【文章內(nèi)容簡介】 限額以下由清算組負責人審批，限額以上則在清算組負責人審核的基礎(chǔ)上報法院審批。在清算工作結(jié)束后，應(yīng)將清算期間支出公開列表，接受債權(quán)人會議監(jiān)督。（3）破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)管理破產(chǎn)企業(yè)的全部資產(chǎn)基本可分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、投資資產(chǎn)、在建工程資產(chǎn)五類。根據(jù)這五類資產(chǎn)的不同性質(zhì)，清算組應(yīng)全面依法實施管理，以保證破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的安全?！潭ㄙY產(chǎn)的管理。對于固定資產(chǎn)，在清算實務(wù)中一般采取下列管理辦法： ①集中管理。如對于運輸工具等易于流失的資產(chǎn)，采取集中管理的辦法。②適時維護。如對于易損機器設(shè)備，應(yīng)組織破產(chǎn)企業(yè)留守人員定期維護，以防止在處理前損壞。③發(fā)揮效用。如對于房屋等資產(chǎn)，如果清算周期較長，可在征得債權(quán)人同意的情況下對外出租，一方面可以使破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)增值，另一方面又能起到維護和保養(yǎng)的作用。④參加保險。從清算案例實際來看，一般清算周期在三個月以上，因此應(yīng)具有風險意識，注意購買固定資產(chǎn)的財產(chǎn)保險，以避免無法預(yù)見的不必要損失?！鲃淤Y產(chǎn)的管理。流動資產(chǎn)主要包括貨幣、存貨、應(yīng)收款（破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)）三項。貨幣資產(chǎn)包括銀行存款和現(xiàn)金存款兩項。對于銀行存款采取全面銷戶集中存款的方式，劃入清算組賬戶集中管理；對于現(xiàn)金存款則應(yīng)由清算組派專人負責保管與核算，同時加強安全防范措施。存貨主要包括原材料和已生產(chǎn)出的成品、半成品，清算組應(yīng)指定專人負責，進行盤點并編制存貨盤點表，在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上及時進行處理。應(yīng)收款也是破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，由清算組依法予以追討?！獰o形資產(chǎn)的管理。無形資產(chǎn)主要指土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和專用技術(shù)三類資產(chǎn)。首先應(yīng)依法確定無形資產(chǎn)的權(quán)屬；其次是依法評估，即確定無形資產(chǎn)的合理價值；其三是合理轉(zhuǎn)讓，清算組在評估的基礎(chǔ)上以合理的價格進行轉(zhuǎn)讓?！顿Y資產(chǎn)的管理。投資資產(chǎn)主要指企業(yè)對外進行投資所形成的資產(chǎn)。在實踐中，清算組一般根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)所占的股權(quán)份額分別進行管理。對于全資子公司，清算組應(yīng)全面接管，進行資產(chǎn)清理和轉(zhuǎn)讓，收回投資后納入破產(chǎn)財產(chǎn)分配；對于控股的公司，則應(yīng)視實際情況進行接管，在資產(chǎn)評估和股權(quán)轉(zhuǎn)讓后退出，收回投資納入破產(chǎn)財產(chǎn)分配；對于其他參股企業(yè)，則應(yīng)正式致函該企業(yè)，要求依法進行資產(chǎn)評估和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，收回投資納入破產(chǎn)財產(chǎn)分配?！诮üこ痰墓芾?。如破產(chǎn)企業(yè)有在建工程，應(yīng)征得債權(quán)人會議同意作出續(xù)建、停建或轉(zhuǎn)讓的決定。在債權(quán)人會議決定前，清算組應(yīng)組織在建工程負責人對工程的資產(chǎn)進行核算，并做好安全保衛(wèi)工作。（二）破產(chǎn)財產(chǎn)的清理清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，應(yīng)對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)進行清理，編制破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)盤點和破產(chǎn)財產(chǎn)目錄。（1）破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)盤點表破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)盤點表是破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的移交文書，它是由破產(chǎn)企業(yè)法定代表人及有關(guān)的負責人（指財務(wù)負責人、物業(yè)負責人）與清算組共同進行編制的，主要內(nèi)容包括：① 盤點時間、地點、參加人；② 固定資產(chǎn)及存貨的名稱、規(guī)格、數(shù)量、位置、賬面價值、折舊等； ③ 無形資產(chǎn)的名稱、注冊登記情況、所有權(quán)憑證；④ 投資及資金情況，包括股權(quán)股資、有價證券、庫存現(xiàn)金、銀行存款的幣種、金額、銀行賬號等；⑤ 參加人代表簽名，簽署時間。（2）破產(chǎn)財產(chǎn)目錄破產(chǎn)財產(chǎn)目錄是法定的清算文件，是由清算組在破產(chǎn)財產(chǎn)清理完畢后編制的反映破產(chǎn)完整情況的文件。