【文章內(nèi)容簡介】 。財稅和審計監(jiān)管系統(tǒng)本系統(tǒng)由省財政廳牽頭，會同省審計廳、建設(shè)廳、國稅局、地稅局負責提出信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)方案。省財政廳會同有關(guān)部門負責建設(shè)和完善預(yù)算編審系統(tǒng)、工資發(fā)放系統(tǒng)以及國庫集中支付系統(tǒng)等。省國稅局、地稅局負責建設(shè)和完善稅務(wù)征收管理系統(tǒng)，實現(xiàn)開放性的網(wǎng)上報稅。省建設(shè)廳負責建設(shè)全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對各市住房公積金的實時監(jiān)督。省審計廳會同有關(guān)部門負責建設(shè)和完善審計監(jiān)督系統(tǒng)，促進建立有效的審計監(jiān)督機制。進度安排：2004年進一步完善省級政府財政管理信息系統(tǒng)。2005年力爭實現(xiàn)省級財政資金的網(wǎng)上申請和支付、預(yù)算編審、工資發(fā)放等業(yè)務(wù)。2006年建成較完整的市級政府財政管理信息系統(tǒng)。2007年建成較完整的省市縣（市、區(qū)）三級政府財政管理信息系統(tǒng)。國稅系統(tǒng)：2004年全面推行電話報稅，建設(shè)網(wǎng)上報稅服務(wù)平臺，逐步推行網(wǎng)上報稅。2005年建設(shè)和完善網(wǎng)上辦稅綜合服務(wù)系統(tǒng)，力爭實現(xiàn)網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦理其他服務(wù)業(yè)務(wù)。2006年建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)與其他部門間的信息共享。地稅系統(tǒng)：2004年規(guī)劃建設(shè)河北地稅外網(wǎng)網(wǎng)站，2005年至2006年推動河北地稅外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，大力推行網(wǎng)上報稅，2007年完善河北地稅外網(wǎng)網(wǎng)站服務(wù)功能，逐步建成“網(wǎng)上河北地稅局”，形成面向公眾開放的服務(wù)平臺。2004年建設(shè)審計監(jiān)督系統(tǒng)。2005年實現(xiàn)審計部門間和重點被審計單位的信息交換，整合相關(guān)審計業(yè)務(wù)，建成審計監(jiān)督系統(tǒng)。2006年實現(xiàn)對政府部門、國有企業(yè)有效的網(wǎng)上審計監(jiān)督。社會保障信息系統(tǒng)本系統(tǒng)由省勞動和社會保障廳牽頭，會同省民政廳、公安廳、財政廳、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、教育廳、地稅局等有關(guān)部門負責提出信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)方案。整合現(xiàn)有的社會保險、勞動力市場、低保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)標準統(tǒng)一的社會保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和社會保障系統(tǒng)，實現(xiàn)社會保障資金繳納、記錄、核算、支付、監(jiān)管、個人帳戶查詢以及就業(yè)服務(wù)、政策咨詢等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上操作、傳輸和信息發(fā)布，并建立最低收入家庭住房保障系統(tǒng)，提高住房低保管理水平。其中，省民政廳負責建設(shè)最低生活保障信息系統(tǒng)。進度安排：2005年底之前建成全省統(tǒng)一的社會保障信息系統(tǒng)和省級勞動保障數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)社保主要業(yè)務(wù)全程信息化。2007年底之前完善社會保障信息系統(tǒng)功能，整合勞動力市場信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與相關(guān)部門的橫向信息交換，提高社保服務(wù)水平和基金監(jiān)管能力。宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng)本系統(tǒng)由省發(fā)改委牽頭，會同省科技廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳、國資委、統(tǒng)計局、物價局、中小企業(yè)局負責提出信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)方案。省發(fā)改委負責建設(shè)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃信息系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟形勢趨勢預(yù)測分析系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)和招投標管理系統(tǒng)等。省科技廳負責建設(shè)和完善科技信息服務(wù)系統(tǒng)。省建設(shè)廳負責建設(shè)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系，建設(shè)建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)。省商務(wù)廳負責建設(shè)和完善國內(nèi)外貿(mào)易和市場信息系統(tǒng)。省國資委負責建設(shè)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。省統(tǒng)計局負責建設(shè)河北省宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)等。省物價局負責建設(shè)和完善物價監(jiān)控系統(tǒng)。省中小企業(yè)局負責建設(shè)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫及相關(guān)系統(tǒng)。進度安排：2004年啟動建設(shè)。2005年完成宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等一批重點數(shù)據(jù)庫建設(shè)和項目管理、計劃管理等應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。