【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)水準(zhǔn)和專業(yè)化程度。259答：，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重；，角色沖突嚴(yán)重；；、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。232答：目的：1)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者問題的客觀因素，包括受助者的背景資料、資源系統(tǒng)、問題存在的時(shí)間及曾經(jīng)使用過的解決方法；2）識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者問題的主觀因素，即受助者對問題的主觀實(shí)際感受；3）識(shí)別、發(fā)現(xiàn)造成和延續(xù)受助者問題的因素；4）識(shí)別、發(fā)現(xiàn)受助者及其生存環(huán)境中的積極因素，包括受助者自身及其所處環(huán)境的積極的方面和長處、受助者自身及其環(huán)境中的資源、受助者德的動(dòng)機(jī)與能力等；5）決定適合受助者的服務(wù)類型，通過評(píng)估可以提出解決問題的建議。特點(diǎn)：1）社會(huì)工作評(píng)估是持續(xù)性的，不能一次完成。2）評(píng)估重點(diǎn)是人的問題和需要。3）社會(huì)工作評(píng)估為以后計(jì)劃和采取行動(dòng)尊定基礎(chǔ)，而不僅僅是了解情況。4）社會(huì)工作評(píng)估應(yīng)當(dāng)由工作者和受助者雙方的參與，鼓勵(lì)受助者參與可使評(píng)估更加準(zhǔn)確。5）社會(huì)工作評(píng)估市計(jì)劃、有步驟地過程。6）社會(huì)工作評(píng)估是廣泛而深入的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行橫向和縱向的探索。7）社會(huì)工作評(píng)估應(yīng)當(dāng)是個(gè)別化、有針對性。8）社會(huì)工作評(píng)估需要堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)為指導(dǎo)。9）社會(huì)工作評(píng)估滲透了專業(yè)判斷與決策。 214答：；；；。？234答：1）當(dāng)受助的問題成因歸結(jié)為個(gè)人，或受助者選擇做出改變時(shí)，可以以個(gè)人為關(guān)注對象。2）當(dāng)受助者的溫日主要與家人有關(guān)時(shí)，可以選擇家庭為關(guān)注對象。3）當(dāng)事實(shí)證明群體對個(gè)人有極大影響或群體面對類似的問題時(shí)，可以選擇群體為關(guān)注對象或工作焦點(diǎn)。4）雖然組織、機(jī)構(gòu)的存在是為滿足人的需要，但又是組織的政策、結(jié)構(gòu)或工作不能滿足服務(wù)對象的需要，這是組織變成為關(guān)注的對象。5）當(dāng)社區(qū)的資源、服務(wù)出現(xiàn)問題，不能滿足居民時(shí)，社區(qū)也會(huì)成為關(guān)注對象。235答：1）社會(huì)工作介入時(shí)有目的、有計(jì)劃的行動(dòng)目的是實(shí)現(xiàn)各方共同制定的計(jì)劃。2）社會(huì)工作介入可以采取行動(dòng)的，也可以是不采取行動(dòng)的。大多數(shù)介入需要采取行動(dòng)，又是社會(huì)工作者不采取行動(dòng)也是一種介入。3）社會(huì)工作介入可以是實(shí)質(zhì)性的，也可以是非實(shí)質(zhì)性的。介入可以使提供具體的服務(wù)，如為孤老聯(lián)系敬老院；也可以是非實(shí)質(zhì)性的服務(wù)，如為受助者建立支持網(wǎng)絡(luò)。239答：1）個(gè)案工作是一種從個(gè)人或家庭入手，工作者也與受助者個(gè)人或家庭面對面、一對一的社會(huì)工作助人方法。2）個(gè)人工作以感受到困難、適應(yīng)不良或有問題的個(gè)人及家庭為工作對象。3）個(gè)案工作的工作人員必須具有個(gè)案工作的專業(yè)知識(shí)及人際關(guān)系調(diào)整的專門技術(shù)。4）個(gè)案工作的目的是通過工作者的介入，協(xié)助社會(huì)功能失調(diào)的個(gè)人或家庭，改善生活，增進(jìn)幸福。253答：1）社區(qū)工作以社區(qū)為工作對象，重點(diǎn)是決社區(qū)群體面臨的集體問題或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；2）社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問題產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方法；3）社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，他積極鼓勵(lì)居民參與，合理解決社區(qū)問題；4）在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問題，改善生活環(huán)境，強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)作貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展；5）社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。？114答：在我國，第三部門是隨著改革開放政策的實(shí)施，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的。第一，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各類民間社會(huì)組織衍生和發(fā)展的道路基本被阻斷；第二，改革開放以來，單位化社會(huì)開始瓦解，資源配置組合方式開始出現(xiàn)重大變化，民間組織發(fā)育的條件逐漸具備。第三，20世紀(jì)末的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，更是為我國第三部門的發(fā)展提供了新機(jī)會(huì)和新機(jī)遇。