【文章內(nèi)容簡介】 %。近年來，成都吸引了戴爾、聯(lián)想、仁寶、緯創(chuàng)、德州儀器、富士康等世界級電子信息企業(yè)紛紛落戶，隨著一批重大項目相繼投產(chǎn)，2022 年成都電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %?！〕啥冀?jīng)濟快速增長，為城鄉(xiāng)居民增收打下基礎(chǔ)。2022 年成都城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 23932 元，增長 %，增速比上年加快 個百分點；農(nóng)民人均純收入 9895 元，增長%，增速比上年加快 個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比從上年的：1 縮小到 ：1，城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小。據(jù)悉，2022 年全國城鄉(xiāng)居民收入比為 ：1。2022 年成都市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 5945 億元，增長 %；金融機構(gòu)人民幣貸款余額 13767 億元，增長 %，存貸款增速回升。2022 年成都財政收入和民生財政支出也保持較快增長，實現(xiàn)地方公共財政收入 億元，增長 %；公共財政支出中，教育支出 億元，增長 %；社會保障和 19就業(yè)支出 億元，增長 %；醫(yī)療衛(wèi)生支出 億元，增長%。宏觀調(diào)控方面，隨著中央宏觀調(diào)控措施的落實到位，成都市居民消費價格過快上漲的勢頭得到了初步遏制。全年居民消費價格總水平(CPI)上漲 %，月度漲幅逐漸回落，10 月為 4%，11 月為3%，12 月為 %。全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，比上年增長 %。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，比上年增長 %。全年實現(xiàn)進出口總額 億美元，比上年增長 %。其中出口總額 億美元，增長 %；進口總額 億美元，增長 %。2022 年，***全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，按可比價格計算，比上年增長 ％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長 ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長 ％。按常住人口計算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值 63237 元。 一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為 ::。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為 ％；第二產(chǎn)業(yè)貢獻率為 ％；第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為 ％。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資（按項目地） 億元，比上年增長 %；其中商品房開發(fā)投資 億元，比上年增長 %。全年商品房銷售面積（含預(yù)售） 萬平方米，比上年增長 %，商品房銷售額 億元，比上年增長 (一) ****經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)和任務(wù)近期總體目標(biāo)（20222022 年） 20（1）綜合經(jīng)濟實力顯著增強。經(jīng)濟增長保持適度領(lǐng)先，年均增長12%左右，經(jīng)濟總量邁上萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到上萬美元，財政收入穩(wěn)步增長，綜合競爭力領(lǐng)先中西部城市，對全省、全國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻明顯提高。（2） 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，綜合城鎮(zhèn)化水平達到60%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為 3:45:52，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達 50%以上。投資消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不斷增強，經(jīng)濟增長的科技含量明顯提高，研究與試驗發(fā)展（Ramp。D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 3%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達 6 件，初步建成國家創(chuàng)新型城市。 （3）城鄉(xiāng)社會建設(shè)全面進步。形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代教育體系，高水平發(fā)展義務(wù)教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前和高中階段教育，實現(xiàn)免費中等職業(yè)教育，高中階段毛入學(xué)率達到 96%，新增勞動力平均受教育年限達到 14 年。覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度不斷完善，人民群眾健康水平不斷提高，居民預(yù)期壽命提高到 歲。文化、體育事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾的精神文化生活更加豐富。穩(wěn)定適度低生育水平，年均人口自然增長率控制在 4％。以內(nèi)，戶籍人口控制在 1260萬人以內(nèi)。民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。社會管理制度更加完善，社會更加和諧穩(wěn)定。 21 （4）人民生活水平大幅提高?；緦崿F(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，農(nóng)村居民人均純收入年均增長 12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 12%左右，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)增長，基本實現(xiàn)充分就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭” ，年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 50 萬人以上。社會保障覆蓋面不斷擴大，實現(xiàn)人人享有社會保障，保障水平不斷提高，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達 50 萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達 90%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參加率達 98%以上，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè) 萬套，社會救助體系進一步健全。 （5）人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。新型城鄉(xiāng)形態(tài)初步形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得明顯成效，耕地保有量保持在 萬公頃，單位工業(yè)增加值用水量比“十一五”末降低 30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到 ，非化石能源占一次能源消費的比重不低于 31%；城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，單位生產(chǎn)總值能耗較 2022 年下降 16%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較 2022 年下降 17%，主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放在 2022 年基礎(chǔ)上分別削減8%、10%、8%、10%，江河水質(zhì)、大氣質(zhì)量明顯提高，森林覆蓋率達到 38%以上，森林蓄積量達到 2910 萬立方米。