【文章內(nèi)容簡介】 高管理的效率。 ? 避免管理制度與企業(yè)文化脫節(jié) 從來源上講，企業(yè)文化包括由外部引入和企業(yè)內(nèi)部的不斷總結(jié)和升華兩個(gè)方面。其中管理理念和企業(yè)行為層面顯著地體現(xiàn)其自發(fā)形成的特點(diǎn)。但在管理制度的 層面，則帶有很強(qiáng)的 “跨越性 ”。所以說，管理制度雖然在設(shè)計(jì)上相對容易些（甚至可以部分 “照搬 ”別人的） , 實(shí)施中由于帶有強(qiáng)制性也容易看到實(shí)際效果，但是，如果管理制度與整個(gè)企業(yè)文化脫節(jié)，就要防止企業(yè)文化中的無形部分與有形的管理制度發(fā)生碰撞。否則，往往難以實(shí)現(xiàn)管理者的初衷。管理者早已認(rèn)識到，除非您是抱著 “理想主義 ”甚至 “空想主義 ”的心態(tài)去建設(shè)企業(yè)文化，否則，如果不能把管理制度的要求變成員工的自覺行動，就會使管理制度變成管理者的 “文化 ”，并造成惡性循環(huán)；只有當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工自覺接受并自覺遵守時(shí)，制度才能真正變成一種 文化。同時(shí)，由于腦力勞動所占的比重越來越高，其效率的高低很大程度上取決于員工的自覺性和責(zé)任感。因此，企業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)成為企業(yè)文化的一種載體。 ? 重視管理制度對企業(yè)文化的推進(jìn)作用 報(bào)告市場發(fā)展經(jīng)營模式員工手冊工作程序項(xiàng)目策劃規(guī)范與方案控制程序可行性研究報(bào)告申請書計(jì)劃書制度方案調(diào)查表 模板說明書管理辦法策略報(bào)告行業(yè)報(bào)告策劃案分析報(bào)告工作計(jì)劃范文銷售策略管理方案手冊 . 管理咨詢管理培訓(xùn)流程 管理制度通過對企業(yè)中可考核和評估內(nèi)容的規(guī)范和約束，推動著企業(yè)文化等不可考核內(nèi)容的建設(shè)。只有將管理者倡導(dǎo)的企業(yè)文化建立在有效的管理制度之上，才能夠發(fā)揮企業(yè)文化時(shí)時(shí)處處約束員工行為的作用。例如，企業(yè)制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，會推動 “質(zhì)量第一 ”的企業(yè)文化；企業(yè)建立實(shí)力雄厚的研發(fā)機(jī)構(gòu)，會推動 “技術(shù)至上 ”的企業(yè)文化等等。 總之， 以管理制度為核心的企業(yè)文化對外可與品牌建設(shè)、形象傳播和公關(guān)事務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力；對內(nèi)是凝聚員工的精神力量，它能提高管理效能并增進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。 9 牢記要點(diǎn) 制定管理制度時(shí)要充分考慮到文化的存在。為此應(yīng)當(dāng)做到： _ 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化 _ 避免管理制度與企業(yè)文化脫節(jié) _ 重視管理制度對企業(yè)文化的推進(jìn)作用 美國市場作為世界上運(yùn)作最規(guī)范和效率最高的市場之一，其運(yùn)行模式一直都被作為其他市場學(xué)習(xí)的對象，可是近年來頻頻曝光的系列丑聞，不由讓我們進(jìn)行反思，美國號稱 有世界上最好的公司制度，有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，有完善的法治體制，為何制度仍會失效？安然事件過后人們從企業(yè)文化中找到了深層次原因。 當(dāng)年安然公司的調(diào)整被稱為 “文化革命 ”。《財(cái)富》雜志指出，安然公司的主管們建立了以盈利增長為核心的文化，經(jīng)理們才有了很大的動力去冒險(xiǎn)。