務類型，通過評估可以提出解決問題的建議。特點：1）社會工作評估是持續(xù)性的，不能一次完成。2）評估重點是人的問題和需要。3）社會工作評估為以后計劃和采取行動尊定基礎(chǔ)，而不僅僅是了解情況。4）社會工作評估應當由工作者和受助者雙方的參與，鼓勵受助者參與可使評估更加準確。5）社會工作評估市計劃、有步驟地過程。6）社會工作評估是廣泛而深入的，應當進行橫向和縱向的探索。7）社會工作評估應當是個別化、有針對性。8）社會工作評估需要堅實的知識基礎(chǔ)為指導。9）社會工作評估滲透了專業(yè)判斷與決策。 214答：；；；。？234答：1）當受助的問題成因歸結(jié)為個人，或受助者選擇做出改變時，可以以個人為關(guān)注對象。2）當受助者的溫日主要與家人有關(guān)時，可以選擇家庭為關(guān)注對象。3）當事實證明群體對個人有極大影響或群體面對類似的問題時，可以選擇群體為關(guān)注對象或工作焦點。4）雖然組織、機構(gòu)的存在是為滿足人的需要，但又是組織的政策、結(jié)構(gòu)或工作不能滿足服務對象的需要，這是組織變成為關(guān)注的對象。5）當社區(qū)的資源、服務出現(xiàn)問題，不能滿足居民時，社區(qū)也會成為關(guān)注對象。235答：1）社會工作介入時有目的、有計劃的行動目的是實現(xiàn)各方共同制定的計劃。2）社會工作介入可以采取行動的，也可以是不采取行動的。大多數(shù)介入需要采取行動，又是社會工作者不采取行動也是一種介入。3）社會工作介入可以是實質(zhì)性的，也可以是非實質(zhì)性的。介入可以使提供具體的服務，如為孤老聯(lián)系敬老院；也可以是非實質(zhì)性的服務，如為受助者建立支持網(wǎng)絡(luò)。239答：1）個案工作是一種從個人或家庭入手，工作者也與受助者個人或家庭面對面、一對一的社會工作助人方法。2）個人工作以感受到困難、適應不良或有問題的個人及家庭為工作對象。3）個案工作的工作人員必須具有個案工作的專業(yè)知識及人際關(guān)系調(diào)整的專門技術(shù)。4）個案工作的目的是通過工作者的介入，協(xié)助社會功能失調(diào)的個人或家庭，改善生活，增進幸福。253答：1）社區(qū)工作以社區(qū)為工作對象，重點是決社區(qū)群體面臨的集體問題或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務；2）社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問題產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方法；3）社區(qū)工作強調(diào)居民集體參與，他積極鼓勵居民參與，合理解決社區(qū)問題；4）在社區(qū)工作中既強調(diào)解決社區(qū)的社會問題，改善生活環(huán)境，強調(diào)提高居民參與意識，為社區(qū)作貢獻，促進社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展；5）社區(qū)工作強調(diào)積極運用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。？114答：在我國，第三部門是隨著改革開放政策的實施，計劃經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟而出現(xiàn)的。第一，在計劃經(jīng)濟體制下，各類民間社會組織衍生和發(fā)展的道路基本被阻斷；第二，改革開放以來，單位化社會開始瓦解，資源配置組合方式開始出現(xiàn)重大變化，民間組織發(fā)育的條件逐漸具備。第三，20世紀末的新一輪政府機構(gòu)改革，更是為我國第三部門的發(fā)展提供了新機會和新機遇。答：明確了社區(qū)服務的發(fā)展方向（建立具有中國特色的、與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相適應的社會化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的服務）；明確了社區(qū)服務的發(fā)展目標；明確了社區(qū)服務業(yè)的基本任務；統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務，大力扶持社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展；多渠道籌集社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的資金；建立合理的社區(qū)服務業(yè)的價格體系，采取無償、低償和有償相結(jié)合，以有償服務為主的方式，建立起標準有別的服務價格體系。建立充滿生機的社區(qū)服務也運行機制，按照政事分開的原則，以產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，實行不同的經(jīng)營管理方式，賦予社區(qū)服務單位經(jīng)營、用工、分配自主權(quán)。加強社區(qū)服務業(yè)的宏觀管理，由各級民政部門根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策制定發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的規(guī)劃和政策，實行行業(yè)宏觀管理，進行行亞指導和提供服務。165答：《關(guān)于加快民展社區(qū)服務業(yè)的意見》發(fā)布后，標志著社區(qū)服務作為一種特殊產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展階段，一方面促進了社區(qū)的繁榮發(fā)展，另一方面標志著社區(qū)服務走向市場化傾向的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，引起了許多潛在的問題。比如社區(qū)服務設(shè)施的建設(shè)高檔豪華但是利用效率差，經(jīng)營性服務項目較多而福利性服務項目較少，市場化收費限制了一般居民對社區(qū)服務的參與和使用等。202答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。實行政府調(diào)控與市場配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；打破部門壟斷和所有制等界限，鼓勵多方力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務，健全服務網(wǎng)絡(luò)。