【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1第一章 總 論 項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 項(xiàng)目名稱(chēng) 某路地下綜合管廊建設(shè)工程項(xiàng)目 承辦單位承辦單位： 法人代表： 類(lèi)型：有限責(zé)任公司（國(guó)有獨(dú)資）注冊(cè)資本：20220 萬(wàn)元人民幣成立日期： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)某路并輻射周邊道路。 可行性研究報(bào)告編制單位 資格等級(jí)：甲級(jí)工程咨詢(xún)資格證書(shū)： 發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 原國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》； 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《山東省禁止、限制供地項(xiàng)目目錄》；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022年版）（2022年修訂版）》；《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》地下綜合管廊建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃；、資料。 可行性研究報(bào)告的研究范圍 對(duì)企業(yè)的基本特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行說(shuō)明和總體研究； 對(duì)地下綜合管廊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況進(jìn)行分析，并確定項(xiàng)目規(guī)模；　 對(duì)產(chǎn)品方案和產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)行論證，確定產(chǎn)品水平；　 對(duì)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品工藝技術(shù)進(jìn)行分析研究，擬定先進(jìn)合理的施工技術(shù)方案； 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施條件、選址及能源供應(yīng)等進(jìn)行研究說(shuō)明； 就項(xiàng)目的環(huán)保、節(jié)能、消防和勞動(dòng)安全衛(wèi)生進(jìn)行分析說(shuō)明；　 對(duì)項(xiàng)目的總投資估算、成本估算和經(jīng)濟(jì)效益分析進(jìn)行財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)； 提出本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的工作結(jié)論及建議。 推薦方案與研究結(jié)論 項(xiàng)目背景與提出城市地下管線綜合管廊俗稱(chēng)共同溝。它是指設(shè)置于地面下可容納包括電力、電信、供水、煤氣、交通信號(hào)、閉路電視 等兩種以上的公共設(shè)施管線，并擁有完備的排水、照明、通訊、 監(jiān)控等設(shè)施功能的地下箱涵隧道。它是為避免馬路重復(fù)開(kāi)挖，減少城市視覺(jué)污染，保護(hù)城市市容環(huán)境，提高城市能源供給，確保城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的新興市政基礎(chǔ)設(shè)施。城市地下管線綜合管廊是城市建設(shè)現(xiàn)代化、科技化、集約化的標(biāo)志之一，也是城市地下空間充分利用的象征，更是城市公用管線敷設(shè)綜合化、廊道化的發(fā)展新趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，建設(shè)某路地下綜合管廊是合理和可行的。以干線綜合管廊為主體，并通過(guò)幾條分支的支線綜合管廊，形成干線與支線綜合管廊并存的綜合管廊系統(tǒng)，構(gòu)筑基本覆蓋某路的綜合管廊系統(tǒng)，推動(dòng)某市的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，使之成為具有超前性、綜合性、合理性和實(shí)用性的國(guó)內(nèi)一流的綜合管廊系統(tǒng)。地下綜合管廊建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)2022 年，住建部和財(cái)政部確定了在沈陽(yáng)、哈爾濱等 10 個(gè)城市試點(diǎn)，計(jì)劃 3 年內(nèi)建設(shè)地下綜合管廊 389 公里，2022 年將開(kāi)工 190 公里，總投資 351億元。其中，中央政府投資 102 億元，地方政府投入 56 億元，拉動(dòng)社會(huì)投資約 193 億元。我國(guó)城市僅供水、排水、燃?xì)?、?熱 4 類(lèi)市政地下管線長(zhǎng)度已超過(guò) 148萬(wàn)公里。如果按照綜合管廊的設(shè)計(jì)模式，將這幾種管道設(shè)計(jì)為一體，建設(shè)管廊長(zhǎng)度約為 37 萬(wàn)公里左右，在不計(jì)算拆遷等成本的情況下，所需資金就將近 4 萬(wàn)億元。地下綜合管廊建設(shè)市場(chǎng)空間巨大。 建設(shè)內(nèi)容工程建設(shè)內(nèi)容包括：綜合管廊主體工程、附屬工程及與之配套的其他工程。