2006年進一步完善提高。農(nóng)業(yè)信息發(fā)布及服務(wù)系統(tǒng)由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，會同省教育廳、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、氣象局、農(nóng)科院等有關(guān)單位負責提出信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)方案。重點建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息系統(tǒng)、全省農(nóng)副產(chǎn)品供求和價格信息實時發(fā)布系統(tǒng)、重要農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警系統(tǒng)；切實解決信息服務(wù)“最后一公里”問題，采取多種方式促進農(nóng)業(yè)信息進村入戶。進度安排：2004年建成省市縣三級農(nóng)業(yè)部門之間的郵件系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和多媒體服務(wù)系統(tǒng)；建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生指標數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)庫和智能農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，加快信息“進村入戶”。2005年繼續(xù)開發(fā)完善應(yīng)用系統(tǒng)，充分利用衛(wèi)星通信傳輸資源，擴大信息覆蓋面。2006年建成較為完善的覆蓋全省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，使網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和應(yīng)用覆蓋全省。自然資源和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)本系統(tǒng)由省國土資源廳牽頭，會同省信息產(chǎn)業(yè)廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、交通廳、環(huán)保局、林業(yè)局、無線電管理局、測繪局等有關(guān)部門負責提出信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)方案。省國土資源廳負責建設(shè)國土資源管理信息系統(tǒng)。省建設(shè)廳負責建設(shè)城鄉(xiāng)地理及市政建設(shè)信息系統(tǒng)。省水利廳負責建設(shè)和完善水資源管理、水土保持與監(jiān)測管理等系統(tǒng)。省交通廳負責建設(shè)道路規(guī)劃與管理系統(tǒng)。省環(huán)保局負責建設(shè)和完善環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)。省林業(yè)局負責建設(shè)林業(yè)資源和生態(tài)工程管理地理信息系統(tǒng)、林產(chǎn)品及果品實時信息發(fā)布系統(tǒng)、森林火災(zāi)及病蟲害預(yù)警預(yù)報綜合管理系統(tǒng)。省無線電管理局負責建設(shè)無線電頻譜資源管理地理信息系統(tǒng)。省測繪局負責建設(shè)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)、空間定位系統(tǒng)等。進度安排：2004年啟動建設(shè)國土資源管理信息系統(tǒng)、空間定位系統(tǒng)等項目，進一步完善基礎(chǔ)地理、水資源管理、水土保持與監(jiān)測管理、環(huán)保監(jiān)控等信息系統(tǒng)。2005實現(xiàn)相關(guān)基礎(chǔ)信息資源的共享。社區(qū)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)本系統(tǒng)由省信息產(chǎn)業(yè)廳、民政廳協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各市信息產(chǎn)業(yè)和民政主管部門組織實施，整合各市公安、工商、民政、建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計生、勞動和社會保障、科技、教育、文化等部門的信息資源，建設(shè)社區(qū)綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)、社區(qū)綜合管理系統(tǒng)。進度安排：2004年進行前期工作和試點。2005年啟動建設(shè)，并抓好一批示范社區(qū)。2007年底以前，各設(shè)區(qū)市城區(qū)的重點社區(qū)建立起綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，并進一步推廣，向市縣中心城鎮(zhèn)延伸。人口與人力資源信息系統(tǒng)本系統(tǒng)由省公安廳、勞動和社會保障廳、人事廳牽頭，會同省委組織部、教育廳、衛(wèi)生廳、民政廳、國稅局、地稅局、人口和計生委等部門提出信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)方案，建設(shè)人口基本信息管理、勞動力信息、人才信息系統(tǒng)等。省公安廳會同有關(guān)部門負責建設(shè)人口基本信息管理系統(tǒng)。省勞動和社會保障廳負責建設(shè)勞動力信息系統(tǒng)。省人事廳會同省委組織部、教育廳等有關(guān)部門負責建設(shè)人才信息系統(tǒng)。進度安排：2004年初步建立人口基本信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，2005年完善全省人口基本信息數(shù)據(jù)庫，初步建立勞動力信息、人才信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，2006年建成具有數(shù)據(jù)交換、請求服務(wù)、數(shù)據(jù)查詢、下載和安全服務(wù)等功能的人口和人力資源應(yīng)用支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門的信息共享，提高人口管理和人力資源信息服務(wù)水平。