它在激勵員工最大限度地發(fā)揮個(gè)人能量的同時(shí)，也在刺激著冒險(xiǎn)與貪婪。安然追求的目標(biāo)最后只剩下了一個(gè)，它鼓勵不惜一切代價(jià)地追求利潤的冒險(xiǎn)精神，用高盈利換取高報(bào)酬、高獎金、高回扣。 報(bào)告市場發(fā)展經(jīng)營模式員工手冊工作程序項(xiàng)目策劃規(guī)范與方案控制程序可行性研究報(bào)告申請書計(jì)劃書制度方案調(diào)查表 模板說明書管理辦法策略報(bào)告行業(yè)報(bào)告策劃案分析報(bào)告工作計(jì)劃范文銷售策略管理方案手冊 . 管理咨詢管理培訓(xùn)流程 公司采用了一套績效評估程序：對同層次的員工進(jìn)行橫向比較。按績效將員工分 為五個(gè)級別，這些級別決定了他們的獎金和職業(yè)生涯。每六個(gè)月重復(fù)一次評估過程。這種 “贏者通吃 ”的文化給員工打下了一種“只許成功，不許失敗 ”的烙印。 同時(shí)，公司高層給員工更多的自由，鼓勵員工盡量利用公司規(guī)章范圍內(nèi)的有利條件，甚至可以在不報(bào)告頂頭上司的情況下獨(dú)自采取行動。這樣做帶來的致命后果是淡化了公司的管理層次，削弱了直接管理者的威信，損壞了公司整體的長遠(yuǎn)發(fā)展。 安然倒下了，留給我們無盡的思索。 . 實(shí)踐練習(xí) 請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題： 1．在我國當(dāng)前國情和傳統(tǒng)文化背景下建設(shè)完備的企業(yè)管理制度， 您認(rèn)為在您的企業(yè)中，哪些方面需要加強(qiáng)。 建立企業(yè)管理制度 科學(xué)的財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核、核算、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，資金周轉(zhuǎn) □是 □否 規(guī)范的勞動用工制度，形成一種正常的競爭激勵機(jī)制 □是 □否 靈活的分配制度，體現(xiàn)多勞多得的激勵機(jī)制 □是 □否 嚴(yán)格的內(nèi)審制度，確保資金安全 □是 □否 通過多項(xiàng)國際質(zhì)量體系認(rèn)證 □是 □否 2．推出新的管理制度必須適應(yīng)既有的企業(yè)文化。請選擇以下管理藝術(shù)是否適合您企業(yè)的情況和您的管理風(fēng)格？ 推出新制度的藝術(shù)手法 看準(zhǔn)機(jī)會引出此話題，輕描 淡寫地向有心的人說兩句 □是 □否 報(bào)告市場發(fā)展經(jīng)營模式員工手冊工作程序項(xiàng)目策劃規(guī)范與方案控制程序可行性研究報(bào)告申請書計(jì)劃書制度方案調(diào)查表 模板說明書管理辦法策略報(bào)告行業(yè)報(bào)告策劃案分析報(bào)告工作計(jì)劃范文銷售策略管理方案手冊 . 管理咨詢管理培訓(xùn)流程 非正式地拋出話題，引導(dǎo)大家議論，又轉(zhuǎn)移到其他話題上 □是 □否 及時(shí)在某些成員會上做非專題討論，讓與會人員廣泛參與 □是 □否 難以形成比較一致的決議，暫時(shí)停止討論，會后重點(diǎn)做工作 □是 □否 取得基本一致時(shí)，果斷地形成決議，從速推出新制度 □是 □否 正式編號發(fā)文，發(fā)內(nèi)部簡報(bào)，同時(shí)借助媒體制造輿論 □是 □否 總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對重點(diǎn)部門進(jìn)行針對性宣傳貫徹并監(jiān)督執(zhí)行 □是 □否 民主討論采用自上而下的方法，而不是相反，但若上層難以 一致就從基層開始 □是 □否 新制度瓶頸期重點(diǎn)對付蠻橫無理的人，決不心慈手軟、馬虎大意 □是 □否 過了瓶頸期執(zhí)行制度改為原則和靈活相結(jié)合，不再過于教條 □是 □否 技能點(diǎn) 6 如何解決制度執(zhí)行問題 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 制度設(shè)計(jì)技巧 制度執(zhí)行問題 適用情景 當(dāng)碰到制度執(zhí)行障礙需要尋找恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法時(shí)，查看此技能。 