【文章內(nèi)容簡介】 類矛盾。凡涉及征收安置的糾紛問題，各級調(diào)解組織的主要負責人都要以高度的責任感，及時化解矛盾，維護地區(qū)穩(wěn)定。認真排查、梳理征收中的不穩(wěn)定因素。組織專門力量，對征收項目（包括有歷史遺留問題的征收項目，正在進行和將要進行的征收項目）集中進行排查。對可能發(fā)生群體信訪和可能阻斷交通等的征收項目，要重點排查，力爭從最基層或源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，做到情況明、底數(shù)清。及時化解矛盾。對已經(jīng)發(fā)生的以及排查出來的矛盾和問題，按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”的原則，制定工作方案，排出時間表，千方百計把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。切實落實糾紛調(diào)處工作責任制。按照“分級負責、歸口管理”的原則，切實加強對調(diào)處工作的領導，明確專人負責，一級抓一級，層層抓落實。 八、工作計劃2017年7月－2017年8月15日——征收準備階段；2017年8月－2017年9月5日——宣傳動員階段；2017年9月6日－2017年10月31日——勘察核實階段。2017年11月1日－2018年4月30日——征收安置階段九、土地征收工作的各個階段： （一）征收準備階段 委托相關咨詢評估機構(gòu)完成相應的報告書，并獲取相關行政批文后，委托國土咨詢評估機構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預審呈報書，報省國土資源廳審批。 在設計單位出征地紅線圖后，委托勘察單位編制《用地可行性研究報告》和《用地調(diào)查報告》，報國家批準。 市政府印發(fā)征收安置補償標準。 區(qū)政府建立相應的征收安置協(xié)調(diào)領導小組，并成立全職的征收安置辦公室，辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。 根據(jù)初步設計編制征收安置簡介，準備征收安置使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征收實施預案，為正式實施征收做好充分準備。 召開征地征收動員大會。 （二）宣傳動員階段采取多種形式，宣傳項目的重要性和征地征收政策。通過宣傳發(fā)動，使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握本項目征地征收政策、計劃安排，爭取被征單位和個人積極配合、參與、支持。 （三） 勘察核實階段該階段的主要任務是以施工設計圖為依據(jù)，通過實地勘察放線，劃定廣州國際金融城起步區(qū)棠下村村民住宅及集體土地征收紅線范圍，對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認，為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。 與被征收單位簽訂紅線協(xié)議。 由設計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進行紅線放樣，項目業(yè)主、實施征收單位共同參與。 勘測界定：土地勘測單位以施工圖為依據(jù)，對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、勘測定界報告書，正式確定用地范圍。 實物指標調(diào)查，在劃定用地紅線范圍的同時，與實施征收單位、測繪單位、項目業(yè)主、被征戶（單位）共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地征收調(diào)查資料應永久存檔保存。 （四）征地征收階段簽訂協(xié)議 （1）與征收部門簽訂征收協(xié)議及項目管理責任書、征收管理資金管理協(xié)議。 （2）項目業(yè)主以確認的實際核實面積和實物為依據(jù)，以村為單位分解到住戶，對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報，項目業(yè)主、村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。 （3）與沿線電力、通訊等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調(diào)查結(jié)果簽訂征收補償協(xié)議。實施征地征收 （1）按照征地征收實施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。 （2）在市黨委政府的領導下，由項目業(yè)主負責組織具體實施、指導、督促、檢查征收進度。 （3）督促沿線電力、通訊等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進場施工要求。 （五）資金兌付階段 保證被征收對象及時足額得到補償。 依據(jù)征收勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征收補償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。 征地征收補償費由項目業(yè)主按征地征收的實際進度分期付款。即：征地征收協(xié)議簽訂后先付征地征收補償費的50％，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件，經(jīng)驗收后，在建設用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補償費的50％；項目業(yè)主與征收戶簽訂協(xié)議后再付征收費的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準）。 電力、通訊、廣播等部門專業(yè)設施的征收補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。 按照規(guī)定、進度分期撥付征收辦的管理費用。 （六）征收安置階段 按照征收安置辦法，通過采取各種措施，把因本項目建設搬遷的廠、企事業(yè)單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復，它直接關系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。項目業(yè)主一定要在市黨委政府的領導下，按照分級負責的原則，切實做好此項工作。項目業(yè)主要對征收戶宅基地安置點嚴格把關，避免亂占耕地。 （七）工程建設階段 根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項目建設實際，對前階段工作進行全面的清理和回顧。以施工單位進場交地為切入點，按照“缺什么、補什么”的原則，在妥善處理好本項目征拆的各種遺留問題的基礎上，滿足施工單位進場開工的要求； 項目業(yè)主辦理征地農(nóng)民社會保障手續(xù)，配合國土部門獲取土地使用批文，滿足項目對用地的法律要求； 項目業(yè)主對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行； 施工單位進場，復核項目用地，正式移交施工用地； （八）服務協(xié)調(diào)階段 施工過程中需二次征地：設計單位、項目業(yè)主、監(jiān)理單位、地方征拆辦人員現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。 協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、用水用電等手續(xù)。 加強與個部門的聯(lián)絡，協(xié)調(diào)好項目業(yè)主及各參建單位與各個部門的關系。 （九）竣工階段 經(jīng)項目業(yè)主工程處驗收。 督促施工單位履行合同，恢復施工便道原貌。 督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。 （十）驗收總結(jié)階段 根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項目建設實際，對征地征收過程進行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點，妥善處理好征地征收的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗收是需要。 征地征收的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達到征地征收工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。 征地征收竣工驗收總結(jié)工作： （1）纂寫項目征地征收工作總結(jié) （2）聘請有關部門對征地征收工作進行全面檢查或驗收，做出結(jié)論性評價 （3）對先進單位和個人進行表彰。 征地征收驗收總結(jié)是項目驗收總結(jié)的一個重要組成部分，是項目竣工驗收的考核指標之一。 十、土地征