應(yīng)急聯(lián)動信息系統(tǒng)本系統(tǒng)由省公安廳牽頭，會同省軍區(qū)司令部、衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、交通廳、建設(shè)廳、國家安全廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、安全生產(chǎn)局、通信管理局、地震局、林業(yè)局、氣象局、無線電管理局、測繪局提出信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)方案。分別建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)、防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)、緊急救援服務(wù)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、重大事故隱患監(jiān)控系統(tǒng)等。進度安排：2004年進行項目前期工作和試點，2005年建成省市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心和主要應(yīng)用子系統(tǒng)。2006年進一步完善提高，實現(xiàn)應(yīng)急事件的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)本系統(tǒng)由省衛(wèi)生廳牽頭，會同省直有關(guān)部門負責重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。進度安排：2004年啟動建設(shè)，完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和管理工作。2005年建立和完善各級醫(yī)療救治資源數(shù)據(jù)庫，初步建成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療救治系統(tǒng)。2006年基本建成公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與相關(guān)部門的信息交換。1信用信息服務(wù)系統(tǒng)本系統(tǒng)由省工商局、公安廳、人行石家莊中心支行、信息產(chǎn)業(yè)廳、中小企業(yè)局牽頭，會同國稅局、地稅局、石家莊海關(guān)、商務(wù)廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生廳、民政廳、司法廳、編辦等有關(guān)部門提出信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)方案。省工商局牽頭，會同人行石家莊中心支行、信息產(chǎn)業(yè)廳、國稅局、地稅局、商務(wù)廳、國資委、中小企業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、司法廳、編辦等有關(guān)部門負責建設(shè)企業(yè)信用資信和法人數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)法人信用體系。省公安廳會同人行石家莊中心支行、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、衛(wèi)生廳、民政廳、司法廳等有關(guān)部門負責建設(shè)包括個人基本資料、健康狀況、經(jīng)濟情況、信用記錄、繳費、納稅、犯罪、訴訟等信息的個人信用征信系統(tǒng)。進度安排：2004年重點進行考察和調(diào)研工作，制定工作方案，2005年啟動建設(shè)，2006年初步建成信用信息系統(tǒng)，2007年進一步完善提高。1綜合教育信息系統(tǒng)本系統(tǒng)由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭，會同教育廳、農(nóng)業(yè)廳、省委組織部、人口和計生委、廣電局等部門提出信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)方案。建設(shè)和完善衛(wèi)星傳輸與地面?zhèn)鬏斚嘟Y(jié)合的省市縣（市、區(qū)）三級遠程教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以農(nóng)村教育為重點，面向社會、服務(wù)基層、資源共享的遠程教育支持服務(wù)體系和終身教育體系框架。整合相關(guān)系統(tǒng)的教育信息資源，建設(shè)集農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓(xùn)、學(xué)校教師培訓(xùn)、科技培訓(xùn)與文化教育于一體的綜合教育信息系統(tǒng)。省教育廳負責建設(shè)遠程教育網(wǎng)及中小學(xué)教育教學(xué)資源系統(tǒng)。省農(nóng)業(yè)廳負責建設(shè)農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村科技信息資源系統(tǒng)。省委組織部牽頭，會同省紀委、省委宣傳部、省委農(nóng)辦、省委黨校、發(fā)改委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、廣電局、科協(xié)等有關(guān)單位，負責建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)。進度安排：2004年繼續(xù)開展遠程教育的學(xué)校終端建設(shè)，聯(lián)網(wǎng)學(xué)校達到13000所，開展“三農(nóng)”、“黨教”試點工作，啟動建設(shè)“數(shù)字圖書館”工程，進一步整合信息資源，建設(shè)教育系統(tǒng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。2006年底之前建成基本覆蓋全省中小學(xué)的遠程教育網(wǎng)絡(luò)，在全省實現(xiàn)教育教學(xué)資源共享，依托農(nóng)村中小學(xué)，建成農(nóng)村文化科技中心、農(nóng)業(yè)信息傳播中心、衛(wèi)生知識普及中心和黨員干部教育中心。三、進一步強化推進電子政務(wù)建設(shè)的各項措施加強電子政務(wù)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全省電子政務(wù)建設(shè)工作在省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，重大問題提交省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，重要事項報請省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審定，具體組織協(xié)調(diào)工作由省信息辦負責。