7 技能描述 管理制度制定后首先就要執(zhí)行，否則就會發(fā)生制度失效的情況。大多數(shù)情況下某些管理制度之所以難于執(zhí)行的缺陷在設(shè)計(jì)過程中已經(jīng)孕育了。下面分析 一下制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行之間的關(guān)系： ? 制度內(nèi)容影響執(zhí)行 報(bào)告市場發(fā)展經(jīng)營模式員工手冊工作程序項(xiàng)目策劃規(guī)范與方案控制程序可行性研究報(bào)告申請書計(jì)劃書制度方案調(diào)查表 模板說明書管理辦法策略報(bào)告行業(yè)報(bào)告策劃案分析報(bào)告工作計(jì)劃范文銷售策略管理方案手冊 . 管理咨詢管理培訓(xùn)流程 制度內(nèi)容缺乏預(yù)見性，不具有科學(xué)性、連貫性和可操作性，例如定位不合理，無配套的制度解釋等原因都會影響制度執(zhí)行。此時(shí)，主要是通過加大宣傳力度，提高員工對制度的認(rèn)識，同時(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境和方法，例如引進(jìn)人才，提高培訓(xùn)等，來加強(qiáng)制度的推行和實(shí)施。 當(dāng)然，制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該防止顧此失彼、治標(biāo)不治本等問題，也就是說，制度的系統(tǒng)規(guī)劃以及不斷創(chuàng)新完善，要在對原制度基本框架不變的前提下及時(shí)地補(bǔ)充修訂，當(dāng)然，在原有的制度已成為障礙的情況下就要突破原有框架。 ? 制 度內(nèi)容中缺乏執(zhí)行措施規(guī)定 傳統(tǒng)的企業(yè)管理制度從本質(zhì)上講是圍繞企業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)而設(shè)立的制度。這種制度的最大缺點(diǎn)是缺乏對勞動者個(gè)性及平等經(jīng)濟(jì)利益要求的把握，因而推廣的阻力過大而形成制度虛置。更重要的是，因?yàn)槿狈γ鞔_的權(quán)責(zé)劃分及度量考核指標(biāo)等制度執(zhí)行的保證措施，以致造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)諸多矛盾和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。 例如，一旦制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)了問題，員工就有了不執(zhí)行制度的理由，從而拒絕執(zhí)行制度。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是由于缺乏合理的執(zhí)行措施造成的。更為嚴(yán)重的是，有的制度的執(zhí)行不僅僅是失效，更是帶來了某些意想不到的負(fù)面效果 。例如，某地出現(xiàn)了一種危害羊群的野生動物，政府為了保護(hù)這個(gè)對當(dāng)?shù)貋碚f屬于重要產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)羊業(yè)，鼓勵人們捕殺這種野生動物。措施規(guī)定，每個(gè)居民必須帶一個(gè)該動物的耳朵交差，以示成績。結(jié)果，為了獲得更多的 “耳朵 ”，許多人在家中開始喂養(yǎng)這種野生動物。 總之，制度執(zhí)行的前提是制度必須合理完善而且符合實(shí)際，這就要求在制度設(shè)計(jì)的過程中要不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)技巧。