【文章內(nèi)容簡介】 存在高差達(dá)176米，采用￠，供水成本較高，同時供水量有限，摩羅河年徑流僅2900萬M3，扣除農(nóng)業(yè)及其他用水后，，缺口較大。電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。電力供應(yīng)與電力設(shè)施建設(shè)是產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的關(guān)鍵。園區(qū)近期僅有距離4公里的金所片110KV變電站，中期可有距離11公里的220KV變電站（現(xiàn)僅完成選址規(guī)劃）供電，此外在園區(qū)規(guī)劃范圍就無較大供電基礎(chǔ)設(shè)施，采用尋甸工業(yè)園金所片區(qū)110KV及規(guī)劃的220KV變電站供電設(shè)施距離園區(qū)較遠(yuǎn)，配套電力設(shè)施投資額較大，存在較大困難，因供電不足，將極大地影響到區(qū)內(nèi)企業(yè)的效益乃至生存與發(fā)展。運力不足。隨著企業(yè)的入駐，現(xiàn)有鐵路條件，天生橋火車站容量將無法滿足需要。同時園區(qū)對外公路除嵩待和將要建設(shè)的尋甸倘甸等級較高外，直接連接?xùn)|川與天生橋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的213國道道路等級低，通行能力較差，難以滿足產(chǎn)業(yè)園公路貨運需求。金融支撐力度不夠。由于園區(qū)地理位置相對偏僻，處于昆明大都市經(jīng)濟(jì)圈邊緣，區(qū)域金融邊際成本較高，園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生活條件艱苦，商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)有待培育，人口聚集度較低，區(qū)內(nèi)消費需求不足，經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展具有不確定性，同時園區(qū)建設(shè)招商需政府提供較為優(yōu)惠地價，土地升值空間狹小，盤活土地困難，配套設(shè)施基礎(chǔ)薄弱等，金融企業(yè)不愿入住園區(qū)，金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)度較低，金融對天生橋特色產(chǎn)業(yè)園支撐力度不夠是困擾園區(qū)發(fā)展與建設(shè)的又一問題和困難。（二）建議建議進(jìn)一步落實《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》（昆發(fā)〔2008〕10號）所提出的配套政策。建議省、市、區(qū)政府對天生橋特色產(chǎn)業(yè)園給以資金支持，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境推動招商引資工作。建議省、市、區(qū)政府協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，予以天生橋特色產(chǎn)業(yè)園金融上的支持。建議天生橋特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)供水方案，積極開展水源建設(shè)多方案比較，尋找后備水源，對近期供水?dāng)M采用的摩羅河取水，進(jìn)行摩羅河流域調(diào)查并進(jìn)行1年以上的產(chǎn)水量徑流實測觀察，對低水位電力泵站提水與水庫擴(kuò)容增加水頭縮小高差自流供水兩方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較專項研究，對天生橋特色產(chǎn)業(yè)園生活用水進(jìn)行片區(qū)地下水資源認(rèn)真進(jìn)行勘察論證，并爭取昆明市政府支持取用地下水的許可。建議省、市政府協(xié)調(diào)電力部門盡快解決天生橋特色產(chǎn)業(yè)園電力供應(yīng)問題。建議昆明市政府及東川區(qū)尋甸縣政府盡快加快公路建設(shè)，特別是上報省有關(guān)部門嵩待高速公路天生橋特色產(chǎn)業(yè)園立交開口設(shè)置和建設(shè)、盡快啟動覆蓋天生橋特色產(chǎn)業(yè)園的尋甸倘甸高等級公路、213國道改造建設(shè)；供電、供水、污水處理和通信管網(wǎng)建設(shè)也要同步進(jìn)行。建議政府著力協(xié)調(diào)各職能部門的關(guān)系，統(tǒng)一各部門和各級政府的思想認(rèn)識。做好天生橋特色產(chǎn)業(yè)園的各類規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃銜接、認(rèn)真開展環(huán)境影響評價、用地界線勘察、礦產(chǎn)資源壓覆調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評估等項目前期工作，扎實推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。建議引入多個投資主體，共同開發(fā)建設(shè)天生橋特色產(chǎn)業(yè)園。建議盡快出臺與天生橋特色產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策相配套的輔助性政策。1建議與國內(nèi)知名大學(xué)、科研院所加強(qiáng)合作，尋求技術(shù)和人才支持。第二章 宏觀背景分析及需求預(yù)測一、宏觀背景分析(一)世界經(jīng)濟(jì)格局的變化經(jīng)濟(jì)全球化 在世界經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球化特征更加顯著?？鐕驹谑澜缃?jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益突出和世界各國的經(jīng)濟(jì)體系日益開放，使資本的流動性無論在規(guī)模上還是在空間上都日益增強(qiáng)，交通和通訊技術(shù)的進(jìn)步更是促進(jìn)了資本流動性。發(fā)展中國家以勞動力成本低和提供各種優(yōu)惠政策的條件吸引發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)向其轉(zhuǎn)移?？鐕就阎圃鞓I(yè)遷移到勞動力成本低的區(qū)域。