【文章內容簡介】 高原上的一塊風水寶地。按照科學發(fā)展觀的目標要求，工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設正在加快發(fā)展步伐?！笆晃濉逼陂g，將以“科學發(fā)展、和諧發(fā)展”統領全局，以打造國家能源基地，建設社會主義新農村，提升人民群眾生活水平為目標，全面實施“集中發(fā)展，轉移收縮”戰(zhàn)略，走以工補農，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展路子，做大做強煤炭、煤電、煤化工產業(yè)，全力打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)。到“十一五”未，地區(qū)生產總值達 50 億元，境內稅收達到 10 億元，農牧民人均純收入達到 萬元，跨入全國千強鎮(zhèn)行列?！　。┻h景規(guī)劃　　今后一個時期，全鎮(zhèn)將認真處理好“一個關系”，提高“兩個水平”，推動“三個轉變”，做到“四個堅持、四個加快”。讓發(fā)展的成果更大范圍、更深層次地惠及百姓。處理好“一個關系”：即“好”和“快”的關系，下決心淘汰落后技能企業(yè)，重拳出擊治理環(huán)境污染，推動資源型產業(yè)由量的擴張向質的提高轉變，由外延擴大向內涵提升轉變。并依托我們的優(yōu)勢，以優(yōu)聚優(yōu)，集優(yōu)發(fā)展，好中求快，推動經濟實現可持續(xù)發(fā)展的自覺性和堅定性，以高度的歷史責任感和強烈的憂患意識，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展，全力以赴實現經濟又好又快發(fā)展。提高“兩個水平”：即提高協調發(fā)展水平，優(yōu)化產業(yè)結構，更加注重城鄉(xiāng)、經濟社會、人與自然協調發(fā)展；提高可持續(xù)發(fā)展水平，以提高資源綜合利用水平和節(jié)能降耗為重點，打造國家環(huán)保模范城鎮(zhèn)和循環(huán)經濟示范基地。推動“三個轉變”：即推動依托自然資源優(yōu)勢向構筑社會資源優(yōu)勢轉變，以優(yōu)聚優(yōu)、集優(yōu)發(fā)展；推動城鄉(xiāng)二元分割向統籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉變。堅持收縮轉移、集中發(fā)展，走礦區(qū)特色新農村建設道路；推動依靠優(yōu)惠政策、自然資源優(yōu)勢拉動向依靠自主增長、創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境轉變。　 第五章 項目規(guī)模及建設進度計劃一、項目建設規(guī)模和期限（一）項目建設規(guī)模本項目占地 72700 平方米，其中，土建工程用地 55100 平方米，綠化建設用地 平方米，道路建設用地 平方米?？偨ㄖ娣e 51124 平方米。項目的建設實施將有力的推動鄂爾多斯市礦區(qū)建設進程。（二）建設期限本項目建設期限為 2 年。完成可行性研究報告的編制、項目論證、申請立項、項目審批、土建及安裝工程、設備購置安裝調試，2022 年建成。二、項目建設進度計劃按照國家基本建設程序，該項目按以下幾個階段進行實施：項目準備階段：項目建議書、可行性研究、批準立項、資金籌措；項目實施階段：拆遷、勘察、設計、工程招投標、設備采購、道路施工；項目完成階段；竣工驗收。三、項目管理為保證工程質量，節(jié)約建設投資，縮短建設周期，根據國家有關部門政策，本項目實行項目法人責任制、項目資本金制、工程招投標制、工程質量監(jiān)督管理制、項目環(huán)境監(jiān)督管理制、項目籌資渠道多元化等制度的建設和建設項目的前期工作。成立項目管理小組，負責本項目的一切建設、運營和管理事務。