【文章內(nèi)容簡介】 駐足更長時間，十四團與周邊兄弟團場聯(lián)手合作，整合資源，將文化資源整體納入師市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造師市文化旅游產(chǎn)業(yè)“東線橋頭堡” 。十四團地處塔里木河中上游，塔克拉瑪干沙漠西北邊緣綠洲帶，距阿克蘇176 公里；距阿拉爾市 50 公里。 “阿沙公路”連通后，十四團地緣一舉成為師阿市“東大門” ，被譽為“大漠前哨，屯墾尖兵” 。十四團黨委抓住兵團、師市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，以文化旅游搭臺、經(jīng)濟發(fā)展唱戲為目標(biāo)，依托本地文化元素金秋胡楊文化、大漠探險文化、昆崗古人類文化（據(jù)塔里木大學(xué)西域文化所研究，阿拉爾市域在古絲綢之路為昆崗驛站） 、塔河文化、軍墾文化、田園文化等旅游資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定團場文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、目標(biāo)和舉措，促進十四團文化軟實力的長足發(fā)展，帶動十四團職工增收、團場增效。近年來，阿拉爾市域內(nèi)的十四團、十一團相繼發(fā)現(xiàn)古人類居住的昆崗古墓葬遺址（歐羅巴人種） ，引起塔里木大學(xué)西域文化所研究的極大關(guān)注。去冬今春，十四團轄區(qū)內(nèi)沙漠深處，又發(fā)現(xiàn)占地面積為 3 萬余畝的“枯死胡楊林”現(xiàn)初步命名為“睡胡楊” ，再次吸引了人們的“眼球” 。驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 12 政策環(huán)境良好中央決定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為加快新疆旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府已決定將旅游業(yè)列為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有優(yōu)勢和潛力的產(chǎn)業(yè)，進一步解放思想，更新觀念，切實增強機遇意識、市場意識和競爭意識，充分利用新疆的區(qū)位、資源和市場優(yōu)勢，盡快實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，利用旅游業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用促進地區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展，努力實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的跨越，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。《國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》精神為指導(dǎo)，實施以政府為主導(dǎo)、市場需求為導(dǎo)向的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。依托資源優(yōu)勢，大力開發(fā)和發(fā)展名牌旅游產(chǎn)品，最大限度地促進旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，增強旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動和輻射功能，把旅游業(yè)培育成為全區(qū)國民經(jīng)濟最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動自治區(qū)國民經(jīng)濟的快速增長。2022 年 12 月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》 （國發(fā)[2022]41 號） 。 《意見》按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標(biāo)。《意見》提出了放寬旅游市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)，調(diào)動社會各方面力量廣泛參與到旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)中。因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 13兵團關(guān)于做好 2022 年兵團促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請的通知師市發(fā)改電（2022）2 號文件發(fā)行為本項目的建設(shè)給予大力支持，為本項目實施提供有利的政策條件。 項目得到當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的大力支持本項目既是“十二五”的開局之作，也是“十二五”的重點項目，得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，根?jù)阿拉爾市、十四團的總體工作部署，項目在十四團團領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各項工作按計劃有序進行，并且已經(jīng)取得了一定的進展。有關(guān)部門在土地收儲、交通通訊、給排水、供電、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供了支持。