同時(shí)也要看到，管理制度的執(zhí)行效果更是由多種因素綜合促成的。 9 牢記要點(diǎn) 管理制度的有效執(zhí)行要求： _ 制度內(nèi)容可執(zhí)行 _ 為制度執(zhí)行提 供保證措施 報(bào)告市場發(fā)展經(jīng)營模式員工手冊工作程序項(xiàng)目策劃規(guī)范與方案控制程序可行性研究報(bào)告申請書計(jì)劃書制度方案調(diào)查表 模板說明書管理辦法策略報(bào)告行業(yè)報(bào)告策劃案分析報(bào)告工作計(jì)劃范文銷售策略管理方案手冊 . 管理咨詢管理培訓(xùn)流程 一個(gè)家族企業(yè)的老板希望改變很多親戚朋友依附于他的局面，請咨詢公司為企業(yè)建立 “正規(guī) ”的管理制度。 經(jīng)過 3 個(gè)月的診斷， 6 個(gè)月后咨詢公司為該企業(yè)制定了一套完整的管理制度并正式頒發(fā)。在接下來 3個(gè)月的實(shí)施過程中，親戚朋友依附的局面并未改變，卻殃及一般員工，很多能干的 “外姓人 ”紛紛離去，銷售額也下降了一多半。咨詢公司的制度設(shè)計(jì)竟以失敗告終。 出現(xiàn)這種情況的原因是咨詢中所建立的管理制度缺乏可執(zhí)行環(huán)境。對這家企業(yè)來講，其經(jīng)營的基礎(chǔ)是人情加親情。例如需要地方政府的稅收優(yōu)惠政策，需要地方領(lǐng)導(dǎo)在銷售方面 的幫忙，甚至在面臨財(cái)務(wù)緊張時(shí)需要銀行貸款等問題，這些都是通過人情方式解決的。 這種非正規(guī)的經(jīng)營方式和環(huán)境，決定了這些親戚朋友人情化的經(jīng)營意識。因?yàn)槭裁礃拥沫h(huán)境培養(yǎng)出了什么樣的人，由這種人情加親情環(huán)境培養(yǎng)出來的人，自然將制度視為管 “外姓人 ”的，而對 “本家人 ”無約束力。若不設(shè)法改變或是無法改變這些人的管理意識，就是有了再好的制度，也無法指望這些人能很好地執(zhí)行下去，而且矛盾會不斷加劇。 拋開任何管理制度本身都會存在問題不談，由 “外腦 ”幫助該企業(yè)建立的管理制度試圖徹底改變企業(yè)現(xiàn)狀，在薪資體系、考勤制度、人事 獎懲制度、銷售制度、企業(yè)文化等各種制度層面同時(shí)在企業(yè)改革，往往會使企業(yè)積存的多種問題一起發(fā)作，難于消化，根本不能實(shí)現(xiàn)改革的初衷。因此，只有正視其人情關(guān)系的存在，然后制定漸進(jìn)的措施逐步加以實(shí)行，才可能達(dá)到建立完善制度體系的目的。 . 實(shí)踐練習(xí) 請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題： 結(jié)合您企業(yè)的具體情況，請回答怎樣將以下保證管理制度順利執(zhí)行的措施具體化？ 1．管理制度在執(zhí)行中可能遇到的障礙和風(fēng)險(xiǎn)的事前提示制度； 報(bào)告市場發(fā)展經(jīng)營模式員工手冊工作程序項(xiàng)目策劃規(guī)范與方案控制程序可行性研究報(bào)告申請書計(jì)劃書制度方案調(diào)查表 模板說明書管理辦法策略報(bào)告行業(yè)報(bào)告策劃案分析報(bào)告工作計(jì)劃范文銷售策略管理方案手冊 . 管理咨詢管理培訓(xùn)流程 2．管理制度執(zhí)行指導(dǎo)制度：及時(shí)明確制度中涉及的權(quán)利和義務(wù)，對利害關(guān)系人在執(zhí)行過程中可能實(shí)施的 行為進(jìn)行必要的指導(dǎo)； 3．建立管理制度執(zhí)行的查詢和說明制度，為管理者提供及時(shí)的反饋和報(bào)告； 4．建立和規(guī)范執(zhí)行流程管理制度； 5．建立和規(guī)范催辦和定期通報(bào)制度； 6．規(guī)范執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制，建立執(zhí)行實(shí)施權(quán)和裁判權(quán)既相互制約又相互協(xié) 調(diào)的新型分權(quán)運(yùn)行機(jī)制。 