引入競爭機制。第二，實施促進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務項目納入財政預算。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平。服務人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推進上崗培訓制度，加塊正規(guī)化全科醫(yī)師和社區(qū)護士隊伍的步伐。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動。70答：原則：以人為本，服務居民；資源共享，共駐共建；責權(quán)統(tǒng)一、管理有序；擴大民主，居民自治；因地制宜，循序漸進。229答：社會環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要的外部條件，它對人的成長具有以下重要功能：第一、提供資源。社會環(huán)境向個體和群體提供生存和發(fā)展的資源。社會環(huán)境不同，社會環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對人的成長的促進作用必然不同。第二資源競爭。社會環(huán)境并不都是積極地或直接促進人們的生存和發(fā)展，環(huán)境中包含有生存與發(fā)展資源的競爭者，在資源短缺的情況下，這種競爭關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個體和群體有時不能直接獲取生存與發(fā)展的資源，需要通過生存環(huán)境（直接生活環(huán)境、生活共同體等）去獲取資源。第四、資源分配。人們從社會環(huán)境中獲取資源，社會環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會資源分配既包括分配主體（社會中掌握和向社會或成員分配資源的實體性機構(gòu)，如國家、政府、社會組織等），也包括分配機制（資源分配的指導思想和標準，資源分配的方式及其傳送渠道或方式，如社會制度、社會政策、社會工作等）。答：（1）社會工作著重幫助小組成員形成一個互助體系，也就是說協(xié)助的主要力量來自小組中的個人或小組成員的力量。（2）小組工作者要了解小組成員，善于利用小組過程，并協(xié)助成員了解和利用小組過程。（3）努力增強個別成員的能力，以便能自動自發(fā)地發(fā)揮功能而成為獨立的個人或小組。（4）小組必須協(xié)助成員在小組結(jié)束時，再經(jīng)歷整個小組的過程。277答：（1）國家政治體制的改革方向；（2）社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策 體系建設(shè)；（3）民間組織的發(fā)育和壯大；（4）公民參與狀況。，關(guān)于社區(qū)問題的歸因有幾種理論模式？28答：（1）社會病態(tài)論（2）社會解組論（3）價值沖突論（4）行為偏差論（5）標簽理論（6）社會構(gòu)建論（7）社會沖突論。答：1）職能超載。在經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，我國城市基層管理出現(xiàn)了很多新的領(lǐng)域，街居制的負載量越來越重。首先，單位制的瓦解導致單位職能的外移，要求街居來承接。其次，隨著人口的老齡化、無單位歸屬人員以及外來人口的增多，給街居增添了更多的管理、服務工作。再次，我國城市管理體制的改革，提出了管理重心的下移，由此帶來了原來實行“條條”管理的很多部門將任務下放到街區(qū)，給街區(qū)增加了很多新的管理內(nèi)容。2）職權(quán)有限。雖然街居體系承擔了原來單位外移的職能以及新出現(xiàn)新增加的工作任務，但街居的權(quán)力卻依舊十分有限。從街道辦事處來說，區(qū)級政府及各職能部門的“漏斗效應”將大量的事務“漏”到街道一級，但街道辦事處卻沒有相應的法定地位和權(quán)力來承接這些事務，從居民委員會來說，其工作人員的津貼、辦公經(jīng)費、活動開支等都是經(jīng)由街道下?lián)芸刂疲游瘯话銢]有財務支配權(quán)，此外，有些街道實行給居委會編制的做法，進一步加重了街道與居委會“上下級”關(guān)系的色彩，居委會的工作相當被動。3）角色尷尬。職能超載，但職權(quán)又十分有限，使得街居的角色出現(xiàn)了尷尬。街居組織處于政府和居民之間，但從目前的情況來看，街居傾向于政府一邊，只是被動地執(zhí)行市、區(qū)一級政府下派的任務。在這一點上，居委會的尷尬地位更加突出。居委會群眾性自治組織的地位實際上被虛化，居委會除了按照居民委員會組織法規(guī)定的日常工作外，還要承擔區(qū)、街道各部門交辦的名目繁多的工作任務，尤其在出現(xiàn)物業(yè)公司、業(yè)主委員會等組織后，居委會的工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。？126答：（1）強化宣傳引導，創(chuàng)造社區(qū)黨建的工作氛圍（2）強化社區(qū)組織的自身建設(shè)（3）協(xié)調(diào)社區(qū)各組織內(nèi)部的黨建工作（4）采取多種形式和載體創(chuàng)新社區(qū)黨建（5）推動社區(qū)黨建的規(guī)范化和制度化。133答：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》。答：我國志愿服務是改革開放的產(chǎn)物，志愿服務活動是在社區(qū)這個社會結(jié)構(gòu)的草根層次上展開的，20世紀80年代后期，伴隨著我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的進程，中國最早的志愿服務在社區(qū)服務中產(chǎn)生。1988年天津市和平區(qū)建立第一支志愿服務隊伍，1994年4月國家民政部和中國社會工作者協(xié)會發(fā)出《關(guān)于進一步開展社區(qū)服務志愿者活動的通知》，到2001年已有6600個志愿者組織，參加人數(shù)約有600多萬人。答：英國社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨特的歷史背景：第一，二戰(zhàn)前，英國的社會福利機構(gòu)長期以來被稱為“灰姑娘”，指社會福利機構(gòu)中的照顧對象被遺忘在一個條件艱苦、服務低下、管理嚴格的角落，實施集中的機構(gòu)的條件、服務和管理都比較刻??