【文章內(nèi)容簡介】 基本特征。答：古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特征有四點：⑴社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時囿于傳統(tǒng)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動一般是環(huán)境資源依附性的。⑵社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中的有身份的人士來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。⑶社區(qū)的社會組織是通過家族努力來形成和維系的。⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識和民主行為，習(xí)慣于社區(qū)中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢力的左右。P798010．簡述傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期城市社區(qū)治理的基本策略。答：在計劃經(jīng)濟(jì)時期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線、政策，通過組織群眾，建立積極分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動群眾運動，開展社區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理。P8911．政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？答：政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是：（1）界定社區(qū)；（2）把握社區(qū)治理的政治方向；（3）完善社區(qū)治理的法治體系；（4）提供公共物品和公共服務(wù)；（5）規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。12．經(jīng)濟(jì)組織在在社區(qū)治理中的功能是什么？答：經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的主要功能有：（1）參與社區(qū)黨組織建設(shè)；（2）參與社區(qū)治理活動；（3）提供一定的財力和物力支持；（4）提供人力、智力資源。13．民間組織在社區(qū)治理中的作用是什么？答：民間組織在社區(qū)治理中的作用是：（1）拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)；（2）協(xié)助政府提供公公和公益服務(wù)；（3）協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益；（4）動員和組織居民參與社區(qū)治理。14．社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑：（1）通過建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（2）通過強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（3）通過社區(qū)工作中各種實際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（4）采取各種方式，動員各種力量參與社區(qū)治理。1簡述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)的現(xiàn)狀。答：我國農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展，首先，開展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善；其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善；再次，村委會選舉日趨規(guī)范。1簡述居民委員會的職能。答：社區(qū)居民委員會的主要職能有：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)；第二，實行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事物；第三，協(xié)助政府職能部門開展本社區(qū)的行政社會管理工作；第四，開展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；第五，監(jiān)督評議政府職能部門的工作和反映社情民意；第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。1簡述村民委員會的職能。答：村民委員會在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)的職能包括：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)；第二，管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級政府及其職能部門開展行政社會管理工作；第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護(hù)社會治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見、要求及建議。1簡述志愿服務(wù)的特征。答：與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特征：第一，志愿性；第二，無償性；第三，公益性；第四，組織性。1簡述20世紀(jì)80年代開展城市社區(qū)服務(wù)的主要特點。答：20世紀(jì)80年代社區(qū)服務(wù)基本特點：第一，社區(qū)服務(wù)定性為城市社會福利的基層網(wǎng)絡(luò)，是為了解決國家社會福利資金緊張、國家社會福利供應(yīng)緊缺問題，通過動員街道力量，大力發(fā)展中國的社會福利服務(wù)的供應(yīng)，滿足福利服務(wù)需求。第二，社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)中的孤老殘弱、精神病人，烈軍屬等民政福利對象為主要服務(wù)對象，同時接納社區(qū)中非民政福利對象，向一般的社區(qū)居民家庭中的福利服務(wù)需求者提供有償服務(wù)。第三，社區(qū)服務(wù)主要以小型分散的福利設(shè)施為主，因陋就簡，因地制宜。第四，社區(qū)服務(wù)以條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。第五，社區(qū)服務(wù)以社區(qū)居民參與組織和提供服務(wù)，同時動員社區(qū)志愿人員參加色社區(qū)服務(wù)，缺乏專業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)。第六，社區(qū)服務(wù)所需資金主要通過街道和居委會經(jīng)濟(jì)體的提留來籌集，同時實行有償服務(wù)收費和接受社會募捐等多渠道解決，資金缺口答，渠道單一，影響了服務(wù)水準(zhǔn)和專業(yè)化程度。簡述1993年14部委發(fā)布的有關(guān)社區(qū)服務(wù)文件的主要內(nèi)容。答：第一，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向第二，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)第三，社區(qū)服務(wù)的基本任務(wù)是充分發(fā)揮國家、集體、個人的三者的積極性，依靠社會各方面的力量興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)。第四，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)，大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把社區(qū)服務(wù)列入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，對社區(qū)服務(wù)中心給予財政補(bǔ)貼惡化政策優(yōu)惠等。第五，多渠道籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。第六，建立充滿生機(jī)的社區(qū)服務(wù)業(yè)運行機(jī)制，按照政事分開的原則，以產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，實行不同的經(jīng)營管理方式，賦予社區(qū)服務(wù)單位經(jīng)營、用工、分配自主權(quán)。2簡述照顧管理模式下的基本工作程序。答：照顧管理模式的基本工作程序包括7個步驟：第一步是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機(jī)構(gòu)可以提供援助和服務(wù)；第二步是決定評估的水平，以避免把簡單的事情復(fù)雜化；第三步是評估需求；第四步是照顧計劃；第五步是執(zhí)行照顧計劃；第六步是監(jiān)視計劃是如何被傳染的；第七步是評審以決定哪個計劃需要定期評估。