參考答案： 1．障礙和風(fēng)險(xiǎn)的事前提示制度是為了減少制度執(zhí)行的成本。預(yù)防的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于補(bǔ)救，因此應(yīng)當(dāng)受到制度設(shè)計(jì)者的重視。 2．指導(dǎo)制度是保證培訓(xùn)實(shí)施的基礎(chǔ)，也是新制度宣傳的最有效辦法。 3．這是保證反饋的最有效辦法，也是避 免管理制度失效的主要途徑， 尤其可以避免管理制度可能有執(zhí)行變形的風(fēng)險(xiǎn)。 4．流程的規(guī)范當(dāng)然不是僅僅依靠一個(gè)管理制度解決的，因此就更需要在執(zhí)行流程規(guī)范化的基礎(chǔ)上奠定制度的監(jiān)督作用。 5．催辦和定期通報(bào)制度是管理正規(guī)化的方法。很多企業(yè)采用信息化管理后能夠更加有效地執(zhí)行這個(gè)制度。 6．分權(quán)的制度化要與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相結(jié)合，尤其在滿足執(zhí)行優(yōu)先的情況下，要以崗位職責(zé)細(xì)化為分權(quán)的保證。 報(bào)告市場發(fā)展經(jīng)營模式員工手冊工作程序項(xiàng)目策劃規(guī)范與方案控制程序可行性研究報(bào)告申請書計(jì)劃書制度方案調(diào)查表 模板說明書管理辦法策略報(bào)告行業(yè)報(bào)告策劃案分析報(bào)告工作計(jì)劃范文銷售策略管理方案手冊 . 管理咨詢管理培訓(xùn)流程 技能點(diǎn) 7 如何規(guī)范管理制度的制作過程 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 制度設(shè)計(jì)技巧 制作過程規(guī)范 適 用情景 當(dāng)需要強(qiáng)化權(quán)威規(guī)范制度的內(nèi)容和格式時(shí)，查看此技能。 7 技能描述 在規(guī)章制度的設(shè)計(jì)修訂中，明確了需要規(guī)范的事務(wù)、規(guī)范化的程度、所要達(dá)到的目的和制度的制約機(jī)制后，就進(jìn)入到制度的撰寫階段。此時(shí)，需要掌握的技能有： 1．制作者的有效組織 可由高層管理者提出指導(dǎo)性意見，確定制度的基調(diào)，并確定具體的負(fù)責(zé)人員。制度制定人員要吸收職能部門的員工，負(fù)責(zé)完成管理制度的擬訂、修改以及后期的監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)，要保證制度相關(guān)者的有效參與和認(rèn)知。 2．制度體系的合理完善 （ 1）制度的分類管理 ① 按 內(nèi)容分，包括基本規(guī)章、作業(yè)流程、報(bào)表圖表、崗位責(zé)任等。不同的制度有不同的寫作方法。 ② 按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分，包括組織經(jīng)營制度、人力資源管理制度、企劃營銷制度、企業(yè)研究開發(fā)制度、生產(chǎn)管理制度、客戶服務(wù)制度、行政總務(wù)制度、信息化工作制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度等。 （ 2）制度的密級管理一般分為三級制：通用類，對保密性無要求；機(jī)密類，限制在中層經(jīng)理和相關(guān)工作人員范圍內(nèi)；絕密類，限制在少數(shù)高層管理者和相關(guān)人員范圍內(nèi)。 （ 3）按制度的頒發(fā)層級，可以分集團(tuán)、分公司等。 報(bào)告市場發(fā)展經(jīng)營模式員工手冊工作程序項(xiàng)目策劃規(guī)范與方案控制程序可行性研究報(bào)告申請書計(jì)劃書制度方案調(diào)