【文章內(nèi)容簡介】 字欠精煉的公文會使上級的精神難以得到貫徹落實，也會直接影響到分行機關(guān)的形象和威信。為進一步提高公文質(zhì)量，充分發(fā)揮公文效能，按照行領(lǐng)導的意見，現(xiàn)就有關(guān)問題再次提出如下明確要求，同時把這兩份問題較嚴重的公文做為附件印發(fā)給各部門，以為前車之鑒（為了照顧部門的面子，我們在繕印時適當?shù)刈隽思夹g(shù)性處理）。一、各部室領(lǐng)導要對本部門的公文質(zhì)量負首要責任，必須把保證公文質(zhì)量提到議事日程上來，責成專人對本部室起草的公文進行部門核稿，嚴格把關(guān)，之后由主辦部室領(lǐng)導審核。二、公文的撰制過程，必須履行嚴格的審批手續(xù)。文稿內(nèi)容涉及有關(guān)部門工作和職權(quán)時，擬稿部門必須請有關(guān)部門進行會簽，會簽部門必須對涉及本部門的有關(guān)業(yè)務(wù)負政策責任。凡印發(fā)規(guī)章制度的公文，均應(yīng)由法規(guī)管理部會簽，然后由辦公室主任進行核稿，最后送行領(lǐng)導簽發(fā)。 三、公文的撰寫人員必須熟悉和掌握有關(guān)撰寫公文方面的基本知識，不斷提高公文撰寫水平。公文撰寫能力是分行機關(guān)每名員工必須具備的工作技能。四、公文起草過程中，觀點、條理、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和語言表述都要符合公文的基本要素，要完整、準確地體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)的意圖，全面準確地反映客觀實際情況，提出的措施、辦法要切實可行，語言表述準確嚴密。五、公文格式要符合規(guī)范要求，公文的標題要突出表現(xiàn)公文的主題，與正文互相呼應(yīng)；主送機關(guān)、印發(fā)傳達范圍，要在起草公文時考慮全面周到，以增強公文的針對性。六、文稿正文與附件必須齊全完整，密級、主題詞填寫要規(guī)范，校對過程必須嚴格細致，校對人員要對文號、簽發(fā)人、標題和文尾部分，連同正文一起認真進行校對。 附件：、對外擔保和銀行承兌匯票業(yè)務(wù)自查情況的報告（引用者略）《對總行房貸部發(fā)放的個人住房貸款實行批量扣劃業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的通知（引用者略） 中國銀行北京市分行辦公室（章） 1999年7月15日《通報》關(guān)于我市國家行政機關(guān)部分公文不規(guī)范問題的情況通報烏政辦〔2003〕8號烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦： 為了認真貫徹國家行政機關(guān)新的公文處理辦法，2001年初，市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家行政機關(guān)公文處理辦法及新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公文主題詞表的通知》(烏政辦〔2001〕268號)和《國家行政機關(guān)公文格式》（GB/T97041999）。從近年來的執(zhí)行情況看，總體上是好的，但仍存在不少問題?，F(xiàn)就主要問題予以通報，以期引起重視，加以規(guī)范。一、主題詞引用不當。從內(nèi)容看主要是對主題詞的定義理解不準確，如引用“劇毒藥品、小公民、征求意見、稅控加油機、加氣站、整頓秩序、更新知識、打擊、整頓范圍、建筑市場、生活補助費、原產(chǎn)地域”等《主題詞表》中沒有的詞語。主題詞應(yīng)根據(jù)公文的內(nèi)容，從《主題詞表》中規(guī)定的主題詞中選注類別詞和類屬詞。未列入《主題詞表》的詞語不得作主題詞使用。二、版記位置按規(guī)定必須印制在封底，但相當多的文件把版記放在了封3，還有的文件把版記印在首頁。 三、在發(fā)文字號中印有“字”字，如“字〔2002〕號”，這不符合規(guī)定，應(yīng)為“〔2002〕號”。