【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、法院、檢察院的業(yè)務(wù)要求，合理規(guī)劃和建設(shè)電子政務(wù)業(yè)務(wù)體系。 – 推進(jìn)部門內(nèi)部應(yīng)用與整合，深化跨部門協(xié)同應(yīng)用，逐步形成全面支撐政務(wù)的信息化應(yīng)用體系。 （三）加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用 – 規(guī)范和落實(shí)信息資源的采集和更新 – 推動(dòng)信息資源公開、共享 – 統(tǒng)籌基礎(chǔ)信息資源建設(shè) – 加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理和開發(fā)利用 （四）統(tǒng)籌建設(shè)和管理基礎(chǔ)設(shè)施 – 規(guī)范政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理與應(yīng)用 – 統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)政務(wù)信息資源共享交換體系 – 加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全信息安全管理體系 （五）完善法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系 – 加強(qiáng)法律法規(guī)體系的建設(shè)和貫徹實(shí)施工作 – 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂、宣貫執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作 全面做好奧運(yùn)保障和 2022年工作 2022年和奧運(yùn)會(huì)后工作總體要求 全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市第十次黨代會(huì)要求 ，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ， 堅(jiān)持以人為本 ， 堅(jiān)持 集約統(tǒng)籌 ， 堅(jiān)持整合共享 ， 堅(jiān)持創(chuàng)新融合 ， 為建設(shè) 決策科學(xué) 、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效 、市民滿意 的服務(wù)型政府 ， 落實(shí) “ 新北京 、 新奧運(yùn) ” 戰(zhàn)略構(gòu)想提供保障 。 （一）全面完成奧運(yùn)保障各項(xiàng)任務(wù) 北京奧運(yùn)會(huì)是歷史上 第一次在高度信息化條件下舉辦的奧運(yùn)會(huì)。 我們要?jiǎng)訂T全市各級(jí)信息化隊(duì)伍，對(duì)可能的隱患要早排查，對(duì)潛在的需求要早預(yù)計(jì)，對(duì)相關(guān)裝備和人員要早準(zhǔn)備，對(duì)突發(fā)事件要早處理，以全面提高保障和應(yīng)對(duì)能力確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。 完成無線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)三期對(duì)地鐵 、 奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施的全覆蓋 ， 完善有線政務(wù)網(wǎng)絡(luò) ， 統(tǒng)籌衛(wèi)星資源 ， 確保網(wǎng)絡(luò)通信暢通 。 完善智能交通 、 流動(dòng)人口 、 地下管線等重要信息系統(tǒng) ，確保穩(wěn)定運(yùn)行并發(fā)揮作用 。 完善城市綜合信息服務(wù)平臺(tái) ， 進(jìn)一步整合服務(wù)資源 ， 推動(dòng)無線城市建設(shè) ， 暢通服務(wù)渠道 ， 充分滿足媒體 、 公眾 、奧運(yùn)大家庭對(duì)信息服務(wù)需求 。 （二）不斷提高電子政務(wù)支撐城市管理運(yùn)行的能力 按照電子政務(wù)支撐特大城市管理的要求 ， 夯實(shí)城市管理的信息化基礎(chǔ) ， 加快空間地理 、 人口 、 房屋 、 地下管線 、 自然資源等重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)籌建設(shè) 、 集中管理 。 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) ， 深化電子政務(wù)在城市發(fā)展 、 建設(shè) 、 規(guī)劃 、 運(yùn)行 、 服務(wù)和管理各環(huán)節(jié)的跨部門資源整合與協(xié)同推進(jìn) ， 促進(jìn)電子政務(wù)在解決人口 、 資源 、 環(huán)境等重大問題中發(fā)揮更大作用 。 