綜合管廊主體工程：綜合管廊總長(zhǎng)度為 公里，其中某路地下綜合管廊長(zhǎng)度為 5 公里，濟(jì)安橋路地下綜合管廊長(zhǎng)度為 公里，環(huán)城西路地下綜合管廊長(zhǎng)度為 公里，古槐路地下綜合管廊長(zhǎng)度為 公里，共青團(tuán)路地下綜合管廊長(zhǎng)度為 公里，建設(shè)路地下綜合管廊長(zhǎng)度為 公里，供銷(xiāo)路地下綜合管廊長(zhǎng)度為 公里。 附屬工程及與之配套的其他工程：配電室 800㎡，控制中心 500㎡。本次綜合管溝內(nèi)的各管道規(guī)模如下：電力管線：考慮溝內(nèi)支架布置及實(shí)際情況，本次設(shè)計(jì)綜合管溝內(nèi)電力電纜為 18 回，主要為規(guī)劃區(qū)和周邊供電。通訊管線：本次設(shè)計(jì)綜合管溝內(nèi)通訊電纜為 20 孔（8 波+12 蜂）。給水管道：本次設(shè)計(jì)綜合管溝內(nèi)給水管道管徑為 600mm。燃?xì)夤艿溃罕敬卧O(shè)計(jì)綜合管溝內(nèi)燃?xì)夤艿拦軓綖?600mm。熱力管道：本次設(shè)計(jì)綜合管溝內(nèi)熱力管道管徑為 400mm。雨污水管道：本次設(shè)計(jì)綜合管溝內(nèi)雨污水管道管徑均為 DN1200。 建設(shè)地點(diǎn)地下綜合管廊建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4本項(xiàng)目擬建于某路并輻射周邊道路。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，該項(xiàng)目所處地理位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸十分方便。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)較為有利。 能動(dòng)供應(yīng)（一）供電本項(xiàng)目裝機(jī)容量為 304kW，年耗電量 萬(wàn)度。 項(xiàng)目用電負(fù)荷為二級(jí)負(fù)荷。用電 由某市某區(qū)供電公司供給，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建有配電室和完善的配電系統(tǒng)，新增 1 臺(tái) 400KVA 變壓器，自項(xiàng)目區(qū)配 電室引線至各用電單位作為生產(chǎn)、生活電源，完全可以滿(mǎn)足本項(xiàng)目需求。（二）供水項(xiàng)目區(qū)供水水源來(lái)自某市某區(qū)市政供水管網(wǎng)，可滿(mǎn)足本項(xiàng)目用水需求。本項(xiàng)目用水主要為生活用水，用水量為 ，項(xiàng)目區(qū)供水有保證。 環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選用施工技術(shù)成熟可靠，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。本 項(xiàng)目建成投入使用后，在全面采取各項(xiàng)污染防治和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對(duì)產(chǎn)生的各類(lèi)污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。 節(jié)能本項(xiàng)目年耗電 萬(wàn)度、耗新鮮水 297 噸，年耗能折合 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。本項(xiàng)目正常年?duì)I業(yè)收入 16474 萬(wàn)元，項(xiàng)目每公里單位能耗為 ，產(chǎn)品各項(xiàng)能耗指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 2022 年山東省、某市的單位 GDP 能耗指標(biāo)，屬于能源利用效率比較好的項(xiàng)目。 消防項(xiàng)目設(shè)計(jì)中除了各專(zhuān)業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行消防措施的設(shè)計(jì)外，還按規(guī)范設(shè)置了各類(lèi)消防設(shè)施，主要包括干粉滅火器等。因此消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。 勞動(dòng)安全衛(wèi)生地下綜合管廊建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5本項(xiàng)目采用了先進(jìn)、成熟、可靠的生產(chǎn)技術(shù)，在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的政策，并根據(jù)實(shí)際情況采取了完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目在建成后將能有效的防止火災(zāi)、爆炸、靜電、觸電、機(jī)械傷害、噪聲危害等事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故，依靠裝置內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施和事故應(yīng)急措施能及時(shí)控制事故，防止事故的蔓延，使維護(hù)人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生有充分的保證。