【文章內(nèi)容簡介】 府路。金元元年 ( 公元1264年 ) 廢上洛縣，以州代縣，由州直轄，定名**。轄地包括今**、丹鳳、商南、山陽及柞水縣南部，并統(tǒng)領(lǐng)洛南縣地。元代 ( 公元12791368年 )**先屬安西路，后屬奉元路管轄。元代實(shí)行省、路、府、縣四級(jí)行政建制，**下領(lǐng)洛南 l 縣，原來的上洛，由州直管。 明代 ( 公元13681644年) 地屬西安府，時(shí)稱**。明崇 幀十六年 ( 公元1643年 ) 十月，闖王軍攻占**，第二年在西安建立大順朝，稱永昌元年，派魯大儒為**牧。永昌二年正月，闖王政權(quán)結(jié)束。清代 ( 公元1644 1911年 )。雍正三年 ( 公元1725年) 升為直隸**，直屬**省，領(lǐng)商南、雒南、山陽、鎮(zhèn)安4 縣。乾隆四十七年 ( 公元1782年 )，析咸寧、藍(lán)田、鎮(zhèn)安3縣之地置孝義廳，屬西安府，這是柞水縣的前身。中華民國( 公元1912 1949年 )。民國二年 ( 公元1913年 ) 廢州改設(shè)商縣 ( 轄今、丹風(fēng)縣西南部 )、洛南縣 ( 今洛南及丹風(fēng)縣東北部 )、柞水縣 ( 今柞水縣西部及鎮(zhèn)安縣東北部 )3縣，屬關(guān)中道；山陽、商南、鎮(zhèn)安 3縣，屬漢中道。民國二十二年 ( 公元1933年 )，撤銷道制，以省直接領(lǐng)縣。民國二十四年 ( 公元1935年)在商縣城設(shè)第四行政督察專員公署，轄商縣、雒南、商南、山陽、鎮(zhèn)安、柞水6縣，一度管過藍(lán)田縣。是年在龍駒寨成立設(shè)置局。1949年7月13日，商縣人民政府成立。 1949年5月，**地區(qū)各縣陸續(xù)解放，在商縣設(shè)置陜甘寧邊區(qū)海南 行政主任分署第二分區(qū)，轄商縣、雒南、商南、丹鳳、山陽、鎮(zhèn)安、柞水7縣。1950年，改名**省商雒分區(qū)專員公署，仍轄以上7縣。1958年12 月，撤銷丹風(fēng)、柞水兩縣 ( 丹風(fēng)分屬商南和商縣轄，柞水與鎮(zhèn)安縣合并)，商雒地區(qū)轄商縣、洛南、商南、山陽、鎮(zhèn)安5縣。1961年10月又恢復(fù)為7縣。1964 年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，改“雒”為“洛 ”，時(shí)稱**專區(qū)，行政公署駐商縣城。1968年，**專員公署改稱為“**專區(qū)革命委員會(huì) ”，各縣人民委員會(huì)易名為“縣革命委員會(huì) ”。1969年，**專區(qū)革命委員會(huì)改名為“**地區(qū)革命委員會(huì) ”，1978年；更地區(qū)名為**地區(qū)行政公署。1981年元月，改縣革命委員會(huì)為縣人民政府。1988年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，改商縣為某縣。2002 年1月，某縣撤地設(shè)市，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，某縣改為。 項(xiàng)目建設(shè)所在地概況 園區(qū)建設(shè)所在地某位于**河北岸一級(jí)階地，屬屯城鎮(zhèn)管轄，通村水泥路接241鄉(xiāng)道看拉路與 312 國道相連，西距某縣城區(qū)6公里，東距滬陜高速公路**東出口5公里，交通極為便利。某海拔700米 ~850米，屬河谷川道地貌，登高在山嶺子梁頭放眼遠(yuǎn)眺，河上洼嶺、樺樹碥、李家坡綠樹成蔭，花果飄香，谷底蘆溝河山溪清澈見底，潺潺流動(dòng)，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)雅。某休閑立體產(chǎn)業(yè)園就建設(shè)在這自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)雅的河上洼嶺、樺樹碥、李家坡和蘆溝河谷口。 項(xiàng)目區(qū)所在地屯城鎮(zhèn)自然資源豐富，具有傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖條件，依托毗鄰城區(qū)的自然條件，大力發(fā)展無公害蔬菜，目前已建成無公害蔬菜基地3000畝。同時(shí)，發(fā)展以丹參、桔梗、黃芩、柴胡、板藍(lán)根為主的中藥材1500畝。擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)培養(yǎng)重點(diǎn)養(yǎng)殖大戶17家，年飼養(yǎng)量4500頭，經(jīng)濟(jì)收入642 萬元。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行勞務(wù)輸出，每年約有 3000多人在外務(wù)工，建筑、運(yùn)輸業(yè)有著長足的發(fā)展，年收入1200余萬元。轄區(qū)內(nèi)北部山區(qū)石料資源豐富，以石灰石、硅石為主的水泥生產(chǎn)原料帶動(dòng)了全辦的工業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)有采石企業(yè)7個(gè)，成為辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主力軍。同時(shí)，312 國道沿線分布大小碎石、建筑、租賃、餐飲企業(yè)家。 北山綠色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，山頂以油松為主的用材林，山腰以核桃、柿子，山底以櫻桃、桃、杏為主的水雜果基地建設(shè)已初具規(guī)模。隨季節(jié)變化，櫻桃、杏、桃、李梅、梨、葡萄、柿子、核桃、花椒等各種干鮮果品供游人采摘品嘗。近年來，天然林保護(hù)、封山育林、荒山造林累計(jì) 30000多畝，林地面積已占全辦總面積的66%。 屯城鎮(zhèn)有優(yōu)美的自然環(huán)境和歷史人文景觀，以龍山雙塔、龍鳳景觀、**公園和正在建設(shè)中的龍山花園及農(nóng)家樂為市民提供了旅游、休閑和娛樂，成為**旅游的亮點(diǎn)。路、電、水、訊、視等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全辦村組 95% 通公路，所有的農(nóng)戶都用上了網(wǎng)電，90%的農(nóng)戶用上了自來水，11個(gè)行政村40%的農(nóng)戶安裝了電話，所有的村開通了移動(dòng)電話，5個(gè)村通了有線電視，廣播電視覆蓋率達(dá)**%。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)均取得較大成績?！半p基”順利通過中、省驗(yàn)收，教學(xué)秩序和教育質(zhì)量連年攀升。