發(fā)文字號不當?shù)恼汲椴榻y(tǒng)計總數(shù)的61%。 四、按新規(guī)定，附件是公文的組成部分，其位置應(yīng)在成文日期之后(下一頁)、版記之前，但相當多的公文仍把附件放在版記之后，造成脫離正文，不利于防偽。 五、在文題和成文時間中使用年號時，漢字數(shù)碼與阿拉伯數(shù)碼甚至英文字母混用現(xiàn)象較多。如“二○○二”印成“二00二”或“二OO二”，前者○用阿拉伯數(shù)碼0替代，后者用英文字母O替代。六、文件標題中仍出現(xiàn)標點符號。根據(jù)國務(wù)院公文處理辦法第十條(六)之規(guī)定，文題中除法規(guī)，規(guī)章名稱可加書名號外，一般不用標點符號。如“轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于立即開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》的通知”，此文題中一是可不必用書名號，二是“通知的通知”贅述不簡練，應(yīng)為“轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于立即開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知”較妥。文題中最好不要出現(xiàn)“關(guān)于貫徹關(guān)于……”或“通知的通知”這類贅語。 七、文種使用有誤。如將“計劃”直接當作文題，導致文種錯誤，因為“計劃”不是一個文種。規(guī)范的行文應(yīng)為“關(guān)于印發(fā)計劃的通知”，把“計劃”作為附件。八、“請示”與“報告”兩種不同的文種混淆不分。如公文題目中“請示”與“報告”并列使用，或者“報告”正文中含有請示的內(nèi)容。而“請示”這種公文中，作為其行文對象的上級機關(guān)應(yīng)該是單一而明確的，其請示的內(nèi)容也應(yīng)該是單一而明確的，但在抽查的公文中卻常見到一個請示件中請示對象有兩個以上、請示內(nèi)容多項等。 九、在排版格式上，主要是空行、空格未按規(guī)定處置，如紅色反線下空二行應(yīng)為標題，有的只空了一行；發(fā)文字號應(yīng)在紅色反線上一行，有的上空一行；版記中抄送和印發(fā)部門兩端應(yīng)各空一字，有的兩端頂格。 國家行政機關(guān)公文是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。一個行政機關(guān)制發(fā)的公文是否規(guī)范，也是這個行政機關(guān)綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。望各部門、各單位以《國家行政機關(guān)公文處理辦法》為標準，認真檢查和糾正本部門、本單位公文中存在的問題，進一步規(guī)范公文格式，努力提高公文質(zhì)量，維護國家行政機關(guān)的形象和權(quán)威。 烏魯木齊市政府辦公廳 二○○三年一月十五日 《會議紀要》北京市總工會第十屆委員會主席辦公會議紀要2004年6月8日上午，同志主持召開了市總工會十屆主席辦公會第179次會議，議定事項如下：一 、會議聽取了市勞動人民文化宮《關(guān)于慶祝中華人民共和國成立55周年北京市勞動人民文化宮游園活動方案》的情況匯報，進行了認真討論，提出了具體意見，原則同意這一《方案》。會議要求“文化宮的游園活動”要服從全市的總體安排，聽從指揮，全力以赴做好此項工作，機關(guān)各部門要積極協(xié)助配合；“文化宮的游園活動”要搞得樸實、大方和熱烈，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，體現(xiàn)時代氣息；《方案》要聽取有關(guān)方面的意見，爭取市政府的大力支持，加強與方方面面的溝通和合作；要吸取“密云事件”教訓，做好安全防范工作，落實安全責任制，確保萬無一失；經(jīng)費要給予保證，經(jīng)費的使用要本著節(jié)約原則。會議決定：張副主席為文化宮游園分指揮部總指揮，副總指揮待新班子分工后確定，目前暫由孫副主席負責此項工作。