答：明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向（建立具有中國特色的、與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相適應(yīng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的服務(wù)）；明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)；明確了社區(qū)服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)；統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)，大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；多渠道籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金；建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)的價(jià)格體系，采取無償、低償和有償相結(jié)合，以有償服務(wù)為主的方式，建立起標(biāo)準(zhǔn)有別的服務(wù)價(jià)格體系。建立充滿生機(jī)的社區(qū)服務(wù)也運(yùn)行機(jī)制，按照政事分開的原則，以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，實(shí)行不同的經(jīng)營管理方式，賦予社區(qū)服務(wù)單位經(jīng)營、用工、分配自主權(quán)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的宏觀管理，由各級(jí)民政部門根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策制定發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃和政策，實(shí)行行業(yè)宏觀管理，進(jìn)行行亞指導(dǎo)和提供服務(wù)。165答：《關(guān)于加快民展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》發(fā)布后，標(biāo)志著社區(qū)服務(wù)作為一種特殊產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，一方面促進(jìn)了社區(qū)的繁榮發(fā)展，另一方面標(biāo)志著社區(qū)服務(wù)走向市場化傾向的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，引起了許多潛在的問題。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)高檔豪華但是利用效率差，經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目較多而福利性服務(wù)項(xiàng)目較少，市場化收費(fèi)限制了一般居民對社區(qū)服務(wù)的參與和使用等。202答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行政府調(diào)控與市場配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；打破部門壟斷和所有制等界限，鼓勵(lì)多方力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引入競爭機(jī)制。第二，實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。服務(wù)人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推進(jìn)上崗培訓(xùn)制度，加塊正規(guī)化全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士隊(duì)伍的步伐。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)。70答：原則：以人為本，服務(wù)居民；資源共享，共駐共建；責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序；擴(kuò)大民主，居民自治；因地制宜，循序漸進(jìn)。229答：社會(huì)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要的外部條件，它對人的成長具有以下重要功能：第一、提供資源。社會(huì)環(huán)境向個(gè)體和群體提供生存和發(fā)展的資源。社會(huì)環(huán)境不同，社會(huì)環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對人的成長的促進(jìn)作用必然不同。第二資源競爭。社會(huì)環(huán)境并不都是積極地或直接促進(jìn)人們的生存和發(fā)展，環(huán)境中包含有生存與發(fā)展資源的競爭者，在資源短缺的情況下，這種競爭關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個(gè)體和群體有時(shí)不能直接獲取生存與發(fā)展的資源，需要通過生存環(huán)境（直接生活環(huán)境、生活共同體等）去獲取資源。第四、資源分配。人們從社會(huì)環(huán)境中獲取資源，社會(huì)環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會(huì)資源分配既包括分配主體（社會(huì)中掌握和向社會(huì)或成員分配資源的實(shí)體性機(jī)構(gòu)，如國家、政府、社會(huì)組織等），也包括分配機(jī)制（資源分配的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)，資源分配的方式及其傳送渠道或方式，如社會(huì)制度、社會(huì)政策、社會(huì)工作等）。答：（1）社會(huì)工作著重幫助小組成員形成一個(gè)互助體系，也就是說協(xié)助的主要力量來自小組中的個(gè)人或小組成員的力量。