【文章內(nèi)容簡介】 管理全國公共事務(wù)和行政事務(wù)。（3）處理對外關(guān)系事務(wù)。（4）軍事權(quán)。（5）立法參與權(quán)。資本主義國家司法機(jī)關(guān)的職權(quán)。（1）審理各種訴訟案件。（2）處理某些非訴訟性事務(wù)。（3）違憲審查。資本主義國家司法機(jī)關(guān)違憲審查的含義及其審查類型。（1）違憲審查是司法機(jī)關(guān)審查和裁決國家機(jī)關(guān)的行為是否違反憲法，審查對象包括立法機(jī)關(guān)制定的法律、法令，政府根據(jù)法律頒布的行政法規(guī)、發(fā)布的行政命令以及采取的行政措施。（2）行使審查權(quán)的機(jī)構(gòu)有兩種類型：①由普通法院行使。②由專門的憲法法院行使。（3）各國司法機(jī)關(guān)行使違憲審查權(quán)的方式有“事后審查”與“事前審查”兩種。西方司法獨立原則。司法獨立是指法院和法官只服從法律，獨立行使司法權(quán)。其具體含義有三個方面：（1）司法權(quán)由法院和法官獨立行使。（2）審判活動不受另一個法院的干涉。（3）法官按照“自由心證”原則辦案“議行合一”原則的具體含義。（1）議行合一以否定、替代資本主義議會制的三權(quán)分立原則為前提。（2）在國家政權(quán)機(jī)構(gòu)組織的意義上，議行合一不是行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)在組織形式上的簡單合并，而是兩種國家權(quán)力和職能在職掌、從屬上的集中統(tǒng)一。（3）議行合一即公社委員會兼管行政權(quán)和立法權(quán)，兩權(quán)兼管是由人民選出的代表機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，這種人民代表機(jī)關(guān)既是權(quán)力機(jī)關(guān)又是工作機(jī)關(guān)。民主集中制原則在國家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)。（1）保證人民當(dāng)家作主，國家一切權(quán)力屬于人民，由人民代表大會行使。（2）保證國家機(jī)關(guān)之間合理分工，協(xié)調(diào)動作，依法進(jìn)行權(quán)力制約。（3）保證立法和決策民主化和執(zhí)行的集中化與分工責(zé)任制。（4）保證合理劃分中央國家機(jī)構(gòu)和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮中央與地方兩個積極性。社會主義國家的主要國家機(jī)關(guān)。（一）國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（1）立法權(quán)：即制定、修改 、廢止和補(bǔ)充法律的職權(quán)。（2）決定權(quán)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)就是國家重大問題和事項做出決定的權(quán)力。（3）任免權(quán)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力，具體指人事任免權(quán)。（4）監(jiān)督權(quán)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力。（二）行政機(jī)關(guān)。（國務(wù)院）（1）行政立法權(quán)。（2）議案權(quán)。（3）行政管理權(quán)。（4）行政區(qū)域管理權(quán)。（5）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)。（6）社會管理權(quán)。（7）行使全國人大和全國人大黨委會授予的其他職權(quán)。（三）司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)是依照憲法和法律代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，由審判機(jī)關(guān)人民法院和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)人民檢察院共同構(gòu)成，由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。我國司法機(jī)關(guān)活動和工作遵循和執(zhí)行的方針、原則。（1）法院和檢察院分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約原則。（2）以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行審判、檢察活動的原則。（3）司法獨立，只服從法律，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉原則。