二 、會議聽取了市總機關(guān)事務(wù)管理處的《關(guān)于機關(guān)車輛調(diào)整購置的請示》，審議并原則同意提出的第二方案，即同意機關(guān)事務(wù)管理處向市總財務(wù)部借款90萬元購置車輛，此費用列入市總2005年經(jīng)費預(yù)算。會議要求：對機關(guān)司機要加強管理，嚴格要求。三 、會議聽取、審議并原則同意市總基層建設(shè)部提出的市總工會、市建委、市勞動局和市國資委四家單位擬聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實維護建筑業(yè)進城務(wù)工人員勞動權(quán)益若干問題的意見》。出席：列席：缺席：北京市總工會辦公室2004年6月8日印發(fā)《述職報告》述 職 報 告一、伸手“要官”　擔任副縣長三年來，我的主要工作是分管全縣的招商引資。1997年初，為廠加大招商引資的工作力度，經(jīng)縣委、縣政府批準，決定成立永吉縣招商局。當時局長人選成了難題，我便向縣委、縣政府提出，由我擔任招商局長。縣委、縣政府同意廠我的請求，決定由我作為副縣長兼招商局長，只管—項工作一一招商引資。擔任招商局長后，我立即全身心地投入到工作中去。由于是財政緊張，拿不出招商經(jīng)費，我就四處奔走，甚至以個人名義向銀行貸款，在沒要財政—分錢的情況下，靠自己的努力興建了招商大廈，購置了車輛，配備了計算機網(wǎng)絡(luò)。為了少花錢辦成事，1997年我親自帶領(lǐng)精干人員組成“招商團”，歷時40天，行程3萬里，到了18個省、市、自治區(qū)和183個縣級以上城市，與76家企業(yè)、私營大戶進行了接觸，洽談了60個項目，有36個項目達成初步意向?！飞衔覀儠円辜娉蹋〕詢€用，住幾元錢的小旅店，有時4個人住兩個人的房間，把床墊子拽出來睡、整個費用只花了3萬元。在全縣上下的努力下，當年實現(xiàn)招商引資5億元。1998年又如法炮制，走出去招商，實現(xiàn)引資61乙元。兩年來，我們永吉縣招商引資已達11億多元，共有422戶企業(yè)到永吉落戶。二、甘當“傻瓜”為了實現(xiàn)從單純管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，我在工作中進行廠大膽嘗試。把21個部門集中起來，實行一條龍服務(wù)，讓投資者到永吉只進—個門，一次性辦完手續(xù)。我要求招商局的同志像“傻瓜”照相機—樣，只要投資者按—下“快門”，剩下的事由我們來做。我還要求每個同志至少為—戶投資企業(yè)辦理落戶的全部手續(xù)，親身體驗一下投資者在永吉遇到的困難和問題，并及時幫助解決。長春一汽集團到永吉建鍛造廠，在二期工程時。需要運—個83噸重的大型設(shè)備，路上有許多困難。我和另一位縣領(lǐng)導協(xié)調(diào)指揮，輪流在車隊前面引路。60多公里的路足足走了14個小時，使設(shè)備安全運達。投資方深受感動，后來又加大了對這個企業(yè)的投資。落戶的企業(yè)常會遇到一些難題，我和局里的同志想方設(shè)法幫助解決，決不袖手旁觀，更不會辦完手續(xù)就啥也不管。許多落戶的企業(yè)都遇到過資金緊張的困難，我們多方努力幫助解決貸款，本地解決不了就到外邊想辦法。有—次我?guī)说奖本┡苜J款，連夜去有關(guān)同志家聯(lián)系，他家住在21層樓，正趕上電梯出了故障、我們硬是一個臺階一個臺階地走了上去，累得半天說不出話。對方被我們的精神感動了，給予我們很大幫助。幾年來，我不怕跑斷腿、磨破嘴，從國家和省有關(guān)部門為永吉爭取到廠幾百萬元的資金，為落戶企業(yè)提供了最直接的服務(wù)。三、處理問題方法簡單經(jīng)濟工作必須講究效率，搞公文旅行、踢皮球，只會貽誤事業(yè)。招商引資是一項新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，我存工作中積極探索，用簡單的方式解決復(fù)雜的問題。下屬匯報工作，我要求簡明扼要、別拖泥帶水。我打過這樣—個比方你想把玻璃杯子放到一個合適的地方，搞了一個很復(fù)雜的計劃，說把杯子放在窗臺上不穩(wěn)當、放到地上易碰碎，放到桌子上最合適。