十四團昆崗驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目符合《十四團總體規(guī)劃》及《阿拉爾市旅游發(fā)展規(guī)劃》要求，實施本項目有法律方面的依據(jù)。本項目作為十四團旅游景區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有關(guān)部門大力支持，協(xié)同配合，保障改造項目的順利實施。項目建設(shè)單位十四團，經(jīng)過多年來的發(fā)展，積聚了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)及旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)和運營管理理念，經(jīng)驗豐富，具備一個較好的基礎(chǔ)，完全有能力勝任本項目的組織實施工作。阿拉爾市旅游企業(yè)、景區(qū)群眾對本項目建設(shè)非常關(guān)注，普遍支持，認(rèn)同度高。隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的實施，景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施得到完善，旅游環(huán)境條件得到改善，品位提高，客觀上為景區(qū)周邊的商貿(mào)經(jīng)營提供了有利條件，人氣聚集，商業(yè)氛圍也將逐步得到加強。本項目建設(shè)所需的水泥、鋼筋、砂、石等主要材料，當(dāng)?shù)鼐苌a(chǎn)和采購，且價格穩(wěn)定。汽車可直接運抵。施工條件好，交通便利。景區(qū)內(nèi)水、電有驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 14保障，項目建設(shè)外部協(xié)作條件優(yōu)越。 工程施工技術(shù)支持阿拉爾市建筑施工隊伍技術(shù)力量較強，有二級以上建筑安裝公司 4 家，有多家工程監(jiān)理單位，質(zhì)量監(jiān)督部門、安全管理部門配套，從工程招標(biāo)到工程竣工，均有專業(yè)部門服務(wù)管理，建筑市場較規(guī)范，監(jiān)督嚴(yán)格，為工程順利建設(shè)創(chuàng)造了條件。本項目所需的主要建筑材料，砂石、鋼筋、水泥、石灰等均在阿克蘇地區(qū)內(nèi)采購，通過汽車運輸?shù)绞┕龅?，運距約 176 公里。具體如下： 水泥由阿克蘇市提供，運距 176 公里；砂石料由阿克蘇市供應(yīng)，運距 176 公里；施工用水、用電、生活用水均由團部提供。該項目建設(shè)得到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的大力支持，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及土地主管部門通過對該項目的考察論證，認(rèn)為該項目的實施有利于水、土資源的充分利用，促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，無重大污染，項目建設(shè)有利于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展，符合社會對養(yǎng)殖業(yè)的需要，項目建設(shè)十分可行。綜上所述，兵團某驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目是必要的、可行的。驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 15第三章 市場需求分析 國內(nèi)旅游基本特征目前，全國上下掀起一股“邊疆特色及紅色旅游”熱潮，邊疆特色旅游已成為我國旅游業(yè)中一個非常熱門的話題。2022 年 12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2022—2020 年全國邊疆特色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》 ，強調(diào)指出，“邊疆特色旅游是指以邊疆特色景區(qū)建設(shè)形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、事跡和精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動” 。從目前國內(nèi)已有的度假地來看，度假市場一般存在以下幾個特點：客源市場構(gòu)成中以周邊近程游客為主；客源市場具有明顯的周期性（季節(jié)性差異、節(jié)假日） ；旅游形式上以散客和家庭團體為主。 市場發(fā)展現(xiàn)狀 旅游者時空分布特征國內(nèi)市場有兩個基本特征：一是從年份上看，旅游收入增長速度快。2022年，全團旅游接待人數(shù) 2 萬人次，旅游總收入 億元。二是旅游增長受國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境影響的不明顯。 旅游者構(gòu)成特征游客年齡構(gòu)成。男性游客占 %，女性游客占 %；年齡構(gòu)成：16—25 歲的游客占 %，26—35 歲的游客占 %，36—45 歲的游客%，46—55 歲的游客占 %，60 歲以 上的游客占 %。驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 16游客學(xué)歷構(gòu)成。有高中學(xué)歷的占 13%，大專、本科學(xué)歷的占 75%，研究生以上學(xué)歷占 12%。 旅游者行為特征游客類型。觀光度假型游客占 %，探親訪友型游客占 4%，商務(wù)游客占 3%，技術(shù)交流專業(yè)訪問游客占 %，其它占 %。