省直各部門都要確定主要領(lǐng)導(dǎo)負責信息化工作，明確相應(yīng)的工作機構(gòu)。各市都要成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門的工作機構(gòu)，負責信息化日常工作。省信息辦盡快研究提出各市、各部門電子政務(wù)建設(shè)的職責分工意見。各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門要按照本實施意見的要求，制定建設(shè)方案，做好本部門、本地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)工作。建立電子政務(wù)建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機制。要建立電子政務(wù)建設(shè)的進度報告、協(xié)調(diào)制度。各市、各部門每月要向省信息辦報送電子政務(wù)建設(shè)進展情況和重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)“112工程”的建設(shè)進展情況，省信息辦組織有關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決電子政務(wù)建設(shè)中的具體問題。進一步貫徹落實《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省信息辦等部門關(guān)于加強信息化工程建設(shè)管理意見的通知》(冀政辦〔2004〕1號)精神，加快研究制定電子政務(wù)建設(shè)資金和項目管理的具體辦法。各應(yīng)用系統(tǒng)要成立以牽頭單位為組長，具體承擔單位為成員的項目組，負責提出本應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享的建設(shè)方案，并做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。重要的應(yīng)用子系統(tǒng)也應(yīng)參照上述做法成立項目組。對于目前已經(jīng)實施的應(yīng)用系統(tǒng)及子系統(tǒng)要盡快將項目文件報省信息辦。對于尚未啟動建設(shè)的，要依照本實施意見調(diào)整充實建設(shè)方案。對于正在進行前期工作的，要加快進行建設(shè)方案的制定工作。凡調(diào)整和新制定的建設(shè)方案須由省信息辦組織專家論證，并依據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，對建設(shè)方案提出調(diào)整和完善意見。加大網(wǎng)絡(luò)與信息資源整合力度。網(wǎng)絡(luò)資源整合：按照構(gòu)建統(tǒng)一內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺的要求，對目前已經(jīng)建成的十多個縱向網(wǎng)絡(luò)分類整合。屬于內(nèi)網(wǎng)性質(zhì)的與省委系統(tǒng)縱向網(wǎng)互聯(lián)，屬于外網(wǎng)性質(zhì)的與省政府系統(tǒng)縱向網(wǎng)互聯(lián)。省直有關(guān)部門及設(shè)區(qū)市一律不再新建縱向網(wǎng)，對省委系統(tǒng)和省政府系統(tǒng)的現(xiàn)有主干網(wǎng)絡(luò)進行擴容，以滿足新增需求，初步形成全省統(tǒng)一的公務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺。信息資源整合：通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進行擴展建設(shè)，建立信息交換目錄，實現(xiàn)信息資源的互通與共享。對新建數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快共建共享步伐。結(jié)合實施12個重點應(yīng)用系統(tǒng)，重點抓好人口、法人、空間地理信息、宏觀經(jīng)濟等大型基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照轉(zhuǎn)變政府職能和優(yōu)化重組政務(wù)流程的總體要求，加快制定政府信息公開和資源共享的辦法設(shè)備和軟件資源整合：通過租賃、托管等形式使現(xiàn)有設(shè)備優(yōu)勢得到充分利用，通過大型軟件的共享使用，避免省市縣各部門重復(fù)購置網(wǎng)管設(shè)備和應(yīng)用軟件。機構(gòu)和人力資源整合：通過招投標和委托開發(fā)，發(fā)揮一些單位的人力和技術(shù)優(yōu)勢；待條件成熟時，整合現(xiàn)有機構(gòu)，建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理中心。落實電子政務(wù)建設(shè)資金。按照電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)安排，省用于電子政務(wù)建設(shè)的財政專項資金，要按照《河北省省級財政專項資金預(yù)算管理辦法》執(zhí)行，列入財政年度預(yù)算，保障電子政務(wù)建設(shè)資金按時到位。隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和整合，逐步實現(xiàn)對電子政務(wù)運行費用的統(tǒng)一規(guī)范管理。各市電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)資金和運行經(jīng)費，由各市財政負擔。同時，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵多渠道籌措電子政務(wù)建設(shè)和運行資金，廣泛吸引社會投資，積極推進電子政務(wù)建設(shè)市場化運作。加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。堅持積極防御、綜合防范的方針，堅持從實際出發(fā)、確保重點，管理與技術(shù)并重的原則，推行信息安全等級保護制度。按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的原則，逐級建立并認真落實信息安全責任制。加強信息安全測評體系、信息保護和網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系、信息安全應(yīng)急響應(yīng)與服務(wù)體系等建設(shè)，提高信息安全防護能力。加強對信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組的作用，各成員單位要協(xié)同配合，形成合力，共同做好信息安全保障工作。由省網(wǎng)