2談?wù)劗?dāng)前城市社區(qū)治安存在的主要問題。答：社區(qū)治安存在的問題：第一、城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生存財產(chǎn)沒有保障，居民安全感普遍比較低迷。第二、某些社區(qū)社會不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛、下崗失業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等問題引發(fā)的上訪、訴訟，爭執(zhí)等事端頻發(fā)。第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜。第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵，雜物亂堆，事故隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障。第五，某些社區(qū)水污染，空氣污染，噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣。第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，第七，某些社區(qū)社會安全組織體系不健全，保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急措施不到位等2談?wù)劤鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制改革的思路。答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實行政府調(diào)控與市場配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；打破部門壟斷和所有制等界限，鼓勵多方力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入競爭機(jī)制。第二，實施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務(wù)項目納入財政預(yù)算。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。服務(wù)人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推進(jìn)上崗培訓(xùn)制度，加塊正規(guī)化全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士隊伍的步伐。鼓勵其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動。2簡述社區(qū)建設(shè)的基本原則。答：原則：主體性、系統(tǒng)性、多元性、開放性。25．簡述社會環(huán)境的主要功能。答：社會環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要的外部條件，它對人的成長具有以下重要功能：第一、提供資源。社會環(huán)境向個體和群體提供生存和發(fā)展的資源。社會環(huán)境不同，社會環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對人的成長的促進(jìn)作用必然不同。第二資源競爭。社會環(huán)境并不都是積極地或直接促進(jìn)人們的生存和發(fā)展，環(huán)境中包含有生存與發(fā)展資源的競爭者，在資源短缺的情況下，這種競爭關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個體和群體有時不能直接獲取生存與發(fā)展的資源，需要通過生存環(huán)境（直接生活環(huán)境、生活共同體等）去獲取資源。第四、資源分配。人們從社會環(huán)境中獲取資源，社會環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會資源分配既包括分配主體（社會中掌握和向社會或成員分配資源的實體性機(jī)構(gòu)，如國家、政府、社會組織等），也包括分配機(jī)制（資源分配的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)，資源分配的方式及其傳送渠道或方式，如社會制度、社會政策、社會工作等）。26．簡述個案工作的特點。答：（1）個案工作是一種從個人或家庭入手，工作者與受助者個人及家庭面對面，一對一的社會工作助人方法；（2）個案工作以感受到困難、適應(yīng)不良或者有問題的個人及家庭為工作對象；（3）個案工作的工作人員必須具有個案工作的專業(yè)知識及人際關(guān)系調(diào)整的專門技術(shù)；（4）個案工作的目的是通過工作者的介入，協(xié)助社會功能失調(diào)的個人或家庭，改善生活，增進(jìn)幸福。27．簡述小組工作的特點。答：（1）社會工作著重幫助小組成員形成一個互助體系，也就是說協(xié)助的主要力量來自小組中的個人或小組成員的力量。（2）小組工作者要了解小組成員，善于利用小組過程，并協(xié)助成員了解和利用小組過程。（3）努力增強(qiáng)個別成員的能力，以便能自動自發(fā)地發(fā)揮功能而成為獨立的個人或小組。（4）小組必須協(xié)助成員在小組結(jié)束時，再經(jīng)歷整個小組的過程。28．簡述社區(qū)工作的特點。答：社區(qū)工作具有以下突出的特點：第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對象，重點是解決社區(qū)群體面臨的集體問題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問題產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方法；第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵居民參與，合力解決社區(qū)問題；第四，在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會問題，改善生活環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展；第五，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。29．簡述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題。答：（1）社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會行政化傾向嚴(yán)重；（2）社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重；（3）社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后；（4）社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。30．簡述當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問題。答：（1）自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法；（2）家族勢力、黑惡勢力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行；（3）村黨支部與村民委員會“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會間的關(guān)系不依法。31．簡述影響中國社區(qū)善治的幾個基本因素。答：（1）國家政治體制的改革方向；（2）社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策體系建設(shè)；（3）民間組織的發(fā)育和壯大；（4）公民參與狀況。五、論述題1．論述當(dāng)代社會城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點答：當(dāng)代城市社區(qū)功能特點：（１）經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合；（２）社會交往和參與功能的選擇；（３）社會團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化；（4）社會身份分化和顯現(xiàn)功能強(qiáng)大；（5）社會保障和服務(wù)功能的外部依賴；（6）文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。當(dāng)代農(nóng)襯社區(qū)的功能特點：（1）經(jīng)濟(jì)功能的市場化和行政化；（２）社會交往和參與功能的向心性；（3）社會團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性；（4）社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突；（５）社會互助和保障功能的繼續(xù)維持；（６）文化延續(xù)和精神寄托功能的連