房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整案件審理實(shí)務(wù)初探(編輯修改稿)
2025-05-25 08:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 適當(dāng)下調(diào)租金等內(nèi)容的重整計(jì)劃草案。債權(quán)人分組會(huì)議表決以法定多數(shù)通過重整計(jì)劃草案，但有個(gè)別業(yè)主債權(quán)人不贊成重整計(jì)劃草案，并要求解除未到期的合同、行使取回權(quán)取回其名下的房產(chǎn)。不過若允許個(gè)別業(yè)主取回房產(chǎn)，則整個(gè)重整程序便無法進(jìn)行。案件應(yīng)如何處理? 取回權(quán)主要是針對(duì)物權(quán)行使，是權(quán)利人不依破產(chǎn)程序取回其財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。通常認(rèn)為，取回權(quán)是返還所有物的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)在破產(chǎn)程序中的名稱。企業(yè)破產(chǎn)法第七十六條規(guī)定，重整期間行使取回權(quán)應(yīng)符合事先約定的條件。除此限制外，權(quán)利人可依據(jù)該法第三十八條規(guī)定從管理人處取回財(cái)產(chǎn)。企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)取回權(quán)基本是從民法對(duì)物權(quán)保護(hù)的角度進(jìn)行規(guī)定的，而沒有對(duì)在破產(chǎn)程序尤其是重整程序中行使取回權(quán)的特殊性做更為具體的規(guī)定。 在上述案例中，一方面，業(yè)主債權(quán)人為房產(chǎn)的所有權(quán)人，另一方面，債務(wù)人依合同取得房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，且最終通過的重整計(jì)劃草案為債務(wù)人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)，由此形成重整計(jì)劃草案規(guī)定的債務(wù)人對(duì)房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)與業(yè)主行使房產(chǎn)取回權(quán)二者之間的矛盾沖突。 有的人認(rèn)為，重整計(jì)劃草案的內(nèi)容不應(yīng)限制取回權(quán)的行使，業(yè)主行使對(duì)其房產(chǎn)的取回權(quán)在重整期間須符合事先約定的條件，是立法對(duì)在重整期間內(nèi)行使取回權(quán)的限制，但該規(guī)定不應(yīng)適用于重整期間終止后的重整計(jì)劃執(zhí)行期間。據(jù)此，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間雖然原合同尚未到期，業(yè)主仍有權(quán)解除合同、行使對(duì)其房產(chǎn)的取回權(quán)。重整計(jì)劃草案的內(nèi)容使業(yè)主債權(quán)人的房產(chǎn)成為債務(wù)人重整經(jīng)營(yíng)必須使用的房產(chǎn)，不能被取回，則侵害了部分不贊成重整計(jì)劃的業(yè)主的物權(quán)返還請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于重整汁劃草案中存在的限制所有權(quán)行使的內(nèi)容，須在全體業(yè)主均同意時(shí)方為有效。重整計(jì)劃草案為債權(quán)人分組會(huì)議通過，可以約束債權(quán)人，但對(duì)不贊成重整計(jì)劃草案的業(yè)主所有人不具有約束力。 筆者認(rèn)為，對(duì)取回權(quán)的行使及權(quán)利人的保護(hù)問題，應(yīng)置于債務(wù)人已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的前提之下予以探討。人民法院應(yīng)立足于破產(chǎn)重整的價(jià)值理念和對(duì)各方權(quán)利人利益的公平保護(hù)綜合作出判斷。所有人行使取回權(quán)雖是法定權(quán)利，但如個(gè)別業(yè)主權(quán)利人對(duì)取回權(quán)的行使足以影響債權(quán)人會(huì)議表決通過的重整計(jì)劃的執(zhí)行時(shí)，則不能簡(jiǎn)單地僅從個(gè)別包租業(yè)主請(qǐng)求權(quán)的角度判斷取舍，而應(yīng)結(jié)合案件情況綜合判斷：即重整計(jì)劃草案的規(guī)定是否違反法律規(guī)定?限制業(yè)主在一定期限內(nèi)對(duì)房產(chǎn)的實(shí)際占有與支配是否確實(shí)會(huì)造成其損失？允許其立即恢復(fù)對(duì)房產(chǎn)的占有是否造成其他多數(shù)業(yè)主及債權(quán)人的損失? 