（4）在法律面前人人平等，不容特權(quán)，不容民族歧視原則。（5）保障訴訟參與人依法享有的權(quán)利原則。（6）公開審判原則（涉及國家機(jī)密、個個隱私和未成年人犯罪案件除外）。（7）民主集中制即合議制原則。產(chǎn)生民族問題的根源。（1）民族差異的存在是產(chǎn)生民族問題的基本前提。（2）剝削制度是產(chǎn)生民族問題的根源。（3）各民族事實上的不平等是社會主義時期產(chǎn)生民族問題的根源。19世紀(jì)資產(chǎn)階級政治理論家布倫奇里認(rèn)為，民族具有八大特征：（1）同居于一地；（2）同一血統(tǒng)；（3）同其肢體形態(tài)；（4）同其語言；（5）同其文字；（6）同其宗教；（7）同其風(fēng)俗；（8）同其生計。孫中山先生提出過民族的五個特征：（1）血統(tǒng)；（2）生活；（3）語言；（4）宗教；（5）風(fēng)俗習(xí)慣。民族問題與階級問題的聯(lián)系與區(qū)別。聯(lián)系：（1）民族是由不同的階級組成的。（2）民族壓迫的實質(zhì)是階級壓迫，它是壓迫民族的統(tǒng)治階級對被壓迫民族的壓迫。區(qū)別：（1）民族與階級的含義不同。 （2）民族問題與階級問題的范圍不同。 （3）階級矛盾從屬于民族斗爭。 （4）民族問題與階級問題的消失也不相同。民族問題與革命和政權(quán)問題的密切聯(lián)系。（1）從民族問題對革命和政權(quán)問題的依賴性來看，解決民族問題不能離開當(dāng)時的政治問題。（2）從民族問題對革命和政權(quán)問題的影響來看，一個社會，民族問題解決得好壞，是直接影響到革命是否成功、政權(quán)能否穩(wěn)定的大問題。民族問題在社會政治生活中的作用和地位。（1）在維護(hù)國家獨立和主權(quán)，防御外來侵略，爭取民族解放的斗爭中，民族意識的覺醒和民族的團(tuán)結(jié)斗爭是一個偉大的力量，起著重要的作用。（2）在無產(chǎn)階級取得政權(quán)的條件下，社會主義各民族是建設(shè)社會主義的偉大力量。因此，正確地解決民族問題，把全國各民族團(tuán)結(jié)起來，是捍衛(wèi)國家主權(quán)和建設(shè)國家的重要條件。民族沖突問題對國際政治生活的影響。（1）民族沖突導(dǎo)致地區(qū)政治局勢不穩(wěn)，影響該地區(qū)各民族人民的社會生活。（2）民族沖突又使國際政治問題的解決形式出現(xiàn)了重大變化。（3）民族沖突又對國際關(guān)系格局以及相關(guān)國家的政治和外交關(guān)系產(chǎn)生重要影響。（4）霸權(quán)主義及其大國的干預(yù)和操縱仍然影響著地區(qū)民族沖突并使民族沖突問題進(jìn)一步復(fù)雜化。資產(chǎn)階級民族運動的內(nèi)容和任務(wù)： 是同資產(chǎn)階級革命的任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的，這就是反對封建割據(jù)，要求經(jīng)濟(jì)、政治和文化的統(tǒng)一，要求建立統(tǒng)一的民族市場、民族經(jīng)濟(jì)中心、民族文化和獨立的民族國家。資產(chǎn)階段民族主義的內(nèi)容。（1）民族優(yōu)劣的觀點。（2）民族至上的原則。（3）民族投降的原則。大國沙文主義通常采用的方法。（1）實行民族歧視，制造民族糾紛、民族隔閡和民族仇恨。（2）強(qiáng)制推行民族同化。（3）分化少數(shù)民族。（4）制造民族分裂。（5）借著“民族自決”的口號煽動民族分裂。民族平等作為社會主義解決民族問題的基本原則的主要內(nèi)容。（1）全世界一切民族的平等。（2）一切民族在享有權(quán)利方面的平等。（3）各民族之間的事實上的平等。資產(chǎn)階級民族同化的實質(zhì)。（1）這里的民族同化是指強(qiáng)制性的民族同化，是指統(tǒng)治民族強(qiáng)制推行同化政策，迫使社會上其他民族全體或部分改變其民族特點，使其成為另一個民族。（2）其實質(zhì)是反動的民族政策，是民族壓迫的表現(xiàn)，是資產(chǎn)階級民族優(yōu)劣觀的必然結(jié)果。（3）資產(chǎn)階級民族同化與發(fā)展比較慢的民族受發(fā)展比較先進(jìn)的民族的影響，形成與先進(jìn)民族共同的特點根本不同。馬克思主義解決民族問題基本原則的依據(jù)。 馬克思主義解決民族問題的基本原則是無產(chǎn)階級國際主義，即民族平等和民族團(tuán)結(jié)。依據(jù)：（1）馬克思主義的民族觀，即對世界上各民族在人類歷史上作用的總的觀點和看法。（2）人類社會發(fā)展在民族問題上的兩個歷史趨向。（3）基本原則反映了工人階級和被壓迫民族解放斗爭的根本利益。我國實行民族區(qū)域自治的歷史必然性。 在少數(shù)民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治是由我國長期形成的歷史情況和各民族之間的特殊關(guān)系所決定的。（1）自鴉片戰(zhàn)爭以來，我國各民族人民深受帝國主義的壓迫和欺凌，中華民族要獲得解放，就要對外擺脫帝國主義的壓迫，實現(xiàn)民族獨立，對內(nèi)實行各民族自由聯(lián)合，共同反對帝國主義及其走狗。