（2）小組工作者要了解小組成員，善于利用小組過程，并協(xié)助成員了解和利用小組過程。（3）努力增強(qiáng)個(gè)別成員的能力，以便能自動(dòng)自發(fā)地發(fā)揮功能而成為獨(dú)立的個(gè)人或小組。（4）小組必須協(xié)助成員在小組結(jié)束時(shí)，再經(jīng)歷整個(gè)小組的過程。277答：（1）國家政治體制的改革方向；（2）社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策 體系建設(shè)；（3）民間組織的發(fā)育和壯大；（4）公民參與狀況。，關(guān)于社區(qū)問題的歸因有幾種理論模式？28答：（1）社會(huì)病態(tài)論（2）社會(huì)解組論（3）價(jià)值沖突論（4）行為偏差論（5）標(biāo)簽理論（6）社會(huì)構(gòu)建論（7）社會(huì)沖突論。答：1）職能超載。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，我國城市基層管理出現(xiàn)了很多新的領(lǐng)域，街居制的負(fù)載量越來越重。首先，單位制的瓦解導(dǎo)致單位職能的外移，要求街居來承接。其次，隨著人口的老齡化、無單位歸屬人員以及外來人口的增多，給街居增添了更多的管理、服務(wù)工作。再次，我國城市管理體制的改革，提出了管理重心的下移，由此帶來了原來實(shí)行“條條”管理的很多部門將任務(wù)下放到街區(qū)，給街區(qū)增加了很多新的管理內(nèi)容。2）職權(quán)有限。雖然街居體系承擔(dān)了原來單位外移的職能以及新出現(xiàn)新增加的工作任務(wù)，但街居的權(quán)力卻依舊十分有限。從街道辦事處來說，區(qū)級(jí)政府及各職能部門的“漏斗效應(yīng)”將大量的事務(wù)“漏”到街道一級(jí)，但街道辦事處卻沒有相應(yīng)的法定地位和權(quán)力來承接這些事務(wù)，從居民委員會(huì)來說，其工作人員的津貼、辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)開支等都是經(jīng)由街道下?lián)芸刂?，居委?huì)一般沒有財(cái)務(wù)支配權(quán)，此外，有些街道實(shí)行給居委會(huì)編制的做法，進(jìn)一步加重了街道與居委會(huì)“上下級(jí)”關(guān)系的色彩，居委會(huì)的工作相當(dāng)被動(dòng)。3）角色尷尬。職能超載，但職權(quán)又十分有限，使得街居的角色出現(xiàn)了尷尬。街居組織處于政府和居民之間，但從目前的情況來看，街居傾向于政府一邊，只是被動(dòng)地執(zhí)行市、區(qū)一級(jí)政府下派的任務(wù)。在這一點(diǎn)上，居委會(huì)的尷尬地位更加突出。居委會(huì)群眾性自治組織的地位實(shí)際上被虛化，居委會(huì)除了按照居民委員會(huì)組織法規(guī)定的日常工作外，還要承擔(dān)區(qū)、街道各部門交辦的名目繁多的工作任務(wù)，尤其在出現(xiàn)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等組織后，居委會(huì)的工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。？126答：（1）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)黨建的工作氛圍（2）強(qiáng)化社區(qū)組織的自身建設(shè)（3）協(xié)調(diào)社區(qū)各組織內(nèi)部的黨建工作（4）采取多種形式和載體創(chuàng)新社區(qū)黨建（5）推動(dòng)社區(qū)黨建的規(guī)范化和制度化。133答：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》。答：我國志愿服務(wù)是改革開放的產(chǎn)物，志愿服務(wù)活動(dòng)是在社區(qū)這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的草根層次上展開的，20世紀(jì)80年代后期，伴隨著我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程，中國最早的志愿服務(wù)在社區(qū)服務(wù)中產(chǎn)生。1988年天津市和平區(qū)建立第一支志愿服務(wù)隊(duì)伍，1994年4月國家民政部和中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)的通知》，到2001年已有6600個(gè)志愿者組織，參加人數(shù)約有600多萬人。答：英國社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨(dú)特的歷史背景：第一，二戰(zhàn)前，英國的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)長期以來被稱為“灰姑娘”，指社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的照顧對象被遺忘在一個(gè)條件艱苦、服務(wù)低下、管理嚴(yán)格的角落，實(shí)施集中的機(jī)構(gòu)的條件、服務(wù)和管理都比較刻??；第二，二戰(zhàn)后，更多的老人被推向公共救助機(jī)構(gòu)，英國進(jìn)一步修改了公共救助體系，老人基本轉(zhuǎn)給了國家福利救助體系，但當(dāng)時(shí)住院式福利機(jī)構(gòu)的條件、管理和服務(wù)仍然很差；第三，五六十年代，地方政府很少有院舍以外的社會(huì)福利服務(wù)，最多只是給民間志愿機(jī)構(gòu)撥款由他們提供相應(yīng)的諸如食品供應(yīng)等給居家照顧的對象；第四，20世紀(jì)70年代，石油危機(jī)的出現(xiàn)，公共支出方案緊縮，發(fā)展居家照顧的希望受到打擊。195答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財(cái)產(chǎn)沒有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引發(fā)的上訪、訟訴、爭執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，居民尤其是青少年的生活成長環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴(yán)重不足。