；第二，二戰(zhàn)后，更多的老人被推向公共救助機構(gòu)，英國進一步修改了公共救助體系，老人基本轉(zhuǎn)給了國家福利救助體系，但當時住院式福利機構(gòu)的條件、管理和服務仍然很差；第三，五六十年代，地方政府很少有院舍以外的社會福利服務，最多只是給民間志愿機構(gòu)撥款由他們提供相應的諸如食品供應等給居家照顧的對象；第四，20世紀70年代，石油危機的出現(xiàn)，公共支出方案緊縮，發(fā)展居家照顧的希望受到打擊。195答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財產(chǎn)沒有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引發(fā)的上訪、訟訴、爭執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會現(xiàn)象嚴重，居民尤其是青少年的生活成長環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達標，應急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴重不足。218答：（1）在組織體系的相互關(guān)系中，要促進社區(qū)居民委員會超著群眾性自治組織的方向發(fā)展，而不是回歸到“政府派出機構(gòu)（街道辦事處）的派出機構(gòu)”的定位上去。（2）在居民委員輝范圍的社區(qū)內(nèi)，實施以服務性為住的社會保障項目（3）社區(qū)社會保障新體制的構(gòu)建，要以社區(qū)居民的廣泛參與為基礎(chǔ)，形成居民自助、互幫互利的局面。答：在社會工作四要素中，社會工作者是社會工作中不可或缺的專業(yè)的工作人員，是從事社會工作專業(yè)研究、教學和實際工作 的人員；受助者是社會工作的對象；資源系統(tǒng)在社會工作者幫助受助者的過程中提供物質(zhì)、精神等社會資源；提供社會支持和運用擴大社會資本是社會工作專業(yè)的任務,社會工作者關(guān)注社會環(huán)境。1社會小生境；2人際關(guān)系環(huán)境；3社會生態(tài)環(huán)境；4社會文化環(huán)境。答：第一、反應制約派。該模式強調(diào)刺激－反應模式，即反應必須由刺激引發(fā)，反應的性質(zhì)也為刺激的性質(zhì)所決定；第二、操作制約派，又稱工具模式，認為行為模式能否建立，以及行為模式的方法，都由行為結(jié)果來決定。只要改變行為的結(jié)果變可以改變行為；第三，社會學習理論。只要經(jīng)過觀察、學習和模仿過程就可以使行為改變。？答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的主要途徑：（1）通過建立協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，調(diào)動社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（2）通過強化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（3）通過社區(qū)工作中各種實際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（4）采取各種方式，動員各種力量參與社區(qū)治理。三、論述題。答：當代社會城市社區(qū)功能特點：⑴經(jīng)濟功能和保障功能的融合；⑵社會交往和參與功能的選擇化；⑶社會團體和控制功能的弱化；⑷社會身份分化和顯現(xiàn)功能的強化；⑸社會保障和服務功能的外部依賴；⑹文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。農(nóng)村社區(qū)功能特點：⑴經(jīng)濟功能的市場化和行政化；⑵社會交往和參與功能的向心性；⑶社會團體和控制功能的情理性；⑷社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突；⑸社會互助和保障功能的繼續(xù)維持；⑹文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。中國農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革我國農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革大致可以分為三個階段：1958年前實行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制，1958—1983年實行人民公社管理體制，1984年后，以村民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村新體制開始重建。1982年（憲法）提出廢除人民公社政社合一的體制，明確了村民委員會這一基層群眾性自治組織的法律地位，并規(guī)定鄉(xiāng)以下要實行村民自治。這為農(nóng)村管理體制的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。1983年10月，中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》，要求各級黨政部門執(zhí)行憲法的規(guī)定，建立鄉(xiāng)政府，實行政社分開。在這一時期，以鄉(xiāng)政村治為特點的新鄉(xiāng)村管理體制初步確立起來。鄉(xiāng)村管理體制：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制下實行村民自治制度。1987年11月，全國人大通過了《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》（簡稱《村民委員會組織法》），并于1988年6月試行?！洞迕裎瘑T會組織法》的試行否定了國家政權(quán)與鄉(xiāng)村組織特別是鄉(xiāng)政府與村委會之間的行政隸屬關(guān)系，將過去領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系轉(zhuǎn)變成為國家政權(quán)對基層自治組織的指導關(guān)系；村委會成員由村民直接選舉產(chǎn)生則改變了自上而下任命村干部的做法；村民會議對村務的最高決策功能體現(xiàn)了直接