游客出游方式。散客式自助游客占 %，旅行社組團占 %。游客花費及其它?；ㄙM構(gòu)成（%）： 購物、 游覽 、住宿、 長途交通、 餐飲、 娛樂、 其它， 、 、 、 、 、 、 過夜旅游者人均花費為 100 元/ 人天，一日游游客人均花費 310 元/人，境外旅游者人均花費 美元/人天。過夜旅游者占 %，一日游游客占 %。全市星級飯店客房出租率為 %。資源類型的選擇反映了游客的興趣點所在，揭示出將自然山水風(fēng)光、歷史文化相結(jié)合，是十四團旅游產(chǎn)品發(fā)展的趨勢。 本地市場分析本地市場指阿克蘇地區(qū)已及阿拉爾市各團場。主要指阿克蘇地內(nèi)的城鎮(zhèn)居民，其出游特征主要表現(xiàn)在：居民出游一般以周邊目的地為主，近程團域游游客占出游總數(shù)的 80%。出游動機主要為雙休日、節(jié)假日的休閑、娛樂、度假觀光。按照國際旅游經(jīng)濟統(tǒng)計資料的總結(jié)，當(dāng)一個國家人均 GDP 達(dá) 300 美元時，居民開始產(chǎn)生旅游動機，國內(nèi)旅游市場啟動；人均 GDP 達(dá)到 500 美元時，國內(nèi)旅游加速發(fā)展，居民普遍傾向于出游，中長距離國內(nèi)旅游興旺；人均 GDP 達(dá)到 1000 美元時，將產(chǎn)生出國旅驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 17游動機；人均 GDP 超過 3000 美元，將產(chǎn)生洲際旅游動機。在投資推動下，交通、旅游、城建、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善和提高。表明本地市場旅游發(fā)展呈現(xiàn)上升勢頭。因此，就十四團昆崗驛站旅游綜合服務(wù)區(qū)而言，本地市場有著較好的基礎(chǔ)，是具有后發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)客源市場。本地市場促銷容易，重游率高，昆崗驛站旅游綜合服務(wù)區(qū)的開發(fā)能順應(yīng)本地市場休閑度假的旅游需求，延長旅游消費鏈。但目前本地休閑度假市場消費水平仍然有限。 遠(yuǎn)程市場與機會市場遠(yuǎn)程市場既要考慮該地區(qū)的經(jīng)濟總體水平及市民的消費能力和消費結(jié)構(gòu)，又要考慮市場的可進入性。據(jù)此將十四團旅游服務(wù)區(qū)的客源市場定位如下：國內(nèi)客源市場定位①一級客源市場：217 國道年均流量 40 萬輛車，保守估計 80 萬人次；②二級客源市場：以阿拉爾市和阿克蘇地區(qū)為主的省內(nèi)其它城市③三級客源市場：以對口援建的浙江省份及國內(nèi)其他省市地區(qū)入疆旅游人群為主。入境客源市場定位①一級客源市場：港澳臺地區(qū)、韓國、日本；②二級客源市場：瑞典、法國等；③三級客源市場：北美市場，主要包括美國和加拿大?？驮词袌鲱A(yù)測到 2022 年，預(yù)測游客人數(shù)為 10 萬人次；到 2022 年，游客人數(shù)達(dá)到 17 萬驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 18人次；到 2020 年，游客人數(shù)達(dá)到 26 萬人次。從總體情況而言，國內(nèi)外旅游無論在人均花費水平還是出游率上都比上年有較大幅度的提高，整體發(fā)展趨勢良好。十四團旅游區(qū)不僅有豐厚的歷史內(nèi)涵，而且還有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然風(fēng)光，對長三角與珠三角地區(qū)的游客具有獨特的吸引力。因海外商務(wù)等來山的港澳臺和外籍人士，包括日本、瑞典、法國、美國和加拿大等傳統(tǒng)地區(qū)市場，這部分市場應(yīng)作為十四團旅游區(qū)的機會市場。 驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 19第四章 項目建設(shè)條件與選址分析 建設(shè)條件 自然條件（1）氣象條件十四團位于塔里木盆地西北部，大地勢由西北向東南傾斜（塔河南岸由西南向東北傾斜） ，較為平緩，地面坡降 1/2022～1/3000，海拔高度在 991～1002m之間。自然地貌屬于塔里木河沖積平原，由于長期受河流沖積和風(fēng)蝕作用，形成河灘、河階臺地、光灘、沙丘、洪溝等自然地貌。原始地貌按其成因分為三種類型：一是河流沖積和風(fēng)積形成的平原；二是由水相侵蝕、沉積形成的河漫灘、河流故道等；三是沙漠邊緣地區(qū)，風(fēng)積作用十分強烈，形成連綿的新月形沙丘. 氣候及水文十四團位居歐亞大陸腹地，受天山山脈和塔克拉瑪干大沙漠的影響，形成典型的大陸性氣候，冬季嚴(yán)寒，夏季酷暑，光照充足，降水稀少，氣候干燥，蒸發(fā)強烈，晝夜溫差大。在全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)分類中劃為西北干旱農(nóng)牧氣候大區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)亞區(qū)，屬暖溫帶極端大陸性干旱荒漠氣候。年均氣溫 ℃，年平均相對濕度 50%，全年日照時數(shù)多年平均值為 。全年盛行東北風(fēng)，平均風(fēng)速 。十四團地下水比較豐富，已耕區(qū)的地下水位一般在 1~3m 深，南部未墾地區(qū)地下水位可深至 5~7m。在已墾范圍內(nèi)，地下水礦化度為 ，大部分地區(qū)的地下水為弱礦化水，PH 值在 7~8 之間，含氟量為 。地下水走向與地驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告 20勢坡降大致相仿 工程地質(zhì)