同 時(shí)要求維護(hù)人員在操作過(guò)程注意自我勞動(dòng)保護(hù)，要求上崗人員必須以預(yù)防為主進(jìn)行安全教育及勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生教育，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。 實(shí)施進(jìn)度建議 根據(jù)項(xiàng)目情況，項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年。本項(xiàng)目第 3 年按正常運(yùn)營(yíng)負(fù)荷 80%計(jì)算；第 4 年全部達(dá)產(chǎn)。 投資估算及評(píng)價(jià)指標(biāo) 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中建設(shè)投資 萬(wàn)元（包括建筑工程費(fèi)用 萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 萬(wàn)元、安裝工程費(fèi)用 萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元）、建設(shè)期利息 萬(wàn)元、鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元。資金籌措方案為申請(qǐng)銀行貸款 萬(wàn)元，其余資金由企業(yè)自籌解決。項(xiàng)目年流動(dòng)資金 萬(wàn)元。年?duì)I業(yè)收入 16177 萬(wàn)元。年均利潤(rùn)總額 萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資收益率 %，項(xiàng)目資本金凈利 潤(rùn)率 %。所得稅后項(xiàng)目投資回收期 年（含建設(shè)期）。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表 11。 可行性研究報(bào)告結(jié)論與建議一、結(jié)論本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地方的發(fā)展需要，擬選工藝技術(shù)成熟、可靠，配套 設(shè)備節(jié)能環(huán)保，社會(huì)和環(huán)境影響效益顯著；公司管理規(guī)地下綜合管廊建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6范，資金實(shí)力和籌措能力較強(qiáng)，能夠保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施。所以，本項(xiàng)目技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的。二、建議 （一）在下階段設(shè)計(jì)工作中，綜合管廊應(yīng)充分考慮道路上各類(lèi)市政管線，特別是與供水管道的相互關(guān)系。（二）建議在下階段設(shè)計(jì)工作中，對(duì)于納入溝內(nèi)的各類(lèi)管線，需與相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步商討，以使本工程能建成具有示范效果的工程。（三）建議盡快完善設(shè)計(jì)，提交所需的市政管線容量。（四）建議對(duì)某路范圍內(nèi)的市政管線進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)備綜合管廊工程初步設(shè)計(jì)。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 數(shù)量 備注1 運(yùn)營(yíng)規(guī)模 地下綜合管廊 公里 2 項(xiàng)目建設(shè)期 年 23 年運(yùn)營(yíng)天數(shù) 天 3654 勞動(dòng)定員 人 25 管理、技術(shù)人員 人 5 維護(hù)人員 人 205 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 136000 建設(shè)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期借款利息 萬(wàn)元 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 6 流動(dòng)資金總額 萬(wàn)元 7 資金籌措 項(xiàng)目資本金 萬(wàn)元 銀行貸款 萬(wàn)元 8 年?duì)I業(yè)收入 萬(wàn)元 16177 正常年地下綜合管廊建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 79 年總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 11815 平均年10 年?duì)I業(yè)稅金及附加 萬(wàn)元 914 正常年11 年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 平均年12 年凈利潤(rùn) 萬(wàn)元 平均年13 項(xiàng)目總投資收益率 % 14 項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率 % 15 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 16 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（i c=4%） 萬(wàn)元 782117 項(xiàng)目投資回收期 年 18 生產(chǎn)能力表示的盈虧平衡點(diǎn) % 正常年地下綜合管廊建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8第二章 項(xiàng)目提出的背景與必要性 項(xiàng)目提出的背景某市出臺(tái)了《某市地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地下空間，促進(jìn)節(jié)約集約用地。