深化網(wǎng)格化城市管理 ， 推動(dòng)對(duì)城市管理的一體化 、 可見化 。 加強(qiáng)城市管理系統(tǒng)運(yùn)維的制度化和規(guī)范化 ， 保障對(duì)城市管理工作的安全穩(wěn)定支撐 。 （三）進(jìn)一步增強(qiáng)電子政務(wù)服務(wù)市民的能力 加大服務(wù)的整合與提供力度 ， 落實(shí) 《 政府信息公開條例 》 ，圍繞 民生領(lǐng)域 ， 可在線辦理的許可項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)在線辦理 ，應(yīng)在網(wǎng)上公開的信息都要在網(wǎng)上公開 。 完善服務(wù)手段 ， 整合政府呼叫中心 ， 加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)公益性信息服務(wù)終端統(tǒng)籌建設(shè) 。 健全和規(guī)范政民互動(dòng)渠道 ， 充分利用信息化渠道聽取公眾的意見 ， 促進(jìn)與公眾全面互動(dòng) 。 加大信息化對(duì)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化建設(shè)的支持力度 。 創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制 ， 把市民滿意度作為評(píng)價(jià)電子政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的核心指標(biāo) 。 通過不斷加強(qiáng)政務(wù)公開 、 提升服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量 、 創(chuàng)新政民互動(dòng)模式等手段 ， 配合互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向工作 。 （四）進(jìn)一步完善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施 創(chuàng)新體制機(jī)制 ， 促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展； 按照信息化條件下宜居城市建設(shè)的要求 ， 做好無線寬帶和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作； 推動(dòng)移動(dòng)寬帶城市建設(shè) ， 不斷提高寬帶網(wǎng)普及率 ， 普及低價(jià)格 、 方便易用的城市公益信息終端 。 （五）高度重視信息安全 隨著信息化發(fā)展的不斷深入，我市信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻。信息安全事件對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)、市民生活、奧運(yùn)會(huì)舉辦等都構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅。 進(jìn)一步完善信息安全保障體系 。 政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要的信息系統(tǒng) ，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的等級(jí)保護(hù)措施 。 建設(shè)密碼和密鑰管理體系 、 網(wǎng)絡(luò)信任體系 、 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系和安全管理體系 。 高標(biāo)準(zhǔn)做好容災(zāi)備份中心建設(shè)工作 。 狠抓制度的落實(shí) ， 嚴(yán)格和落實(shí)責(zé)任制 ， 特別是崗位責(zé)任制 ,加大執(zhí)法檢查力度 。 抓緊建立我市 、 奧組委及相關(guān)各方聯(lián)動(dòng) 、 統(tǒng)籌的信息安全工作機(jī)制 ， 全力以赴保障奧運(yùn)會(huì)順利召開 。 （六）深入實(shí)施提高全民信息能力行動(dòng)綱要 按照行動(dòng)綱要的要求 ， 著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部 、 公務(wù)員 、 信息化專業(yè)工作隊(duì)伍 、 城鄉(xiāng)居民 、 農(nóng)村黨員等人群的信息能力 ， 促進(jìn)數(shù)字鴻溝逐步彌合 。 提高全民信息能力和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市相結(jié)合 。 充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)整合首都公共教育資源 ， 探索政府對(duì)公共數(shù)字化教育資源的統(tǒng)籌共享 ， 健全覆蓋城鄉(xiāng)的在線教育和學(xué)習(xí)體系 ， 推進(jìn)建設(shè)信息化時(shí)代的學(xué)習(xí)型城市 。 （七）加強(qiáng)工作創(chuàng)新，促進(jìn)電子政務(wù)又好又快發(fā)展 適應(yīng)電子政務(wù)從“覆蓋”向“融合”轉(zhuǎn)變的要求，推進(jìn)認(rèn)識(shí)上和工作上的六個(gè)轉(zhuǎn)變： 理念上 ， 從 推進(jìn)政府信息化向建設(shè)信息化政府轉(zhuǎn)變 ； 服務(wù)上 ， 從單向發(fā)布向全面交互轉(zhuǎn)變； 架構(gòu)上 ， 從分散式結(jié)構(gòu)向集中式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變； 要素投入上 ， 從重建設(shè)向保障運(yùn)維轉(zhuǎn)變； 評(píng)價(jià)方式上 ， 從以政府自評(píng)為主向引導(dǎo)公眾參與轉(zhuǎn)變； 建設(shè)模式上 ， 從政府自建自管為主向充分發(fā)揮社會(huì)力量參與轉(zhuǎn)變 。 貫徹落實(shí) 《 北京市信息化促進(jìn)條例 》 ， 加強(qiáng)信息化執(zhí)法和監(jiān)督力度 ， 邁向依法管理 。 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)機(jī)制 、 完善部門聯(lián)動(dòng)工作方式 ， 解決政出多門等問題 。 建立健全 全流程管理規(guī)則 標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)運(yùn)維統(tǒng)一核算 、 項(xiàng)目前期論證 、 運(yùn)維管理 、 外包 、 信息資產(chǎn)管理 、 績(jī)效考核 。 完善電子政務(wù)總體框架：指導(dǎo) 全市政府部門業(yè)務(wù)梳理和優(yōu)化整合 ， 支撐行政管理體制改革 。 強(qiáng)化依法依規(guī)依標(biāo)管理 進(jìn)一步發(fā)揮信息化專家咨詢委員會(huì)的高層決策咨詢作用 ， 重大決策和項(xiàng)目聽取專家委意見 。 規(guī)范和完善公眾參與信息化建設(shè)決策的模式 ， 與公共信息服務(wù)相關(guān)的建設(shè)要充分調(diào)研公眾需求和多渠道聽取公眾意見 。 加強(qiáng)信息化建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化 內(nèi)容綱要 二、信息化發(fā)展戰(zhàn)略及十一五規(guī)劃 一、信息化漫談 四、總體任務(wù)及當(dāng)前工作重點(diǎn) 五、電子政務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)路徑 六、奧運(yùn)年電子政務(wù)的安全形勢(shì) 三、電子政務(wù)總體發(fā)展態(tài)勢(shì) 五、電子政務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)路徑電子政務(wù)總體框架實(shí)施路線圖 北京市電子政務(wù)總體框架 北京市電子政務(wù)總體框架實(shí)施指南 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)維統(tǒng)籌 項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范 項(xiàng)目管理辦法 安全管理規(guī)定 升級(jí)改造管理辦法 技術(shù)框架 項(xiàng)目全流程管理框架 新建項(xiàng)目管理辦法 …… 電子政務(wù)總體技術(shù)框架模型 互 聯(lián) 網(wǎng) 門 戶部 門 內(nèi) 應(yīng) 用領(lǐng) 域 應(yīng) 用 支 撐 服 務(wù)業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 主 題 數(shù) 據(jù) 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 元 數(shù) 據(jù)系 統(tǒng) 運(yùn)行 環(huán) 境信息安全保障體系法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系領(lǐng) 導(dǎo) 、 政 府 機(jī) 關(guān) 、 社 會(huì) 公 眾 、 企 事 業(yè) 單 位 、 特 殊 群 體 和 其 他 組 織門 戶與 渠道 層應(yīng)用層支撐服務(wù)層數(shù)據(jù)層基 礎(chǔ)設(shè) 施層瀏 覽 器 、 客 戶 端 、 手 機(jī) 、 電 話 、 P D A 等 訪 問 渠 道縱 向 應(yīng) 用 橫 向 應(yīng) 用 綜 合 應(yīng) 用共 享 交 換 服 務(wù) 安 全 服 務(wù)構(gòu) 件 服 務(wù)基 礎(chǔ) 支撐 服 務(wù)局 域 網(wǎng)電 子 政務(wù) 網(wǎng) 絡(luò)公 用 電話 網(wǎng)互 聯(lián) 網(wǎng)無 線 政務(wù) 網(wǎng)公 眾 無 線 數(shù)據(jù) 