一般而言，從事房地產(chǎn)包租經(jīng)營(yíng)的債務(wù)人企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)收益的取得和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的繼續(xù)，均需以能夠占有包租房產(chǎn)并進(jìn)行經(jīng)營(yíng)為前提，如果允許部分業(yè)主債權(quán)人取回包租房產(chǎn)，則可能導(dǎo)致債務(wù)人繼續(xù)包租經(jīng)營(yíng)的困難而無法進(jìn)行重整。業(yè)主對(duì)其房產(chǎn)享有所有權(quán)的事實(shí)是無爭(zhēng)議的，其行使取回權(quán)的后果只是恢復(fù)對(duì)房屋的實(shí)際占有與支配，在重整程序中是不會(huì)將業(yè)主的財(cái)產(chǎn)當(dāng)作債務(wù)人財(cái)產(chǎn)清償債權(quán)人的。所以筆者認(rèn)為，在保障少數(shù)業(yè)主債權(quán)人的既得利益基本不受損失的情況下，重整計(jì)劃可以限制取回權(quán)的行使，相反，如果允許少數(shù)業(yè)主債權(quán)人行使取回權(quán)，則會(huì)造成大多數(shù)業(yè)主債權(quán)人的利益因企業(yè)無法進(jìn)行重整而受到嚴(yán)重?fù)p失。 由于少數(shù)業(yè)主債權(quán)人取回房產(chǎn)的請(qǐng)求與重整計(jì)劃草案的內(nèi)容相矛盾而不允許其行使取回權(quán)，從表面上看是限制了取回權(quán)利，違背其利益，但綜合案件具體情況看，則并非如此。首先，企業(yè)破產(chǎn)法第八十一條規(guī)定，重整計(jì)劃草案內(nèi)容應(yīng)包括債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案，而本案中債務(wù)人經(jīng)營(yíng)方案的調(diào)整必然涉及經(jīng)營(yíng)所使用的房產(chǎn)資源，確定房產(chǎn)使用方式本身就是重整計(jì)劃表決的內(nèi)容，所以重整計(jì)劃草案規(guī)定繼續(xù)履行包租合同，以業(yè)主房產(chǎn)進(jìn)行重整經(jīng)營(yíng)，并不違法。其次，對(duì)重整申請(qǐng)的受理并不導(dǎo)致未到期的包租合同加速到期，在本案中旬相合同也未由管理人解除，所以業(yè)主在重整期間未經(jīng)事先約定不得取回房產(chǎn)。根據(jù)破產(chǎn)法第七十二條以及第八十條的規(guī)定，重整期間指裁定債務(wù)人重整之日起至裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃或未被批準(zhǔn)而依法宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)之日止的期間。故對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決時(shí)，仍處于重整期間內(nèi)，在重整計(jì)劃草案表決通過的情況下，如個(gè)別業(yè)主以要求行使取回權(quán)為由對(duì)重整計(jì)劃提出異議，其異議不能成立。在重整計(jì)劃草案批準(zhǔn)后，該重整計(jì)劃對(duì)全體債權(quán)人和債務(wù)人均具有約束力，所以該部分業(yè)主債權(quán)人亦不能在重整計(jì)劃執(zhí)行期間要求取回。此外，業(yè)主的房產(chǎn)在原包租合同以及重整計(jì)劃草案中均屬難以分割實(shí)際取回的財(cái)產(chǎn)，由業(yè)主取回房產(chǎn)基本不具有可操作性，即使能夠取回自行經(jīng)營(yíng)，其取得的收益亦難以達(dá)到執(zhí)行重整計(jì)劃的效果。因此，少數(shù)業(yè)主債權(quán)人的實(shí)際利益并未因重整程序限制其取回權(quán)而受到損害，所以重整計(jì)劃應(yīng)當(dāng)被人民法院批準(zhǔn)并執(zhí)行。 在以上結(jié)論的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步認(rèn)為：第一，企業(yè)破產(chǎn)法雖然專章規(guī)定了重整制度，但是立法對(duì)有關(guān)權(quán)利如取回權(quán)行使的規(guī)定仍帶有從破產(chǎn)清算程序出發(fā)考慮問題的色彩，對(duì)重整程序中取回權(quán)等權(quán)利的行使還應(yīng)作出有針對(duì)性的規(guī)定。第二，取回權(quán)的行使與權(quán)利保護(hù)問題，不應(yīng)簡(jiǎn)單地從傳統(tǒng)民法的價(jià)值判斷角度理解，而需要考慮其作為破產(chǎn)法中的一項(xiàng)權(quán)利在特別法以及特別程序的特殊性。絕對(duì)的保護(hù)個(gè)
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