通過實(shí)施農(nóng)村“四改 ”、初保和加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村組衛(wèi)生室建設(shè)，全辦衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。 **城東郊，一個(gè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為宗旨，集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、科研成果轉(zhuǎn)化，并具有開發(fā)經(jīng)營、博覽示范、科普教育、賞花品果、采摘娛樂、休閑游憩等綜合性、多功能的多元產(chǎn)業(yè)基地，融生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、趣味性、科教性、知識(shí)性、文化性、參與性于一體的綠色休閑立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園某休閑立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在崛起，開發(fā)成為省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和參觀游覽休閑度假娛樂一體化旅游勝地、“農(nóng)耕樂園”。第三章市場(chǎng)分析 生態(tài)旅游是從20世紀(jì) 90年代以來發(fā)展起來的。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個(gè)：生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對(duì)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。 近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園” 或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；有的以種、養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺(tái)灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的休閑立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。 觀光農(nóng)業(yè)旅游作為一個(gè)新興的旅游項(xiàng)目，首先緣起于大中城市周邊地帶。在發(fā)展過程上，可描述為三個(gè)階段及相應(yīng)模式（見表 ）。 階段是與特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)的，開發(fā)式的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，最有可能的是在旅游業(yè)具有相當(dāng)基礎(chǔ)的大中城市周邊出現(xiàn)。例如廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農(nóng)民度假村，還有正在興建的占地公頃計(jì)劃投資1．5億元的高科技珠海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園以及太湖之濱占 地3000畝預(yù)計(jì)投資6億元的“未來農(nóng)林大世界”等，都屬此類的代表。表 地域模式代表的是同一階段觀光農(nóng)業(yè)旅游在不同地域空間上的表現(xiàn)，它反映了開發(fā)者的區(qū)位與市場(chǎng)策略。通過對(duì)我國現(xiàn)階段不同地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目的對(duì)比，其主要的類型可歸納如下（見表 ）： 休閑立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)，它的形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主要有5種： 1. 觀光農(nóng)園在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。 ，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評(píng)、繪畫、寫作、攝影等活動(dòng)融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動(dòng)區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。 3. 教育農(nóng)園這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動(dòng)物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識(shí)。代表性的有法國的教育農(nóng)場(chǎng)，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺(tái)灣的自然生態(tài)教室等。 4. 森林公園是一個(gè)以林木為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵場(chǎng)、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學(xué)考察和進(jìn)行森林浴的理想場(chǎng)所。 5. 民俗觀光村在具有地方或民族特色的農(nóng)村地域，利用其特有的文化或民俗風(fēng)情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游想場(chǎng)所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方習(xí)俗。如深圳的民俗文化村等。 休閑立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有度假、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)等多功能的綜合性游覽區(qū)。按其不同的性質(zhì)和功能進(jìn)行空間區(qū)劃，可劃分為四個(gè)分區(qū)（見表 ）： 1. 觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田帶、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動(dòng)植物飼養(yǎng)場(chǎng)構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機(jī)。 