內部實行嚴格的管理和明確的分工，其主要職責為：行政管理部門負責日常行政工作及項目執(zhí)行單位的接待與聯絡工作，組織項目的招投標工作；計劃財務部門主要負責項目的財務計劃和實施計劃安排，與項目執(zhí)行單位辦理合同協議等手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)；施工管理部門主要負責項目土建與安裝施工的協調與指揮，施工進度與計劃安排，施工質量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作；設備材料管理部門主要負責項目材料的訂購、采購、保管及調撥等項工作；技術管理部主要負責項目的技術文件、技術檔案的管理工作，主持設計圖紙的審核、處理有關技術問題及組織職工的專業(yè)技術培訓、技術考核等工作。第六章 項目建設總體方案一、項目規(guī)劃指導思想及原則（一）指導思想1．本項目應以“科學規(guī)劃、合理設計、舒適美觀、以人為本”為指導思想。2．建設現代化、生態(tài)化、智能化的城市型礦區(qū)生活小區(qū)，營造創(chuàng)新、和諧的氛圍。3．空間（土地）利用規(guī)劃要確保生活區(qū)公共空間的開敞性，加強生活區(qū)、行政綜合服務區(qū)的功能關聯性，達到布局合理的目的。4．建立特色鮮明的空間格局。生活區(qū)空間的形態(tài)規(guī)劃要注重功能空間的有機組合與開敞空間的連續(xù)展開，實現開敞空間在視覺上網絡化，空間軸線與綠化帶一體化，使整個生活區(qū)具有標識性。（二）規(guī)劃原則1．以人為本，突出生態(tài)理念，確保人與自然的協調；2．合理利用空間，注重功能分區(qū)及其互動，確保規(guī)劃的彈性；3．建立清晰、流暢、便捷的道路交通系統；4．綠化系統有機完整，層次豐富；5．布局多種類型的交往空間，結合不同的氛圍，創(chuàng)造舒適親切的空間尺度；6．建筑布置尊重傳統，單體設計力求富有時代感和文化藝術性。二、項目總體布局方案（一）空間布局生活區(qū)總平面布局有序，張弛有致，富有節(jié)奏感和韻律感，簡潔大方而有一定的變化。生活區(qū)與行政綜合服務區(qū)布局統籌考慮。1．根據生活區(qū)的實際情況，生活區(qū)功能分區(qū)主要由村民生活區(qū)和休閑游憩區(qū)組成。2．在生活區(qū)功能空間規(guī)劃布置中，結合用地規(guī)模、使用功能形成以生活區(qū)為核心，從里向外依次布局。3．規(guī)劃建成區(qū)遠景發(fā)展方向（用地拓展）為向南、東，控制向北發(fā)展。（二）建筑布局生活區(qū)建筑的空間布局、體量和單位設計必須適應城市化、信息化、生態(tài)化發(fā)展的要求，必須滿足開放型、多功能利用的要求。特別是生活區(qū)的基礎設施建筑應采用模數化設計，以滿足移民安置區(qū)未來發(fā)展的要求。（三）環(huán)境綠化布局1．綠化體系融于新村環(huán)境背景中，建立多極綠化層次，深入到生活區(qū)各個角落。2．綠地結構分為三個層次，即生態(tài)防護綠地、游憩綠地、行路樹及房前屋后綠地。（1）生態(tài)防護綠地：布置在生活區(qū)外圍，呈帶狀多條或面狀布局。每條寬度為 30～50 米為宜，應選擇培植以旱生灌木為主，喬木為輔，交替分布。（2）游憩綠地：布置在接近生活區(qū)，沿道路呈塊狀或帶狀分布。該項綠地應選擇培植以喬木、灌木、草坪相結合，以灌木為主，兼顧生態(tài)功能與園林效果。根據游憩的需要，綠地內可適當設計人文景觀，文化娛樂設施、建筑小景，集游憩、觀賞和防護等多種功能。（3）行道樹及房前屋后綠地：布置在道路兩側和生活區(qū)、行政綜合服務區(qū)。（四）空間組織和景觀特色1．保持生活區(qū)人文景觀與自然景觀的和諧。塑造生活區(qū)總體輪廓時，注意建筑物、道路與綠化空間的有機結合，使之獲得相得益彰的效果。2．明確公共服務建筑、綠地為景觀輪廓線主體，并保證公共建筑物在總體輪廓中的地位不受破壞。3．