允許使用權(quán)人在符合城市規(guī)劃、不損害其他權(quán)利人利益前提下，不限制地下空間改變具體用途，允許按照市場(chǎng)需要靈活調(diào)整使用，提高地下空間利用效率。 管線建設(shè)的突出矛盾一、隱患多，浪費(fèi)多據(jù)專(zhuān)家介紹，埋藏在城市地下的市政管線，包括供水管道、排水管（渠）道、電力線 路、 電訊線 路、燃?xì)夤艿馈?熱力管道和石油管道等管線及其附屬設(shè)施。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)、城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，地下管線種類(lèi)和數(shù)量也迅速增加，由于部分城市地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后、年久失修等，導(dǎo)致管線事故也迅速增加，其引發(fā)的爆炸、內(nèi)澇、停水、停電等事故，威脅著周邊居民的生命、生活以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，暴露出城市地下管網(wǎng)的脆弱性。北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱等城市都發(fā)生過(guò)路面塌陷。其中，廣州市從 2022 年以來(lái)已發(fā)生過(guò) 5 次道路塌陷事故，哈爾濱曾在 8 天內(nèi)出現(xiàn) 7 次路面塌陷，造成 2 人死亡 2 人受傷。在我國(guó)發(fā)生的道路塌陷，大多數(shù)與地下管線密切相關(guān)，尤其是與供水、排水、熱力、天然氣管道有關(guān)。當(dāng)前主要面臨城市擴(kuò)張和地下管線建設(shè)不匹配的矛盾，近年來(lái)，城市發(fā)展迅速，向外擴(kuò)張，城市管線的建設(shè)幾乎沒(méi)有中斷過(guò)。往往新區(qū)道路各種管線都預(yù)先鋪設(shè)，而老城區(qū)的擴(kuò)容、翻新卻無(wú)法達(dá)到和新區(qū)同樣的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致地下空間擁擠不堪。而且，一些管線先開(kāi)挖建設(shè)，后補(bǔ)辦審批手續(xù)，邊建邊補(bǔ)的事情時(shí)有發(fā)生。管線管理部門(mén)各自為政，反復(fù)開(kāi)挖馬路，造成了資源的巨大浪費(fèi)。城市道路挖掘修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)為瀝青路面每平方米 410 元，水泥路面每平方米 240 元，地下綜合管廊建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9普通人行道板每平方米 108 元，單位排水管理涵接入城市排水管網(wǎng)每處8000～50000 元，挖掘新、改、 擴(kuò)建城市道路 3 年內(nèi)（含 3 年）或大修后的城市道路 1 年內(nèi)的按本標(biāo)準(zhǔn) 6 倍收取。二、建設(shè)、使用、 監(jiān)管多重混亂城市地下管線面臨建設(shè)使用和監(jiān)管的雙重困境，因?yàn)楣芫€的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、 維護(hù) 、監(jiān)管等權(quán) 力分屬于不同的管理部門(mén)，因缺乏或不遵守統(tǒng)一規(guī)劃，道路被各部門(mén)反復(fù)開(kāi)挖、管道維護(hù)各行其是，阻礙了統(tǒng)一的地下市政管道系統(tǒng)的形成。目前城市地下管網(wǎng)建設(shè)涉及城建、電力、公安、廣電等十多個(gè)部門(mén)，管線的建設(shè)、維護(hù) 管理均由各單位自行負(fù)責(zé)。除各自為政造成的巨大資源浪費(fèi)外，城市地下管線信息不詳、道路無(wú)人統(tǒng)管，也是造成管線維護(hù)和管理毫無(wú)章法的原因。道路變更信息反饋遲滯，加之各部門(mén)無(wú)法共享各自管轄的地下管網(wǎng)信息，所以一個(gè)行業(yè)在施工時(shí)無(wú)意中破壞另一個(gè)行業(yè)地下管線的事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專(zhuān)業(yè)委員會(huì)調(diào)查，全國(guó)大約有 70%的城市地下管線沒(méi)有基礎(chǔ)性城建檔案資料，地下管線家底不清的現(xiàn)狀普遍存在。地下綜合管廊是突破傳統(tǒng)管線的敷設(shè)方式，集約利用地下空間，確保道路交通功能充分發(fā)揮、確保生命線的穩(wěn)定安全、增強(qiáng)城市的防災(zāi)抗災(zāi)能力，是某市某區(qū)綠色市政的重要內(nèi)容。 綜合管廊的優(yōu)勢(shì)一、綜合管廊是城市地下空間綜合利用的要求和體現(xiàn)城市地下空間資源作為城市的自然資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民防建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及城市可持續(xù)發(fā)展方面具有重要意義。而作為城市生命線的各類(lèi)地下