通 信 網(wǎng)政 務(wù) 外 網(wǎng) 門 戶數(shù) 據(jù) 元電子政務(wù)總體框架實(shí)施模型 首 都 之 窗公 務(wù) 員 門 戶信 息 化 主 管 部 門組 織 統(tǒng) 籌 建 設(shè)在 “ 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 ” 下分 部 門 建 設(shè)公 共 設(shè) 施建 設(shè) 內(nèi) 容部 門 應(yīng) 用建 設(shè) 內(nèi) 容目 標(biāo)信息化組織與人員管理項(xiàng)目全流程管理信 息 化 建 設(shè)跨 部 門 領(lǐng) 域 應(yīng) 用 支撐 系 統(tǒng)共 享 交 換 平 臺(tái)基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 庫(kù)主 題 數(shù) 據(jù) 庫(kù)網(wǎng) 絡(luò) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施信 息 安 全 基 礎(chǔ) 設(shè) 施部 門 內(nèi) 部 門 戶業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)交 換 節(jié) 點(diǎn)業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 庫(kù)局 域 網(wǎng)軟 硬 件 環(huán) 境網(wǎng) 絡(luò) 通信 息 通業(yè) 務(wù) 通服 務(wù) 通技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范主要內(nèi)容 ? 健全信息化管理體系 ? 統(tǒng)籌開展信息化建設(shè) ? 加強(qiáng)項(xiàng)目全流程管理 健全信息化管理體系 ? 一是從領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員隊(duì)伍等方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制建設(shè) – 成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 . – 建立本部門信息化管理機(jī)構(gòu) – 明確信息化主管領(lǐng)導(dǎo) – 引進(jìn)和激勵(lì)人才隊(duì)伍 – 培養(yǎng)人員信息化能力 – 管理外包人員 ? 二是從統(tǒng)籌規(guī)劃方面加強(qiáng)管理。做好基礎(chǔ)工作，做好部門計(jì)劃與全市規(guī)劃計(jì)劃的統(tǒng)一 – 開展業(yè)務(wù)流程梳理和編目 – 開展對(duì)外、對(duì)內(nèi)服務(wù)梳理和編目 – 開展信息資源梳理和編目 – 統(tǒng)籌內(nèi)部信息化建設(shè) – 制定工作計(jì)劃 統(tǒng)籌開展信息化建設(shè) ? 開展應(yīng)用與服務(wù) – 門戶網(wǎng)站建設(shè) – 業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) ? 整合共享信息資源 – 信息資源建設(shè) – 信息采集與更新 – 政務(wù)信息公開 – 進(jìn)行目錄注冊(cè) – 開展平臺(tái)對(duì)接 – 決策信息共享 – 基礎(chǔ)信息共享 – 政務(wù)圖層采集 ? 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理 – 基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè) – 局域網(wǎng)建設(shè)和管理 – 開展信息安全管理 技術(shù)框架各層面 加強(qiáng)項(xiàng)目全流程管理 ? 從項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出需要開展的工作。 – 規(guī)劃與咨詢 – 申報(bào)與審批 – 建設(shè)與管理 – 驗(yàn)收與審計(jì) – 運(yùn)行與維護(hù) – 監(jiān)督與評(píng)價(jià) 加強(qiáng)項(xiàng)目集約化統(tǒng)籌 ? 總攬 全局 ，總體規(guī)劃 – 立足于大局，集中主要精力抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，做好整體規(guī)劃。 – 要考慮網(wǎng)絡(luò)銜接、系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息交換、業(yè)務(wù)邊界的等問題。 ? 抓住關(guān)鍵， 重點(diǎn) 突破 – 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)，抓住薄弱環(huán)節(jié)整改提高，對(duì)重點(diǎn)部分進(jìn)行突破。 ? 應(yīng)用導(dǎo)向， 適度