在規(guī)劃及建筑設計中，應注意塑造生活區(qū)內主導地位的或具有某種獨特價值的建筑風格、樣式和藝術表現。4．綠化景觀布局采用小面積草坪和花卉、大面積灌木、線形及帶狀喬木布置手法，形成空間層次分明，視野較開闊的綠化景觀。5．建筑的尺度、體量、高度、密度和色彩等相應相互襯托，與現代化、生態(tài)綠色生活區(qū)相互協調。三、項目建設標準1．通等級公路，村內干道路面硬化率達 100%，支道路面硬化率達 80%以上，主干道要有路燈，道路兩側有綠化帶。2．有供排水系統，戶有供排水設施，自來水入戶率達100%，水質符合國家飲用水標準。3．道路兩側和公共場所都要進行綠化，實現村在林中、房在樹中、人在綠中。5．廣播電視實現“戶戶通” ，電訊覆蓋率達到 100%。6．通上網寬帶。第七章 配套工程設計方案一、交通道路系統規(guī)劃（一）交通道路系統規(guī)劃原則1．交通便利，人車分流，人行優(yōu)先（人性化設計） 。生活區(qū)規(guī)劃中路網不僅要滿足交通便捷的要求，而且要體現人性為本的思想，處理好車行與人行的關系，做到人車分流。改變以往道路單純的交通功能為多層次的交往空間。2．通過路網分割生活區(qū)各功能區(qū)，使整個生活區(qū)結清晰，分區(qū)明確。在路網規(guī)劃中盡可能做到過境交通和貨運交通不穿越居住生活去，使整個功能區(qū)相對獨立，布局完整。同時，路網將各個功能區(qū)串聯起來，形成有機的路網結構和秩序井然的空間序列，提高道路的使用效率，使得整體布局和諧美觀。3．充分考慮生活區(qū)功能分區(qū)和人車流向、流量的基礎上，整體采用以直線式干道為主，保證通暢；在局部生活區(qū)適當設計丁字路，兼顧實用性和美觀性。4．道路紅線寬度和建筑退讓紅線的控制必須堅持高標準、高起點的原則，臨街建筑嚴禁侵占道路紅線，嚴格執(zhí)行建筑退讓道路紅線的技術要求。（二）公路運輸與構筑物布局過境公路在規(guī)劃建設區(qū)西側，過境公路與規(guī)劃建設區(qū)道路僅以生活區(qū)西面道路以平面對接，規(guī)劃設計上阻止過境車輛進入移民安置區(qū)生活區(qū)，以利于機動車的入口和路段的截流，嚴禁機動車進入生活區(qū)。（三）規(guī)劃生活區(qū)內道路布局1．生活區(qū)內道路劃分為主要道路和次要道路，主要道路為主干道和次干道，其紅線控制寬度分別為 24～45 米和 24 米；次要道路為支路，其紅線控制寬度為 20 米；主要干道間距為500～700 米。2．生活區(qū)道路斷面形式為一塊板形式和三塊板形式兩種，機動車車行道為雙向四車道和兩車道。道路設計時應充分考慮行人與車行分離的原則。道路交叉口的形式為平面交叉。3．加強行道樹、分隔帶、綠化帶等道路綠化，任何單位和個人不得侵占道路兩側綠化帶。4．道路兩旁建筑物從規(guī)劃道路紅線退縮的布置應符合下列規(guī)定。（1）低層建筑物分別為：支路（街區(qū)道路）退 3 米；次干道退 5 米；主干道退 8 米。（2）多層建筑物分別為：支路退 5 米；次干道退 8 米。二、工程管線系統規(guī)劃（一）給水工程規(guī)劃本項目將自行建造供水工程。1．用水量預測根據《城鎮(zhèn)給水工程設計規(guī)劃》中“居住區(qū)生活用水量標準”，生活區(qū)按照“室內有給排水衛(wèi)生設備，但淋浴設備尚未齊全”考慮。中期和遠期考慮大部分住宅室內有淋浴設備。2022 年、2022 年、2020 年生活用水分別采用 120 升/（人●日） 、150 升/（人●日）和 160 升/（人●日）計算。生活區(qū)生活用水量測算規(guī)劃期限 2022 年 2022 年 2020 年生活用水量標準（升/ 120 150 160人●日）規(guī)劃期人口數（萬人） 規(guī)劃生活用水量(m 3/日)90 129 1582．管網布局生活區(qū)供水管網沿主要道路鋪設，采用環(huán)狀網與樹狀網相結合的布置方式，規(guī)劃主干道管道最大管徑為 200mm，最小管徑為100mm。