破產(chǎn)財產(chǎn)目錄的內(nèi)容包括：① 編制人姓名；② 財產(chǎn)目錄編制原則的說明；③ 固定資產(chǎn)及存貨的名稱、規(guī)格、數(shù)量、位置、賬面價值、評估價值；④ 無形資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、賬面價值、評估價值； ⑤ 投資情況，包括項目名稱、股權(quán)份額、評估價值； ⑥ 有價證券和資金情況，包括幣種、金額。（三）破產(chǎn)債權(quán)的審核對破產(chǎn)債權(quán)的審核分形式審核與實質(zhì)審核。形式審核主要是對申報債權(quán)的資料是否齊全、完備的審核；實質(zhì)審核主要是對申報債權(quán)真實性、合法性的審核。審核債權(quán)后，清算組應(yīng)編制破產(chǎn)債權(quán)清冊。破產(chǎn)債權(quán)清冊的內(nèi)容包括：（1）債權(quán)人名稱、住址，或代理人姓名、聯(lián)系地址、電話；（2）債權(quán)申報時間；（3）債權(quán)性質(zhì)；（4）債權(quán)數(shù)額（其中包括本金、利息數(shù)額），以及債權(quán)合計金額。（四）破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)變現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)變現(xiàn)的方式主要有變賣與拍賣兩種。這主要由清算組根據(jù)債權(quán)人會議的授權(quán)靈活掌握。（五）破產(chǎn)費用的支付和破產(chǎn)財產(chǎn)的分配破產(chǎn)費用的支付破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先用于支付破產(chǎn)費用，破產(chǎn)費用的范圍包括：（1）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣及分配所需的費用，以及聘任工作人員的費用；（2）律師費用、會計師費用及其他中介機構(gòu)費用；（3）破產(chǎn)案件的訴訟費用；（4）清算組成員的酬金；（5）為債權(quán)人共同利益在破產(chǎn)程序中支付的其他費用，如債權(quán)人會議費等；清算組在支付破產(chǎn)費用前，應(yīng)編制簡明破產(chǎn)費用支出表。它包括： ① 支出項目； ② 支出金額、幣種； ③ 支出時間； ④ 支出金額合計； ⑤ 備注。最后，表中應(yīng)有制表時間和制表人、審核人簽字。破產(chǎn)財產(chǎn)的分配（1）破產(chǎn)財產(chǎn)清償?shù)捻樞蚱飘a(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，依照下列順序清償： ① 破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和社會保險費用； ② 破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款； ③ 破產(chǎn)債權(quán)。如破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序清償要求的，按照比例分配。（2）破產(chǎn)財產(chǎn)的分配清算組在破產(chǎn)財產(chǎn)清理工作和破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)、債務(wù)清理工作完畢后，應(yīng)及時制定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案主要包括以下內(nèi)容：① 制定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的依據(jù)。主要指法律依據(jù)和清算依據(jù)，即法院的清算函。② 破產(chǎn)財產(chǎn)的情況說明。清算組應(yīng)根據(jù)對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)清理狀況，說明在清理破產(chǎn)企業(yè)銀行賬戶、追收債權(quán)、資產(chǎn)變現(xiàn)事項后，破產(chǎn)財產(chǎn)的總體狀況，包括現(xiàn)金總額，實物總值。③ 破產(chǎn)費用的說明。對于依法屬于破產(chǎn)費用的支出項目，應(yīng)作說明，并將破產(chǎn)費用各項支出列表附后。④ 優(yōu)先順序請求權(quán)的清償說明。即對破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、社會保險費用及國家稅款的數(shù)額及有關(guān)問題做出說明。⑤ 可供清償破產(chǎn)債權(quán)的破產(chǎn)財產(chǎn)總額?？傎Y產(chǎn)數(shù)額減去破產(chǎn)費用和優(yōu)先順序的支出之后，剩下的破產(chǎn)財產(chǎn)數(shù)額就是可供清償破產(chǎn)債權(quán)的破產(chǎn)財產(chǎn)總額。⑥ 破產(chǎn)債權(quán)的基本情況和分配清償?shù)谋壤⑶鍍敂?shù)額。這部分內(nèi)容應(yīng)詳細寫明破產(chǎn)債權(quán)的總額、清償分配比例，債權(quán)人的姓名、地址、申報債權(quán)限數(shù)額、確認債權(quán)數(shù)額、清償數(shù)額。⑦ 附注：對有關(guān)事項的說明，例如是否還進行第二次分配等。破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案由清算組制定后，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人會議通過，并報人民法院裁定準予執(zhí)行后，即可實施。第四階段 破產(chǎn)程序的終結(jié)（一）破產(chǎn)程序終結(jié)的情形出現(xiàn)下述兩種情形之一時，清算組應(yīng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序：（1）破產(chǎn)財產(chǎn)不足支付破產(chǎn)費用；（2）破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢。（二）破產(chǎn)程序終結(jié)的效力（1）破產(chǎn)程序終結(jié)后，未得到清償?shù)膫鶛?quán)不再清償。（2）破產(chǎn)程序終結(jié)后，清算組應(yīng)向破產(chǎn)企業(yè)原登記機關(guān)辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記，并將辦理情況及時告知人民法院。清算組辦理破產(chǎn)企業(yè)注銷登記手續(xù)，應(yīng)向工商管理部門提交如下文件：① 清算組組長簽署的注銷登記申請書； ② 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；③ 人民法院關(guān)于企業(yè)的破產(chǎn)裁決書、終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書； ④ 破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案及人民法院對其核準生效的裁定書； ⑤ 稅務(wù)機關(guān)出具的完稅證明； ⑥ 公安部門出具的繳回公章回執(zhí)。（3）清算組應(yīng)予以撤銷清算組應(yīng)向法院提交關(guān)于撤銷清算組的請示報告。在該報告中應(yīng)講明清算組已完成其全部法定工作，具備了撤銷的條件。同時，清算組還應(yīng)向法院提交企業(yè)破產(chǎn)原因分析報告。該報告應(yīng)包括三個方面的內(nèi)容：① 案情的基本情況； ② 企業(yè)債務(wù)構(gòu)成及原因分析； ③ 企業(yè)破產(chǎn)原因的歸納總結(jié)；④ 破產(chǎn)程序終結(jié)后發(fā)現(xiàn)的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)請求權(quán)，由破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門行使。追回的財產(chǎn)，由人民法院依照法定清償順序進行清償，但是如財產(chǎn)數(shù)額較少，法院認為沒有必要再進行分配的，可劃歸破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門。第三篇：國有企業(yè)破產(chǎn)流程一、國有企業(yè)實行破產(chǎn)的歷史背景改革開放以來的國有企業(yè)改革發(fā)生在特殊的體制改革環(huán)境與特殊的經(jīng)濟成長階段中，它涉及到國有企業(yè)結(jié)構(gòu)分布、規(guī)模調(diào)整、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改造、制度變遷和創(chuàng)新等等一系列問題。它不僅反映企業(yè)經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，而且是國有企業(yè)經(jīng)營陷入困境后普遍面臨的必然選擇。破產(chǎn)本身既是國有企業(yè)脫困與發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對國際競爭、保證國家經(jīng)濟安全和適應(yīng)國內(nèi)相關(guān)體制改革的要求。在復(fù)雜的改革背景下，國有企業(yè)政策性破產(chǎn)臨危授命、工業(yè)化加速的歷史時期。迄今為止經(jīng)濟發(fā)展史上體現(xiàn)不同成長階段的重要范疇，如農(nóng)業(yè)國、工業(yè)化、后工業(yè)化、信息化等等，核心首先是一種結(jié)構(gòu)意義上的轉(zhuǎn)變。我國改革開放以來，經(jīng)濟保持長期高速增長，但經(jīng)濟發(fā)展作為結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等發(fā)生根本性的變化，往往還需要更長時期的積累和發(fā)展。80年代以來，隨著經(jīng)濟體制改革的全面推進，我國的財政體制發(fā)生了重大變化，對國有企業(yè)的籌資來源和方式產(chǎn)生了重大影響。主要體現(xiàn)在：一是基本建設(shè)撥款改貸款，資金由無償使用改為有償使用；二是企業(yè)流動資金增量需求全部由銀行貸款；三是稅制改革由稅前還貸改為稅后還貸；四是財政體制開始向公共財政轉(zhuǎn)化。以上財政體制改革，結(jié)束了國有企業(yè)吃財政大鍋飯的歷史，國有企業(yè)進一步被推向市場。我國現(xiàn)階段的企業(yè)重組是在所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生并仍在發(fā)生深刻變化的制度背景下展開的，特別是在非國有經(jīng)濟迅速發(fā)展，非國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不斷擴大的條件下展開的，因而，企業(yè)重組如何與所有制結(jié)構(gòu)演變目標相協(xié)調(diào)，尤其是與非國有經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)，不能不成為企業(yè)重組重要的考慮因素。二、國有企業(yè)實行破產(chǎn)的發(fā)展歷程改革開放以來，隨著改革的不斷深化，國有企業(yè)在傳統(tǒng)體制下積累的矛盾越來越突出。一批虧損嚴重、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)難以退出市場，不僅直接影響了國有企業(yè)的改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也成為社會穩(wěn)定的一大隱患。1986年《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》出臺，1988年正式生效。但由于各方面認識不到位、社會保障體系不健全、改革成本不落實等原因，國有企業(yè)破產(chǎn)工作一直難