【文章內(nèi)容簡介】 7%的老年人會選擇居家養(yǎng)老。實現(xiàn)居家養(yǎng)老信息化，已經(jīng)成為當(dāng)今社會養(yǎng)老行業(yè)的最主要的手段。 居家養(yǎng)老是社會發(fā)展的需要 隨著人口老齡化速度的加快與老年人口規(guī)模的日益擴(kuò)大，越來越多的老人需要有人來照顧。以中國傳統(tǒng)的方式，老人的生活照料主要依靠家庭提供，但是家庭規(guī)模的小型化、獨生子女家庭的普遍化，都不利于傳統(tǒng)的家庭照顧，大規(guī)模的人口流動更使子女對老人的照料鞭長莫及。針對老年人的社會服務(wù) 體系的健全，顯得尤為重要。 居家養(yǎng)老服務(wù)是在政府鼓勵扶持下，以社區(qū)為平臺，組織社會各方面力量，為居家老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化生活等服務(wù)的一種社會化養(yǎng)老服務(wù)模式，是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的重要內(nèi)容。 居家養(yǎng)老依托社區(qū)，使養(yǎng)老職能由單位變成社會，不僅能發(fā)揮優(yōu)勢，提高老年人的生活質(zhì)量，同時也能促進(jìn)自身的建設(shè)和發(fā)展。 居家養(yǎng)老可以緩解社會壓力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 居家養(yǎng)老為維護(hù)社會穩(wěn)定開辟了一條現(xiàn)實出路：緩解政府養(yǎng)老壓力，減輕政府財政負(fù)擔(dān)， 使政府補貼支持居家 養(yǎng)老服務(wù)的方式向居家養(yǎng)老市場化運作轉(zhuǎn)型， 促使 居家養(yǎng)老服務(wù) １４ 將向新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 建立起投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、監(jiān)督管理規(guī)范化的成熟市場。 可以開辟新的就業(yè)途徑，提供更多就業(yè)崗位，解決下崗失業(yè)問題。促進(jìn)了社區(qū)各項政策的出臺，從而促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。 中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，已不適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展，不能滿足老人的生活需求，開展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)已刻不容緩。 在政府主導(dǎo)下，鼓勵更多的社會組織參與到居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中來，積極實踐開展試點工作已經(jīng)勢在必行。 三、 預(yù)期效果 作為一家專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，橋西區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心 為居民提供包括家政、維修、養(yǎng)老、醫(yī)療、信息咨詢等服務(wù)。 隨著未來三年項目工作的逐步開展，一號通 12349服務(wù)熱線、 12349網(wǎng)絡(luò)平臺的推 廣，以及“ 一鍵通”電子設(shè)備等的普及，橋西區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目將達(dá)到以下成效： xxx市橋西區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，并建成區(qū)街居三級聯(lián)網(wǎng)體系，正常運營。 依托 街道辦事處的日間照料中心或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建立 17個 信息管理中心，便于就近及時為老年人提供服務(wù)。 “一鍵通”網(wǎng)絡(luò)平臺入網(wǎng)用戶達(dá)到 3 萬戶。 60歲及以上老年人入網(wǎng)用戶達(dá) 萬人，其中約 １５ 72%的用戶加入“一號通”網(wǎng)絡(luò)， 28%的用戶加入“一鍵通”網(wǎng)絡(luò)。 預(yù)計 3 萬老年人將享受到養(yǎng)老服務(wù)，平均每 6 個老人需要一個服務(wù)人員，可以解決 5000 人的就業(yè)問題，緩解社會的就業(yè)壓力。 橋西區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將依托區(qū)、街道、居委會等基層力量，充分發(fā)揮區(qū)、街道、居委會的積極性，開展多項運營項目， 提供涵蓋緊急呼叫、家政服務(wù)、物品代購、商品配送、裝飾裝修、服務(wù)繳費、中介、醫(yī)療保健、健康咨詢、法律咨詢、信息咨詢等、綜合性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)24小時運行， 為廣大老人創(chuàng)造豐富多彩的生活環(huán)境，提高廣大老人的生活質(zhì)量 ，使他們能夠過一個幸福、快樂、無憂無慮的晚年。發(fā)揮就近優(yōu)勢，及時了解橋西區(qū)老年人尤其是“三無”、低保等五類老人的實地狀況，掌握最新、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為橋西區(qū)政府的養(yǎng)老工作以及政策的出臺提供依據(jù)。 １６ 第四章 項目實施方案 根據(jù)民政部、發(fā)改委、財政部等部關(guān)于 開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點工作的要求 ，為進(jìn)一步建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合我中心養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)實際，我中心制定如下方案： 一、指導(dǎo)思想 堅持政府主導(dǎo)、社會參與，以政府公共投入為支撐，以政策扶持為導(dǎo)向，采取公建 民營、民辦公助等運營模式，參與養(yǎng)老服務(wù)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)和發(fā)展要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、分步實施；堅持循序漸進(jìn)、適度普惠，在抓好特殊困難老人群體服務(wù)的前提下，逐步實現(xiàn)老年福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)空間布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)，整合各類有效資源，分類別、分層次、分階段地推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；堅持建管并重、規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項規(guī)章制度，推進(jìn)各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范、健康、可持續(xù)運營。 二、 目標(biāo)任務(wù) xxx 市橋西區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng) 老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心項目建設(shè)主要實現(xiàn)以下目標(biāo)： 具備隨時接收、處理老年人服務(wù)需求信息的功能。 緊急呼叫救助功能。 １７ 多種多樣的為老服務(wù)功能。 為老服務(wù)管理和記錄功能。 建立老年人數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn) 萬老年人信息入庫。 建立志愿者數(shù)據(jù)庫，發(fā)展志愿者 5 萬人。 建立加盟服務(wù)商數(shù)據(jù)庫，加盟服務(wù)商由 3000 家發(fā)展至 6000家。 建立社會組織數(shù)據(jù)庫，發(fā)展社會組織 100 家。 三、實施方案 （一）建立“一號通”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺 建立“一號通”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)如圖所示 ： １８ （二）建立“一鍵通”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺 建立 1個區(qū)級指揮中心 — 橋西區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心， 依托街道辦事處的 日間照料中心或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建立 17 個 信息管理中心，平臺可以實現(xiàn)區(qū)街居三級聯(lián)動機(jī)制。 （三）增添電子設(shè)備，搭建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 “一鍵通”包括電子保姆求救求叫呼叫器、老人手機(jī)、老人定位手機(jī)等設(shè)備，所有設(shè)備均設(shè)有紅綠色的求救求助鍵，按動便可實現(xiàn)一鍵求救求助功能，便于及時對老年人提供救助服務(wù)。 “一號通”是綜合性的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺 ， 包括 12349 公益 服務(wù)熱線 和 12349服務(wù)網(wǎng)站，主要是為老人和企業(yè)提供供需對接，為老人提供各種居家養(yǎng)老服務(wù)。 遠(yuǎn)程醫(yī)療是采用云計算技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過具有遠(yuǎn)程傳輸功能的 電子自動血壓計、血糖儀、電子體溫計、激光脈沖治療儀、心電儀、 血尿生化檢測儀等設(shè)備，實現(xiàn)健康信息無線遠(yuǎn)程傳輸和健康管理的技術(shù)。 老人看護(hù)手表是代替人工，對老人生理狀態(tài)和所處方位進(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)生異常，及時報警的現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備，具有緊急報警、脈搏檢測、運動檢測、衛(wèi)星定位、出行行蹤監(jiān)護(hù)等功能。對老年人尤其是一些特設(shè)老人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，避免意外的發(fā)生，比如一些老年癡呆癥患者、心臟病患者等，減 少 １９ 子女或監(jiān)護(hù)人的后顧之憂。 中心將為 引進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、老人看護(hù)手表等先進(jìn)設(shè)備，免費安裝“一鍵通”緊急求助終端，開通 12349 一號通社區(qū)服務(wù)熱線。建立社區(qū)老年人基本信息數(shù)據(jù)庫、養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫及社會組織、加盟服務(wù)商電子檔案，并 全部同中心聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一經(jīng)