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，使世界各國特別是發(fā)展中國家爭相建立提供各種優(yōu)惠政策的開發(fā)區(qū)，主動接納外向加工制造業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 在全球化網(wǎng)絡(luò)的框架下，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整是面向外圍延伸、向西部轉(zhuǎn)移的趨勢；按產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度理論，東川再就業(yè)特區(qū)天生橋產(chǎn)業(yè)園，具有特區(qū)政策和再就業(yè)勞動力成本低，同時交通便利，區(qū)域輻射范圍大，交通便利，東川尋甸兩地共同以工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈等優(yōu)勢，對主動接納外向加工制造業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展意具有良好機(jī)遇。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立 加強(qiáng)與東南亞、南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，實施生產(chǎn)力發(fā)展的南向戰(zhàn)略作為我國參與經(jīng)濟(jì)全球化總體戰(zhàn)略的重要組成部分。我國與東盟國家地理位置鄰近，開展貿(mào)易往來具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。在中國——東盟建立自由貿(mào)易區(qū)后，將會進(jìn)一步發(fā)展中國同東盟的貿(mào)易關(guān)系，實現(xiàn)我國出口市場多元化戰(zhàn)略，拓寬出口渠道，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康增長。 自由貿(mào)易區(qū)的建立給昆明帶來歷史性的發(fā)展機(jī)遇，其將昆明從一個封閉的中西部城市變?yōu)槲覈鴮ν忾_放的前沿陣地。在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面啟動，東川尋甸再就業(yè)特區(qū)天生橋產(chǎn)業(yè)園位于昆明市都市經(jīng)濟(jì)圈，將成為人們矚目的焦點：便利的鐵路集裝箱貨運站和高速公路交通、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，具有發(fā)展工業(yè)的良好條件。(二)云南省實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略工業(yè)化是人類社會發(fā)展不可逾越的階段。走新型工業(yè)化道路是加快推進(jìn)工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會，確保我國21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是新世紀(jì)云南省加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然選擇。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)省的意識，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，推動全省經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。《云南省新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及云南省經(jīng)委《關(guān)于加快培育工業(yè)強(qiáng)縣的工作意見》，東川、尋甸特色產(chǎn)業(yè)園均名列其中，屬云南省重點建設(shè)40個工業(yè)園區(qū)之一，省重點要求盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)發(fā)展。二、云南省及昆明市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況（一）、2008年云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況云南省地處祖國的西南邊陲，是集邊疆、山區(qū)、民族為一體的省份，%，在全國31個省區(qū)市中居第8位，在西部10省區(qū)市中列第6位。全省轄16個州、市，其中有8個民族自治州，8個地級市；共有縣級行政單位129個，其中有29個民族自治縣。2008年全省人口4534萬人，在西部僅次于四川省和廣西壯族自治區(qū)。云南是一個邊疆省，與緬甸、老撾、越南3國接壤，國境線長4060公里，占中國陸上邊界線的五分之一；云南是一個高原山區(qū)省，山區(qū)、半山區(qū)面積占94％，平壩只占6％；云南是我國民族種類最多的省，人口在5000人以上的世居少數(shù)民族有25個，云南歷史上就是中國通向東盟、南亞地區(qū)的重要陸水通道，古老的絲綢之路。云南高原波狀起伏、高山峽谷相間，全省自然資源豐富、區(qū)位條件非常優(yōu)越，地質(zhì)成礦條件優(yōu)越，被譽(yù)為天然的“地質(zhì)博物館”。境內(nèi)礦產(chǎn)資源種多量豐，尤以磷礦和有色金屬礦產(chǎn)最為突出，從而構(gòu)成了具有比較優(yōu)勢的以磷和有色金屬為主的礦產(chǎn)資源。有52種礦產(chǎn)儲量居全國前10位，有35種礦產(chǎn)儲量居全國前5位。云南全境分屬六大水系，水能資源可開發(fā)容量9570萬千瓦，居全國第二位。云南煤炭保有儲量247億噸，居全國第八位，褐煤儲量居全國第一位。改革開放二十多年來，云南綜合經(jīng)濟(jì)實力迅速增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟、硬件環(huán)境顯著改善，特別是公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，省內(nèi)立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，與國內(nèi)省市和周邊鄰國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)，使云南全方位對外開放、大規(guī)模利用外資的條件日趨成熟。新世紀(jì)，云南省提出了建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國連接?xùn)|盟、南亞的國際大通道三大目標(biāo)。