（2）我國工人階級及其政黨––––中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了中國的民族民主革命，在各民族人民中獲得崇高的威望。（3）全國解放后，我國走入社會主義革命和社會主義建設(shè)時期，各族人民只有走社會主義道路，才能徹底擺脫受壓迫、受剝削的地位，保證各民族在經(jīng)濟(jì)和文化上的繁榮發(fā)展。（4）長期的歷史發(fā)展，使各民族雜居、并且少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊，資源豐富，但缺少工業(yè)基礎(chǔ)，缺少勞動力、技術(shù)和干部，而漢族人口多，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，勞動力和干部也較多。（5）在國際上還存在著帝國主義和霸權(quán)主義的侵略，維護(hù)我國的獨立與安全，需要各族人民緊密團(tuán)結(jié)，密切合作。政黨的特征。（1）政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。（2）政黨由階級、階層或某些重要的社會集團(tuán)中的一部分人所組成。（3）政黨是有組織、有紀(jì)律的組織。（4）政黨有自己的政治綱領(lǐng)。（5）政黨與政權(quán)密不可分。政黨的分類 。（1）以政黨的階級屬性和階級基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)：可分為無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨。（2）以政黨是否掌握政權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)：可分為執(zhí)政黨、參政黨、反對黨、在野黨。（3）以政黨的法律地位為標(biāo)準(zhǔn)：可分為合法政黨和非法政黨。（4）根據(jù)政黨的活動范圍：可分為跨國政黨聯(lián)盟、國內(nèi)政黨、地區(qū)性政黨。政黨的功能。（1）爭取群眾和影響群眾。（2）集中階級意志。（3）行使國家權(quán)力。資產(chǎn)階級政黨的基本特征。（1）標(biāo)榜“超階級性”。（2）圍繞議會和選舉開展活動。（3）組織特征上的兩分化。（4）黨內(nèi)派系斗爭合法化。（5）資產(chǎn)階級政黨奉行“合法反對”和“公平競爭”原則。資產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和作用。（1）政黨政治是資產(chǎn)階級民主政治的基石，是資產(chǎn)階級民主的標(biāo)志。（2）資產(chǎn)階級政黨制度是其民主制度協(xié)調(diào)運作的工具。（3）政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào)整機(jī)制。兩黨制的類型。（一）以英國為代表的議會內(nèi)閣制下的兩黨制。其特點：（1）兩黨的活動圍繞議會選舉展開。（2）兩黨采取集中制原則。（二）以美國為代表的總統(tǒng)制下的兩黨制。其特點：（1）兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上。（2）美國的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴(yán)格的投票紀(jì)律。兩黨制的特點。（1）國內(nèi)存在勢均力敵長期占據(jù)本國政壇的兩大政黨。（2）兩黨處于競爭和對立狀態(tài)。（3）兩黨制以多數(shù)代表制為基礎(chǔ)。多黨制的類型。（一）兩極多元格局的多黨制。其特點：（1）政黨數(shù)量多，力量分散。（2）各政黨往往分化成陣線分明的左右兩大陣營，輪流執(zhí)政。（3）政權(quán)的更替往往取決于第三黨的結(jié)盟政策。（二）多元并存的多黨制。其特點：（1）聯(lián)合執(zhí)政。（2）政權(quán)更迭比較頻繁。（三）一黨獨大的多黨制。法西斯國家的一黨制的特點。（1）國內(nèi)唯一一黨的合法存在。（2）一黨制在黨魁個人獨裁的基礎(chǔ)上。（3）國家的統(tǒng)治以恐怖和暴力來維持。（4）實行黨政合一的政權(quán)形式。壓力集團(tuán)與政黨相比刀有明顯的區(qū)別。（1）政黨具有政治綱領(lǐng)；壓力集團(tuán)沒有比較系統(tǒng)的政治綱領(lǐng)。（2）政黨有自己的候選人；壓力集團(tuán)不提出自己的候選人。（3）政黨代表整體利益、長遠(yuǎn)利益；壓力集團(tuán)只代表某一集團(tuán)的局部利益。（4）政黨是間接地、隱蔽地實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益；壓力集團(tuán)則明確地、直接地表達(dá)并采取各種手法去實現(xiàn)集團(tuán)的利益。壓力集團(tuán)參與和影響政治的主要方式。（1）參與選舉，影響競選。①通過提供或撤消支持等手段對政黨的政綱施加影響。