218答：（1）在組織體系的相互關(guān)系中，要促進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)超著群眾性自治組織的方向發(fā)展，而不是回歸到“政府派出機(jī)構(gòu)（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)”的定位上去。（2）在居民委員輝范圍的社區(qū)內(nèi)，實(shí)施以服務(wù)性為住的社會(huì)保障項(xiàng)目（3）社區(qū)社會(huì)保障新體制的構(gòu)建，要以社區(qū)居民的廣泛參與為基礎(chǔ)，形成居民自助、互幫互利的局面。答：在社會(huì)工作四要素中，社會(huì)工作者是社會(huì)工作中不可或缺的專業(yè)的工作人員，是從事社會(huì)工作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作 的人員；受助者是社會(huì)工作的對象；資源系統(tǒng)在社會(huì)工作者幫助受助者的過程中提供物質(zhì)、精神等社會(huì)資源；提供社會(huì)支持和運(yùn)用擴(kuò)大社會(huì)資本是社會(huì)工作專業(yè)的任務(wù),社會(huì)工作者關(guān)注社會(huì)環(huán)境。1社會(huì)小生境；2人際關(guān)系環(huán)境；3社會(huì)生態(tài)環(huán)境；4社會(huì)文化環(huán)境。答：第一、反應(yīng)制約派。該模式強(qiáng)調(diào)刺激－反應(yīng)模式，即反應(yīng)必須由刺激引發(fā)，反應(yīng)的性質(zhì)也為刺激的性質(zhì)所決定；第二、操作制約派，又稱工具模式，認(rèn)為行為模式能否建立，以及行為模式的方法，都由行為結(jié)果來決定。只要改變行為的結(jié)果變可以改變行為；第三，社會(huì)學(xué)習(xí)理論。只要經(jīng)過觀察、學(xué)習(xí)和模仿過程就可以使行為改變。？答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑：（1）通過建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（2）通過強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（3）通過社區(qū)工作中各種實(shí)際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（4）采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。三、論述題。答：當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)功能特點(diǎn)：⑴經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合；⑵社會(huì)交往和參與功能的選擇化；⑶社會(huì)團(tuán)體和控制功能的弱化；⑷社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的強(qiáng)化；⑸社會(huì)保障和服務(wù)功能的外部依賴；⑹文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。農(nóng)村社區(qū)功能特點(diǎn)：⑴經(jīng)濟(jì)功能的市場化和行政化；⑵社會(huì)交往和參與功能的向心性；⑶社會(huì)團(tuán)體和控制功能的情理性；⑷社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突；⑸社會(huì)互助和保障功能的繼續(xù)維持；⑹文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。中國農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革我國農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革大致可以分為三個(gè)階段：1958年前實(shí)行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制，1958—1983年實(shí)行人民公社管理體制，1984年后，以村民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村新體制開始重建。1982年（憲法）提出廢除人民公社政社合一的體制，明確了村民委員會(huì)這一基層群眾性自治組織的法律地位，并規(guī)定鄉(xiāng)以下要實(shí)行村民自治。這為農(nóng)村管理體制的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。1983年10月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》，要求各級(jí)黨政部門執(zhí)行憲法的規(guī)定，建立鄉(xiāng)政府，實(shí)行政社分開。在這一時(shí)期，以鄉(xiāng)政村治為特點(diǎn)的新鄉(xiāng)村管理體制初步確立起來。鄉(xiāng)村管理體制：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制下實(shí)行村民自治制度。1987年11月，全國人大通過了《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》（簡稱《村民委員會(huì)組織法》），并于1988年6月試行。《村民委員會(huì)組織法》的試行否定了國家政權(quán)與鄉(xiāng)村組織特別是鄉(xiāng)政府與村委會(huì)之間的行政隸屬關(guān)系，將過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系轉(zhuǎn)變成為國家政權(quán)對基層自治組織的指導(dǎo)關(guān)系；村委會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生則改變了自上而下任命村干部的做法；村民會(huì)議對村務(wù)的最高決策功能體現(xiàn)了直接