我說你的計劃太嗦，你就直接說放到桌子上就得了，我沒有不同意見你就干吧。這種方法使我們受益匪淺，招商局的工作—直是高速運轉(zhuǎn)。領(lǐng)導干部要以身作則，還要做下屬的思想工作。當副縣長這幾年，我一直沒有配備手機，所以在我分管的范圍內(nèi)，解決濫配下機的問題就簡單多了，我自己沒有手機，下邊也沒人敢向我提出配手機的問題。有—個干部想超標準換房，我聽后既沒批評，也沒多說什么，只是領(lǐng)他到我家去了一趟，結(jié)果他再也不提了，因為我的住房比他現(xiàn)在住的還小。招商局剛組建沒有交通工具，我把縣政府配給我的車讓給招商局用，自己經(jīng)常坐人力三輪車在易內(nèi)辦事。下屬—個部門的領(lǐng)導想換輛好車，當他找到我時，我正在街上坐三輪車。坐汽車的下級和坐三輪車的上級碰到一起，他換車的問題自然就用不著討論了?，F(xiàn)在出國考察固然是為了工作、但從某種意義上說，也是—種待遇。我以前幾次出國，但當上副縣長后，就表示在永吉工作期間不出國，并把每次出國的機會都讓給了別人。公生明，廉生威，我在實踐中更深切地體會到了其中的道理，做—個稱職的領(lǐng)導干部，就要繪下級做出榜樣。敢于說“跟我學”!四、把難題推給法院在招商引資工作中，我注意嚴格按照國家的政策、法律辦事，同時運用法律手段，解決工作中遇到的疑難問題。我們引進的—家房地產(chǎn)公司在永吉開發(fā)建設(shè)中，碰到了—些動遷戶的“釘子”難題，開發(fā)商感到很為難，準備撤走。我主動讓招商局把難題攬了過來。對動遷戶提出的一些要求做了區(qū)分，通過批評教育和適當補償那解決了。但只有一戶認為補償少，天天找政府領(lǐng)導。在這種情況下，靠行政命令很難解決問題，還有可能激化矛盾。我找到他，告訴他可以到法院起訴，讓法律裁決。他說拿不出訴訟費，我自己掏錢繪他墊上了兩千元訴訟費，法院已正式立案。有人說這真是新鮮事兒，副縣長自己花錢當被告。但我想，法律面前人人平等，是非自有公斷。我把難題推繪了法院，可以擺脫糾纏，騰出精力干工作，這么做值得。五、異想天開——我的幾個觀點及體會 我在實踐中切身體會到，敢想是敢做的前提，敢想才能放做，敢做才有收獲。敢于異想天開，才會有大的發(fā)展。我們是應(yīng)該向別人學習，但是總跟在別人屁股后面，不會有大出息。我們也要樹立這樣的信念：我們也可以創(chuàng)造出先進的經(jīng)驗，讓別人也向我們學習。 l、把窮變成資源。組織上讓我在興光村扶貧時，我曾問村干部襯里有什么資源，村干部說哪有什么資源，只有—個窮!我突發(fā)奇想：為什么不能把窮變成一種資源呢?正是因為窮，這個朝鮮族村保留了原始的草房、生活習慣和古樸的民俗風情，這正是開發(fā)旅游項目的良好條件。于是我找到一個赴東南亞的考察團，托他們帶去我們的想法和村里的資料，并打出了這樣一個口號：“請到中國最窮的朝鮮族村參觀旅游!”結(jié)果，好奇的東南亞人紛紛來到村里，并被這里的民俗所吸引。如今，儀是每年春節(jié)期間、興光村就要接待中外游客幾千人，這里已經(jīng)成為吉林市固定的一個旅游景點，旅游服務(wù)成為村民收入的主要來源，并因此致富。山門一打開，村民的思想也活躍了，學會了做生意。村民手工編的拖鞋一雙可賣20元，—只口味獨特的本地雞賣到200元，每天能賣幾十只。一個殘疾女青年在玻璃上作畫，向游客出售，—個月收入3萬元?，F(xiàn)在，興光村的村民人人有活干，—部分人在村里搞旅游接待，—部分人出國勞務(wù)，—部分人到全國各大城市出售自制咸菜，—部分人辦工廠，還剩一部分人種地。應(yīng)該說，興光村的巨變來自于旅游業(yè)，而旅游業(yè)的興起純粹是異想大開的結(jié)果，把窮變成廠—種資源。人狼賽跑。干事業(yè)必須有只爭朝夕的精神。大家都在發(fā)展，你發(fā)展慢了就要落后，你不發(fā)展更要被淘汰?！獋€國家落后廠就要被動挨打，一個地方、—個單位落后了，當領(lǐng)導的也該“挨打”。我常給別人講這樣一個寓言：兩個人遇到一群狼，準備逃跑。其中一個人換上了跑鞋，另一個人譏笑他：你跑得再快也跑不過狼啊。他說：我不是和狼賽跑，而是和你賽跑，誰落在后面誰就會被狼吃掉。這個寓言很深刻，這些年我整天匆匆忙忙的不得閑，實際止就是心里總有—種緊迫感。我們搞招