（6） 改革開放取得重大突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的行政管理體制、市場經(jīng)濟體制、社會管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破， 22科學(xué)發(fā)展的體制機制不斷完善。對外開放的廣度和深度不斷拓展，實際利用外資年均增長 25%以上，落戶成都的世界 500 強企業(yè)達 210家以上，進出口總額年均增長 15%。多層次的對外開放格局和區(qū)域一體化發(fā)展格局初步形成， “兩樞紐三中心”地位顯著提升，初步建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地。遠期總體目標(biāo)（20222020 年）（1）科技基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提高。 “十一五”期末，工業(yè)科技進步貢獻率達到 55%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到 65%，到 2020 年分別達到 65%、75%。（2）農(nóng)業(yè)科研開發(fā)、試驗示范推廣服務(wù)體系基本完善。 “十一五”期末，主要農(nóng)作物品種更新一次，良種覆蓋率達到 99%以上，單產(chǎn)平均增加 5%，病蟲害損失率控制在 5%以內(nèi)，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到 90%以上。2020 年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科技推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程成效顯著。（3）加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，在重點企業(yè)形成氣候，重點行業(yè)形成規(guī)模，重點領(lǐng)域形成特色，重點產(chǎn)品創(chuàng)出名牌。 “十一五”期末全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值 20%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全區(qū)出口總額的 25%左右，2020 年分別達到 25%、30%。（4）以先進技術(shù)和裝備，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。“十一五”期末，全區(qū)重點行業(yè)半數(shù)以上的主要產(chǎn)品及 60%的大中型企業(yè)的技術(shù)裝備，力爭達到上世紀(jì)末的國內(nèi)先進水平。企業(yè)的技 23術(shù)消化吸收與創(chuàng)新能力不斷提高，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達 20%左右，支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模及綜合技術(shù)水平處于西部同行業(yè)領(lǐng)先地位。（5）基本形成組織優(yōu)化、精干高效、符合科技事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的社會化技術(shù)服務(wù)體系和以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系，實現(xiàn)在政府管理指導(dǎo)下，以市場為主要手段的科技資源配置方式。（6）加大科技投入力度，形成多渠道、多層次的全社會科技投入體系。 “十一五”期末，全區(qū)研究與發(fā)展經(jīng)費力爭達到全區(qū) GDP的 %，科技三項費和科學(xué)事業(yè)費占財政實際支出的比重分別達到2%和 %，2020 年分別達到 3%和 2%。（7）尊重知識，尊重人才。加快科技隊伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。 “十一五”期末，全區(qū)科技隊伍總量力爭達到 2 萬人，造就一批學(xué)術(shù)和技術(shù)的帶頭人。2020 年科技隊伍總量達到 3 萬人以上。（8）推動人口、資源、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促進社會相關(guān)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。強化科學(xué)技術(shù)普及和知識產(chǎn)權(quán)保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。（二）發(fā)展策略一是建設(shè)新型工業(yè)樣板區(qū)，做強競飛趕超的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，加速新型工業(yè)化進程，全面促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，確保 2022 年工業(yè)銷售收入達到 1000 億元以上。二是建設(shè)物流商貿(mào)核心區(qū)，鑄大競飛趕超的經(jīng)濟引擎。搶抓“交通先行”戰(zhàn)略機遇，依托“兩站兩園區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的大交 24通系統(tǒng)，發(fā)展大物流、做強大商貿(mào)，物流商貿(mào)業(yè)營業(yè)收入力爭達到1000 億元以上。三是建設(shè)文化發(fā)展特色區(qū)，積淀競飛趕超的人文底蘊。始終堅持社會主義核心價值體系導(dǎo)向，突出公益主導(dǎo)、市場拉動，加快創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展，實施“文化惠民”工程，建立“15 分鐘公共文化服務(wù)圈”和特色文化產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享文化發(fā)展成果機制。四是建設(shè)生態(tài)田園示范區(qū)，優(yōu)化競飛趕超的城鄉(xiāng)形態(tài)。按照“三圈一體”戰(zhàn)略，全域規(guī)劃、頂層設(shè)計，做大生態(tài)田園環(huán)境容量，實現(xiàn)產(chǎn)城一體，城鄉(xiāng)互動。要優(yōu)化新型城鄉(xiāng)形態(tài)，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)，同時發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。五是建設(shè)宜人和諧幸福區(qū)，共享競飛趕超的發(fā)展成果。加快安置房和保障性住房建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的住房保障體系。加快普及 12 年教育，推行免費職業(yè)教育和學(xué)前教育三年行動計劃，逐步實現(xiàn)全域***基本公共教育服務(wù)均等化、現(xiàn)代化，并逐步完善醫(yī)療保障、基本藥物、基層衛(wèi)生服務(wù)體系和基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。 二、市場供求狀況及發(fā)展趨勢分析(一)土地供求狀況據(jù)****國土資源局近年來商住用地招拍掛資料顯示，自 2022年 6 月以來土地拍賣平均價格較高， 而 2022 年受房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響土地拍賣平均價格較低，2022 年 6 月以來土地拍賣平均價格有所回升，以下為****2022 年至 2022 年商、住用地土地出讓供地 25情況表。表 1 ****2022 年至 2022 年商、住國有土地出讓供地情況統(tǒng)計表坐落 出讓時間 用地面積 （畝） 其中凈用地 （畝） 拍賣成交價款（萬元）凈用地價（萬元/畝） 主要用途 競得人青江北路東側(cè)，青江東路北側(cè)，怡湖東路南側(cè)2022619 165 商住成都怡湖投資有限公司青江東路南側(cè)，青華東路北側(cè)2022619 165 商住成都怡湖投資有限公司怡湖東路南側(cè) 2022619 165 商住成都怡湖投資有限公司公園巷西側(cè) 2022619 165 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