充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，培育和發(fā)展煙草、生物資源、礦產(chǎn)、旅游、電力五大支柱產(chǎn)業(yè)，有選擇地重點發(fā)展光機(jī)電、現(xiàn)代生物技術(shù)和醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把云南建設(shè)成為中國最大的生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地、中國最大的安全型煙草科研開發(fā)生產(chǎn)基地、中國最大的磷化工基地、中國重要的有色金屬工業(yè)基地、云藥產(chǎn)業(yè)基地、林漿紙工業(yè)基地、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)合作基地和全國最大的西電東送能源基地。2008年全省生產(chǎn)總值（GDP），%，高于全國平均水平2個百分點；增長速度在全國排名第19位。分產(chǎn)業(yè)看，%；，%；，%。：：：：。全省人均GDP達(dá)到12587元（按年末匯率折合1842美元），%。，%。圖1 20032008年生產(chǎn)總值及其增長速度2008年全省財政總收入完成1360億元，%。， %；，%；，%；，%。，%，其中，用于環(huán)境保護(hù)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、 %、%、%、%%。圖2 20032008年地方財政一般預(yù)算收入及其增長速度,%；，%。在規(guī)模以上工業(yè)中，%；，%。圖3 20032008年全部工業(yè)增加值及其增長速度2008年全年規(guī)模以上工業(yè)中，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、%。，%。，%；，%；，%；，%；，%；，%；，%；，%。表3 2008年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度產(chǎn)品名稱單 位產(chǎn)量比上年增長%原煤萬噸發(fā)電量億千瓦小時 其中：水電億千瓦小時 火電億千瓦小時 鐵礦石原礦量萬噸粗鋼萬噸鋼材萬噸十種有色金屬萬噸 其中：銅 萬噸 原鋁 萬噸 鉛 萬噸 鋅 萬噸 錫 萬噸 硫酸（折100%）萬噸 燒堿（折100%）萬噸 化肥（折100%）萬噸 卷煙萬箱 成品糖萬噸 精制茶葉 萬噸 化學(xué)醫(yī)藥噸中成藥噸自來水生產(chǎn)量萬噸 機(jī)制紙及紙板萬噸 水泥萬噸 平板玻璃萬重量箱 人造板萬m3 發(fā)電設(shè)備萬千瓦變壓器萬千伏安 汽車輛43112，%；，%。， %。分城鄉(xiāng)看，,%；，%。圖4 20032008年全社會固定資產(chǎn)投資及其增長速度表4 2008年分行業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及其增長速度 單位：億元行 業(yè)投資額比上年增長%總 計 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)采礦業(yè)制造業(yè)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)批發(fā)和零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)教育衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)公共管理和社會組織, %。分地域看，, %；，%。分行業(yè)看，%；，%；，%。圖5 20032008年社會消費品零售總額及其增長速度 ， %。，%，%。，%；，下降 %；，%。圖6 20032008年進(jìn)出口總額及其增長速度2008年磷化工產(chǎn)品成為了全省出口創(chuàng)匯的新龍頭。，%；，%；，%；，%。在進(jìn)口商品中，%；，增長2倍；，增長 %。2008年全年交通運輸、%。，%。其中，%；，%；，%；，%。，%。其中， %；， %；，下降 %；，%。，%,，%。，%。其中， %；，%。圖7 20032008年城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額及其增長速度，%。其中，%；，%；，%。，%。，%；，%；，%。2008年全年云南企業(yè)通過證券市場發(fā)行、。年末全省共有上市公司27家，；。%。%；%。%%。，%；人均水資源5122m3，%。，%。，%。，%。萬元生產(chǎn)總值用水量263m3，%。萬元工業(yè)增加值用水量109m3，%。全省人均用水量為332m3，%。(等價熱值)，%。，%；，%；，%。，(按2005年可比價計算，下同)%。， %。，%。，%?！耄?，‰。年末全省總?cè)丝跒?543萬人，比上年末增加29萬人。其中。%。表5 2008年人口數(shù)及其構(gòu)成 　　單位：萬人指 標(biāo)年末數(shù)比重%全省總?cè)丝?543其中：城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村其中：男性女性其中：014歲1564歲65歲及以上2008年全年領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。，%。2008年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13250元，扣除價格上漲因素，%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出9077元，%。全省職工年平均工資24030元， %。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3103元，扣除價格上漲因素，%；農(nóng)民人均生活消費支出2991元，%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為 %，%。按2008年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測算，年末農(nóng)村貧困人口為555萬人，比上年減少42萬人。圖8 20032008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度圖9 20032008年農(nóng)村居民人均純收入及其增長速度（二）、2008年昆明市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況昆明—云南省省會，是云南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通、通訊樞紐。轄五區(qū)一市八縣，總?cè)丝?78萬。昆明機(jī)場是中國五大航空港之一，共開通國內(nèi)、國際及地區(qū)航線90余條，日出港航班90多個班次，年旅客吞吐量達(dá)700萬人次。即將動工建設(shè)的昆明新機(jī)場，將成為我國第四大航空港。云南省形成了以昆明為中心的鐵路網(wǎng)，有南寧——昆明、貴陽——昆明、成都——昆明、昆明——河口、昆明——大理、昆明——內(nèi)江等