、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范構(gòu)成，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，使游客增長教益。 3. 休閑體驗(yàn)區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村活動(dòng)場(chǎng)所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動(dòng)，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗(yàn)農(nóng)村生活。 4. 產(chǎn)品區(qū)由可采摘的直銷果園、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。讓游客充分體驗(yàn)勞動(dòng)過程，自采自制自買的方式親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一是直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。休閑立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。因此，獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益是觀光農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)，特別是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。 二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。 三是示范觀賞目標(biāo)。離開了這一目標(biāo)，就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。這一目標(biāo)是“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的延伸。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。三大目標(biāo)是一個(gè)統(tǒng)一的整體。三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)?！爸苯咏?jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”是三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”既為長遠(yuǎn)利益拓展了空間，又是第三目標(biāo) ——示范觀賞目標(biāo)的基礎(chǔ)。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場(chǎng)空間，促進(jìn)了“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。 據(jù)有關(guān)部門總結(jié)百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來。1989年， 億人次，到2004 年，近8億人次出游。1990年，中國公民出境人數(shù)只有 300萬人次，到2004 年，1213萬人次周游列國。2005年更是中國入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游全面發(fā)展的一年。全年入境旅游人數(shù)達(dá)8901萬人次，％，旅游外匯收入達(dá)178億美元，比上年增長9．7％，首次躍居世界第5位； 億人次，％。國內(nèi)旅游收入達(dá) 3522 億元人民幣，％。旅游業(yè)總收入達(dá)到4995億元， ％。在春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)黃金周中，實(shí)現(xiàn)旅游收入736億元。 某縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。，旅，%%。2009，實(shí)現(xiàn)旅游 綜合 。全市旅游收入連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番增長，連續(xù)3年旅游收入增長速度位于全省地市前列。 旅游業(yè)的六大要素是“行、游、住、食、購、娛 ”，圍繞任何一點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光都可以有所作為。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開辟了一個(gè)全新市場(chǎng)，豎起了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個(gè)完全屬于農(nóng)民自己的市場(chǎng)。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動(dòng)、活躍、有創(chuàng)造力，而不必聽命于機(jī)械的需求。發(fā)展休閑立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農(nóng)民增收難。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)品，大多都在當(dāng)?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費(fèi)者的需求信息，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)或改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增收。休閑立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場(chǎng)，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)無法顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。現(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。休閑立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對(duì)較低，不為人