3．水資源節(jié)約利用措施（1）為實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提倡循環(huán)利用水資源，建設集約型節(jié)水生活區(qū)是本項目發(fā)展的主要目標，必須加大宣傳，成為生活區(qū)村民的行為準則。（2）城市節(jié)水資源利用應通過市場調節(jié)，建立價格機制，體現水資源的稀缺性，保護水資源的合理利用。（3）加大科技投入，合理、科學的提高水資源的重復利用率。（二）排水工程規(guī)劃本項目將自行建設排污工程（包括污水處理廠和排水、排污管網） 。1．排水體制及系統排水體制系統采用雨污分流制。2．污水量計算規(guī)劃區(qū)的污水按供水量的 85%計算，污水量為 。3．污水管道的布置污水管道布置在道路路面下或人行道下。規(guī)劃區(qū)內的污水管最小管徑取 φ300，最小坡度取千分之三。4．雨水工程雨水靠路面通過路自然坡度排入生活區(qū)周邊的區(qū)域，由道路雨水管排除雨水。三、供電工程規(guī)劃1．電源規(guī)劃規(guī)劃以生活區(qū)內 10kv 開閉所作為供電電源。2．用電負荷預測根據現有條件，本區(qū)采用負荷密度法進行電量預測，負荷密度的確定綜合參考當地用電水平和其它地區(qū)相關指標。供電密度：居住建筑 60w/m2，公共服務建筑 80w/m2，綠化用地為 2w/m2，生活區(qū)最大的裝機負荷為 ，取綜合同時系數為 則本區(qū)的供電密度電量為 。3．電力線路規(guī)劃生活區(qū)內的低壓電力線路原則上采用地埋敷設，布置在道路的東側或南側。四、通訊工程規(guī)劃通信線網沿主要道路下設通信管溝，電信、網通、聯通、移動、鐵通的通信電纜均同溝敷設。采用固定交接箱配線，可選取用小交換機和交接箱兩種形式，交接箱主干電纜一般采用 600－800 對線。五、供熱工程規(guī)劃本項目將自行建設供暖系統（包括供熱站、供暖網絡） 。1．采暖熱指標居住建筑 45w/m2公共建筑 60 w/m22．供熱管網規(guī)劃供熱管網呈枝狀管網布置，管線沿道路東側和南側的人行道下敷設，管徑為 φ200－φ六、燃氣工程規(guī)劃1．燃氣指標及用氣量住宅用氣量指標取 ，總用氣量為 882m3/d。2．氣源標準氣質符合原石油部標準中的二類。3．管網規(guī)劃規(guī)劃天然氣管線布置在道路的北側和西側，管徑為φ90－φ100，生活區(qū)內設調壓器，經調壓后進入用戶。第八章 環(huán)保、消防、安全與節(jié)能影響評價一、環(huán)境現狀本項目根據國家環(huán)境保護法，堅持環(huán)境保護與經濟、社會發(fā)展相協調，努力改善生活環(huán)境，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益并重的原則。環(huán)境保護實行以防為主，綜合治理，化害為利，變廢為寶，控、防、治、管并舉，堅持“三同時” （同時設計、同時施工、同時應用） 、 “三統一” （經濟效益、社會效益和環(huán)保效益三統一）的方針，使本項目生態(tài)建設走向良性循環(huán)的軌道。二、項目建設與運營對環(huán)境影響本建設項目為生活區(qū)建設工程項目。建設項目對環(huán)境的影響主要分為兩個部分，即施工階段對環(huán)境的影響及運行階段對環(huán)境的影響。（一）施工階段環(huán)境影響分析本項目在施工過程中，需使用大量的車輛及施工機械，對環(huán)境的影響主要表現為噪聲、揚塵、固體廢渣和廢水。1．原環(huán)境本項目施工面積大，在施工中挖填土方等將在一定程度上造成原有地表植被及人文環(huán)境的破壞。2．噪聲施工噪聲對環(huán)境影響較大。施工噪聲來源于各種施工機械，如施工常用的挖掘機、推土機、運輸車輛、攪拌機、振動棒等運轉而產生的噪聲。3．揚塵項目在施工過程中產生塵土，尤其在氣候干燥、風力較大的季節(jié)，塵土飛揚、