②大力支持他們所擁護(hù)的候選人。③在壓力集團(tuán)的影響下，競選方式發(fā)生了重大變化。（2）包圍議會，影響政治決策過程。（3）影響政府決策 。（4）對司法機(jī)關(guān)施加影響。（5）掌控媒體，影響輿論。 集團(tuán)政治在現(xiàn)代西方政治中的作用。（1）集團(tuán)政治改變了政治決策的基本機(jī)制。（2）集團(tuán)政治表現(xiàn)為一種公民政治參與的擴(kuò)展與深化。（3）集團(tuán)政治客觀上成為一種新的權(quán)力制約機(jī)制。無產(chǎn)階級政黨的特征。（1）無產(chǎn)階級政黨是馬克思主義和工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。（2）無產(chǎn)階級政黨由工人階級中的先進(jìn)分子組成，帶領(lǐng)工人階級進(jìn)行革命斗爭。（3）無產(chǎn)階級政黨具有高度的組織紀(jì)律性，是按照民主集中制原則組織起來的戰(zhàn)斗集體。（4）無產(chǎn)階級政黨是其階級組織的最高形式。（5）無產(chǎn)階級政黨有獨特的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性表現(xiàn)在哪些方面。（1）它沒有自己的特殊利益，任何時候都能夠強(qiáng)調(diào)和堅持工人階級和全體人民的整體利益。（2）它在領(lǐng)導(dǎo)革命發(fā)展的保個階級上，始終堅持運動的共產(chǎn)主義方向，代表整個運動的利益。無產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和作用。（1）共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義政治制度的核心 。（2）黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體方式。①政治領(lǐng)導(dǎo)：共產(chǎn)黨在無產(chǎn)階級政治體系中擔(dān)負(fù)最高決策和關(guān)鍵性決策的任務(wù)。②組織領(lǐng)導(dǎo)：實現(xiàn)黨的隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。③思想領(lǐng)導(dǎo)：用馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策教育人民群眾。（三）不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的多黨合作制度的特點。（1）堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基本前提。（2）協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容。（3）憲法和法律是各黨活動的基本準(zhǔn)則。社會主義國家政治團(tuán)體的特征。（1）都具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，每一類政治團(tuán)體都能聯(lián)系同階層、同行業(yè)、同性別、同部門的幾乎所有成員。（2）有比較統(tǒng)一、規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式。（3）不同政治團(tuán)體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是建立在整體利益一致的基礎(chǔ)上的。社會主義國家政治團(tuán)體的地位與作用。（1）它是社會主義政治總格局的不可缺少的有機(jī)組成部分。（2）它的具體作用是：①組織功能。②參政功能。③民主監(jiān)督功能。④教育功能。在中國，政治團(tuán)體的參政功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）它可以推選自己的代表參加各級人民代表大會。（2）積極參與行政部門的決策。（3）政治團(tuán)體參與政治協(xié)商組織及其活動。（4）通過大眾傳播媒介來表達(dá)政治團(tuán)體的要求。政治文化的特點。（1）政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性。（2）政治文化有其特殊的社會結(jié)構(gòu)性。（3）政治文化具有相對的穩(wěn)定性。政治文化的功能。（1）規(guī)定政治生活的基本指向和內(nèi)容。（2）指導(dǎo)和規(guī)范各種政治行為。（3）影響政治過程。（4）維系或變革政治制度。政治文化的類型。（1）從社會成員的參政傾向來劃分：參與型政治文化、服從型政治文化。（2）根據(jù)政治文化在一個國家、社會作用和政治文化中亞文化結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系劃分：沖突型政治文化、協(xié)調(diào)型政治文化、混合型政治文化。（3）根據(jù)政治